瑞典政府拟修改法律，允许国防部对全民进行信息监控

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在瑞典住的比较久的人可能还记得2007-2008年关于FRA法的争论。FRA其实并不是一条法律，而是一组法律，其主要作用是赋予Försvarets radioanstalt（瑞典国防电波局，国防部的下属单位，名字简写FRA）进行信息监控和信号情报收集工作的权利。所谓的信号情报包括一切通过电话和网络传输的信息。

当关于FRA法的提议在2007年出现以后，瑞典民众，尤其是网民都愤怒了。瑞典多地爆发了大规模的游行抗议，无数人走上街头游行，一次又一次的收集签名，然而似乎并没有什么卵用。这条被民众激烈反对的法律最后还是通过了。法律通过之后，瑞典议会的电子邮件系统几乎被愤怒的民众挤爆，投了赞成票的议员们每天都能收到几十万封电子邮件，告诉他们做了错误的决定。然而传说当时投了赞成票的议员后来都得到了各种奖励，而投了反对票的国会议员后来却遭到了来自自己党内的迫害，一些人的政坛生涯就此终结。

不过当年的大规模抗议也并非完全没起任何作用，最终还是对FRA法所允许的信息监控做出了一些限制，比如：

1）只允许监控跨境信息，就是从瑞典发到国外或者从国外发到瑞典的信息，不许监控瑞典国内的信息；

2）只有瑞典国防部可以使用这些信息，瑞典安全警察（Säpo)，警察和其他的政府机构均不能使用；

3）收集的信息不能和另一个国家分享。

但不幸的是，仅仅在法律出台2年之后，瑞典政府就取消了第二条限制，以反恐为原因，允许瑞典安全警察使用FRA所收集的信息。

而第三条，不许跟其他国家分享所收集的信息，根本就是形同虚设。

在2013年，英国记者Duncan Campbell接受最大的媒体每日新闻（DN）的采访时指出：美国和英国每年从瑞典得到的情报数量和以色列是在同一水平上的。瑞典对于美国的情报工作有重要的战略意义，因为瑞典控制着波罗的海海底的光缆。

越来越多的证据表明瑞典的FRA法律本身就是在美国的“帮助”下产生的。美国著名吹哨人斯诺登（Edward Snowden）当年在欧盟议会人权委员会的证词显示，美国国家安全局（NSA)的FAD（Foreign Affairs Division）部门一直致力于给欧洲国家提供“法律咨询”服务，来影响欧盟国家的立法，推行全民信息监控。其中瑞典和荷兰被特别指出接受了美国国家安全局的法律援助。

斯诺登公布的文件更是证明了，瑞典虽然一直宣称自己是中立国，但其实从来都不是中立的。从1954年开始，瑞典就是情报联盟Five eyes（美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰）的第三方合作伙伴。而且美国NSA从2011年开始就拥有瑞典光缆的访问权。美国NSA称瑞典FRA为一个“extremely competent, technically innovative and trusted Third Party partner”，即特别有能力的，技术先进的，可信任的第三方合作伙伴。

斯诺登公布的另一份文件还显示，在2013年的时候，美国的NSA，英国的GCHQ和瑞典的FRA在一起组成了一个叫Quantum的联盟，来进行情报共享。但是英国因为自己国内法律的限制，参与度不高。美国表示希望把这个三方合作的项目变成美国和瑞典双方的合作。

瑞典海盗党的欧盟议员Christian Engström在自己的博客上宣称：“瑞典政府把外国势力的利益放在了瑞典人民被宪法保护的权利之上。如此巨大的丑闻已经足以让任何一个政府下台。”如果Christian懂中文的话，他可能会用到“丧权辱国”这个词。

然而，瑞典政府并没有下台，而且目前又在考虑要取消当年对FRA法律设定的第一条，也是最重要的限制，即把监控范围扩大到国内的信息，不再局限于跨境的信息。也就是说，每一个处于瑞典境内的人，和亲人朋友同事的所有对话，都可以被监控。

神奇的是，瑞典媒体对于这条FRA发布于两周前重磅消息竟然集体失声，却没事在关心讨论在家里用华为的路由器会不会让自己的隐私信息不安全（瑞典安全专家：用华为和中兴的路由器问题不大）。

各位读者现在明白为啥瑞典一定要从5G网络的建设中把中国的华为和中兴踢出去了吧？

参考新闻：

https://sv.wikipedia.org/wiki/FRA-lagen

https://www.dn.se/nyheter/sverige/sverige-samarbetade-med-usa-om-fra-lagen/

https://www.svd.se/fra-far-snart-massovervaka-hela-folket

https://www.svt.se/nyheter/granskning/ug/las-dokumenten-om-sverige-fran-edward-snowden

https://www.svd.se/nu-ger-s-sapo-ratt-att-signalspana

https://www.fra.se/nyheter/nyheter/nyhetsarkiv/news/forslagomoversynavsignalspaningslagen.5.15d6ea201729ce403d249.html

https://christianengstrom.files.wordpress.com/2014/03/europarl-testimony.pdf

https://christianengstrom.wordpress.com/2014/03/11/nu-vet-vi-varfor-fra-lagen-var-sa-viktig-for-reinfeldt/

https://www.svd.se/stora-mejlprotester-mot-fra-lag

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