丹麦自治领地格陵兰岛的大选结果被全球关注
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格陵兰岛是世界上最大的岛屿,有三分之二的面积处于北极圈之内。其超过80%的面积都为冰盖覆盖,为世界上排名在南极冰盖之后的第二大冰盖。格林兰岛的总人口不足6万。首都努克也是格陵兰岛最大的城市,居住着格陵兰岛1/3的人口。
虽然格陵兰岛是北欧国家丹麦的自治领地,但从地理上说,其实它是更接近北美的(见上图)。格陵兰岛的原住民属于因纽特人,最初来自美国的阿拉斯加和加拿大北部。虽然早在10世纪就有来自冰岛和挪威的维京人在格陵兰岛居住,但维京人后来因为不太明确的原因从这块土地上消失了。
后来到了18世纪,丹麦挪威联合王国以寻找在格陵兰岛居住的维京人为名派了路德宗传教士Hans Egede来到了格陵兰岛。虽然他没有找到维京人,但Hans Egede还是留了下来,给当地的因纽特人传教,同时建立了格陵兰岛现在的首都努克,之后格陵兰岛就成了丹麦挪威联合王国的殖民地。再后来丹麦挪威联盟破裂,挪威和瑞典组成了新的联盟,而格陵兰岛被划归丹麦。丹麦严格了控制了格陵兰岛的一切贸易,不许格陵兰岛和丹麦之外的其他国家有任何的贸易往来。
在第二次世界大战期间,德国入侵了丹麦,导致丹麦没空再顾及格陵兰岛。当年的丹麦驻美国大使Henrik Kauffmann拒绝承认德国的入侵,并私自以“丹麦国王之名”和美国签署了条约,授权美军驻扎格陵兰岛来“保护格陵兰岛不被德国入侵”。美国随后在岛上建立了多个空军基地,其中最大的Bluie West One在二战期间有4000名美国驻军,上万架美国飞机降落,目前已经被改为纳萨尔苏瓦克(Narsarsuaq)机场,是格陵兰岛仅有的两个国际机场之一。
第二次世界大战结束以后,美国总统杜鲁门曾尝试出价值1亿美元的黄金欲从丹麦手中购买格陵兰岛,但被丹麦拒绝了。之后,美国和丹麦在1951年签署了条约,决定了格陵兰岛的防御由美国全权负责,美国不需要为自己的格陵兰岛的军事基地给当地的政府支付任何的租金。理由是因为丹麦国土面积仅是格陵兰岛的1/5,被认为没有足够的能力来保护格陵兰岛的人民。条约签署后,美国便在格陵兰岛的北部建立了图勒空军基地,这是美国位置最北的空军基地,驻有美国第12太空预警中队。1968年,美国一架载有4枚氢弹的轰炸机因为人为的失误在图勒空军基地附近坠毁,机上的4枚氢弹受损,导致核物质外泄。丹麦政府当时坚持要求美国去清理,但经过大范围的搜索之后至今依然有一枚氢弹下落不明,估计可能是掉到海里去了。
以上是背景。啰嗦了一大堆,下面进入正题。
自1979年以来高度自治的格陵兰岛在上个星期三进行了大选。反对党,左翼的Inuit Ataqatigiit(IA)党以36.6%的选票赢得了大选。之前的执政的社会民主方向的前进党(Siumut)获得了29%的选票。这是格陵兰岛近40年以来Siumut第二次输掉大选。
Inuit Ataqatigiit和Siumut在大选中争议最大的问题是格林兰岛南部位于小村庄Narsaq五公里之外的科瓦内湾(Kvanefjeld)矿场的开采问题。澳大利亚格陵兰矿产公司自2007年就得到了授权对这个矿场进行探测,并且发现这里存在丰富的稀土和铀资源。之后,执政的Siumut党初步批准了授权澳大利亚格陵兰矿产公司开发这里的稀土和铀矿。但是这个初步授权引发了环保人士的抗议,也因此导致了格陵兰岛的大选提前举行。
Inuit Ataqatigiit党的议员Mariane Paviasen表示:“让我担心的不仅仅是铀。矿山中还有很多其他的物质,比如氯化钠(小编注:对,你没看错,就是食盐)、锌、氟和钍。” 其中钍也存在放射性。
她解释说,这个矿会是一个露天矿井,而矿石的成分非常的复杂,是没有办法把那些“好”的矿和危险的矿分开的。所以开采就可能让含有放射性和其他有毒物质的粉尘污染整个岛。另外,为了运输这些矿产还有建立一个大的码头,而且很多在今天供雪地摩托和狗拉雪橇行驶的道路都将成为机动车道。开采产生的废物的储存和处理也会破坏原生的自然环境。
另外,开采工作还会创造700个工作岗位。而当地根本没有700个人在可以工作的年龄,所以会需要外来的劳工,可能会有很多男性的外国人飞过来工作。Mariane Paviasen表示:“这会让当地人成为少数民族,南格陵兰岛的文化会被破坏。”
稀土广泛的用于电子、石化、冶金、机械、航天等领域,被称为“工业黄金”,很多高科技产品都需要稀土。稀土在全世界目前向可再生能源转变的进程中至关重要,因此也被称为“新石油”。没有稀土,就没有风力发电机;没有稀土,就没有储存能源所需要的电池;没有稀土,连智能手机和特斯拉都没。按照美国地质调查局的说法,格陵兰岛拥有全球最大的未开发稀土矿藏。
