申请永居的瑞典语言和社会知识要求遭遇瑞典工程师和大学教师工会的反对

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瑞典工程师工会（Sveriges Ingenjörer）和大学教师工会（Sveriges Universitetslärare och Forskare）在瑞典日报（SvD）发表文章强烈反对瑞典政府目前正准备通过的申请永居的瑞典语言和社会知识要求。

关于这个问题，北欧模式曾经多篇文章报道过：

现翻译工会的文章全文如下：

如果移民委员会申请永居需要证明瑞典语言和社会知识水平的提议在7月20日成为现实的话，那么数千名外国科学家和工程师都将被迫离开瑞典。这对瑞典的技能供应、创新能力和繁荣都将产生巨大的负面影响。

外国科学家对于瑞典大学的科学研究有持续的贡献，让我们国家更有智慧。同时，外国工程师是瑞典知识密集型劳动市场的重要组成部分。瑞典大学教师公会和瑞典工程师工会很自豪可以代表这些群体。很多科学家都用英文进行科研工作和教学。很多工程师都在国际大公司工作，工作语言是英语。他们的职业不需要他们学瑞典语。不论他们的瑞典语言和社会知识水平如何，他们每天都在用自己的技能和创新力对瑞典的繁荣做出贡献。如果瑞典想要继续做一个有强大创新力的知识型国家的话，给愿意留在瑞典的科学家和工程师提供留在瑞典的机会是符合瑞典的利益的。

根据现行的规定，科学家和工程师在瑞典工作4年之后就可以拿到永久居留。但看到移民委员会的提议（SOU 2020:54）之后我们很沮丧。他们希望从根本上改变这一点。这份新的、建议从2021年7月20日就开始生效的提议意味着拿瑞典永居将需要通过瑞典语和瑞典社会知识的考试。

移民委员会对具体考试都考什么内容没有给出具体的提议。但另一项关于瑞典国籍的调查（SOU 2021:2）目前正在研究这个问题。在这份调查里，瑞典语言考试被提议由阅读理解、听力、口语和书写能力组成。社会知识考试被提议包括14个方面的内容。很多出生在瑞典的人通过这个考试都会有困难。社会知识考试将包括瑞典宪法、司法体系、地区和国家级别的政治组织、福利体系和福利资金来源以及欧盟的机构。我们认为这个要求太高了。

为了减少难民，我们却让高素质的移民更难在瑞典劳动市场立足。移民委员会自己也承认这个提议的一个后果是会让更少的人可以通过工作许可拿到瑞典永久居留，但却没有进行更深入的分析。

因为科学家和工程师都有全日制的工作，我们很难要求他们用自己的业余时间去学瑞典语，因为他们的工作语言是英语。要求他们了解瑞典的司法体系和欧盟的机构就更无厘头了。

如果对瑞典语和瑞典社会知识的要求成为现实的话，我们认为将会产生以下的负面影响：

- 工程师会离开。很多外国工程师会在他们的临时工作许可过期之后被迫离开瑞典。目前他们在瑞典工作4年就可以拿到永久居留。根据移民局的数据，2020年有1400个永居发给了从事工程师或者程序员工作的人。这些人每天都在为瑞典的IT奇迹以及瑞典的创新能力作重要贡献。新的要求会让很多人被迫离开瑞典。这会影响数千名在近几年来到瑞典的工程师，数量将远远超过之前媒体关注的因为雇主小的失误被驱逐出境的高素质人才（北欧模式之前的报道：他在沃尔沃有高薪工作，却要被瑞典驱逐出境）。根据国家的调查（SOU 2021:5），总共只有16个人因为这个原因被驱逐。

- 瑞典大学会招不到人。很多科学家将被迫在博士毕业之后离开瑞典。瑞典创新能力的根本是科技和自然科学方面的研究，这都是劳动力密集型的研究。没有足够数量的博士的话，我们将很难保持高水平和国际地位。根据瑞典教育部的调查，瑞典出生的人申请博士学习的数量在近10年减少了一半。因此能够招到外国博士生对瑞典大学来说至关重要。瑞典大学的博士生目前有42%都是外国出生的。根据现行的规定，那些愿意留在瑞典的，在博士毕业之后就可以申请永久居留。但新的规定会逼迫他们离开瑞典，除非他们可以在博士毕业后立马找到工作。拥有博士学位的劳动力的减少会威胁到瑞典作为一个领先的知识型国家的地位。

- 个人的悲剧。很多外国的科学家和工程师都会被迫放弃自己未来在瑞典建立自己的事业的梦想，将不能用自己的技能为瑞典做贡献并永久的成为瑞典社会的一员。他们当中的很多人已经在瑞典生根，但他们会被迫离开自己的住所、同事和朋友。

- 对雇主不健康的依赖。让外国科学家和工程师能继续留在瑞典工作的一个可能是允许他们无限期的延长临时的居留和工作许可。这个可能性在国家调查（SOU 2021:5）里被提到了。调查还建议想长期留在瑞典的移民申请欧盟长居（北欧模式之前介绍过：黑土要科普：欧盟长居 -- 一种被大部分人忽略的另一种瑞典永居形式）。移民委员会并没有提瑞典语言和社会知识的要求是否也涵盖欧盟长居。不断的被延长的临时工作许可的一个明显的问题是会增加移民对雇主的依赖。这与瑞典劳动市场自由流动的基本原则背道而驰。

对申请永居的人提出瑞典语言和社会知识的要求意味着高素质的人才会逃离瑞典。瑞典可能会失去数千名每天都在建设我们这个知识型和创新型国家的科学家和工程师。所以我们要求政府把这个提议扔进垃圾桶里。

参考新闻：

https://www.svd.se/nya-migrationskrav-skapar-kompetensflykt

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