丹麦奥胡斯(Århus)大学的经济学教授Anders Frederiksen认为:“让这些稀土呆在地里,格陵兰岛会失去相当可观的收入和经济活动。随着经济活动的增加,格陵兰岛会进入一个新的时代,但这当然也会改变格陵兰岛的社会和自然环境。”
Siumut党的Mikkel Schøler告诉瑞典日报的记者:“我的未婚妻小时候就是在Narsaq长大的。这里和格陵兰岛很多其他小村庄一样,社会服务水平都很低。那里没有医生、没有受过师范教育的老师、没有社工可以帮助有困难的家庭。” 他指出,格陵兰岛政府需要矿山预计会创造的相当于12亿丹麦克朗(注:和人民币大约1:1)的税收。
如今丹麦政府每年都会拨大量的钱来补贴格陵兰岛的政府。去年丹麦总共给格陵兰岛拨款39亿丹麦克朗,是当地政府的预算的1/3。格陵兰岛其他的收入主要来自渔业和旅游业。但是格陵兰岛人民对丹麦政府每年这大额的拨款并不领情,大多都梦想着能有朝一日独立于丹麦。
Mikkel Schøler继续说:“问题不仅仅是格陵兰岛要不要开采矿产,而是格陵兰岛要不要独立。我看不到格陵兰岛还可能有什么其他的收入来源能达到矿业这么高的数额。” 他表示,格陵兰岛的人民其实挺让人羡慕的,他们可以任性的拒绝开采矿产,而丹麦还是会继续养着他们的。
除了丹麦之外,美国也因为格陵兰岛丰富的稀土资源和处在华盛顿和莫斯科正中间的特殊地理位置而对其倍加关注。不仅在岛上建立了空军基地,而且美国总统特朗普在2019年甚至表示愿意出资买下格陵兰岛。不过格陵兰岛的官方推特曾针对特朗普的购买提议发表声明:“We're open for business, not for sale.”
Mikkel Schøler表示:“如果特朗普没有带那么强烈的种族歧视和殖民主义态度的话,这其实也不是完全不可能的。” 他进一步解释道,不是说可以让美国真的“买下”格陵兰岛,但如果美国愿意给格陵兰岛提供可以供他们独立的数十亿资金并且以平等的态度和格陵兰岛签署条约,让格陵兰人民得到他们想要的独立的话,华盛顿是可以得到他们想要的战略控制的。
如今赢得了大选的Inuit Ataqatigiit党党魁,年仅34岁的Múte B. Egede告诉格陵兰岛当地的媒体:“这次大选里最重要的议题有两个,一个是生活水平,一个是健康和环境。是这两个问题让我们如今站到了这里。”
对于科瓦内湾矿场的开采问题,Múte B. Egede表示:“我们坚持我们的意见。我们必须听从担忧的选民。我们对铀矿的开采说不。”
格陵兰矿业首席财务官盖伊透露,截至此次议会选举,该公司已为项目投资1.3亿澳元。“如果一切突然反转,将是一种有失诚信的极端表现。”
中国稀土巨头盛和资源持有澳大利亚格陵兰矿产公司10%的股份。中国目前是全世界稀土开采量最多的国家,在开采技术上全球领先。盛和资源董事长胡泽松曾向媒体表示:“格陵兰岛的稀土矿是一个新类型的矿种,它的回收率、价值、成本都是新的挑战。通过我们的努力,技术上突破了。” 中国世贸组织研究会副会长霍建国认为,中国在稀土开采和提炼上历经多年的发展,技术领先全球,格陵兰岛没有必要担忧矿产开采会带来环境破坏的问题。
目前Inuit Ataqatigiit党虽赢得大选,但自己的选票数量却并没有过半,所以他还需要寻找合作党派来组建政府。格陵兰岛大学的政治科学教授Maria Ackrén表示:“Inuit Ataqatigiit同时也是坚决的支持格陵兰岛独立的,反对矿山的开采会让他们远离独立的目标,这也让他们组建政府变得很困难。他们最终免不了会需要做出一些妥协。”
很难说格陵兰岛这次大选的结果是否存在岛外势力的干预。总部在伦敦的智库极地研究与政策倡议在上个月曾发布报告建议五眼联盟(注:澳洲、英国、加拿大、新西兰和美国五国)努力促进与格陵兰的关系,增加对国家及经济安全极其重要的矿物和原材料方面的资源情报、技术合作、重大项目融资和供应链整合,以增加关键矿物的供应并减少对中国的依赖。
参考新闻:
https://en.wikipedia.org/wiki/History_of_Greenland
https://en.wikipedia.org/wiki/Greenland
https://www.svd.se/sa-blev-gronland-indraget-i-rivaliteten-mellan-supermakter
https://www.svd.se/nyval-pa-gronland-kan-paverka-hela-jorden
https://www.dn.se/varlden/uppmarksammat-val-ger-maktskifte-pa-gronland/
https://www.reuters.com/article/five-eyes-greenland-rare-earth-0304-thur-idCNKCS2AW0IH
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