圆桌讨论 | 粤港澳大湾区：跨境金融与监管 | 自由微信

圆桌讨论 | 粤港澳大湾区：跨境金融与监管

深圳高等金融研究院 2019-07-13

6月16日举办的大湾区经济与发展论坛邀请了刘明康、余伟文、陈飞鸿和忻怡四位嘉宾出席，就“跨境金融与监管”主题进行了圆桌讨论，此次圆桌会议由王健教授主持。精彩观点请见下文。

嘉宾介绍


刘明康	中国银监会原主席
余伟文	香港金融局副总裁
陈飞鸿	深圳银保监局副局长
忻怡	安永亚太区金融科技与创新首席合伙人

主持人

王健	美联储原高级经济学家、香港中文大学（深圳）经管学院助理院长（学术）

部分精彩实录

刘明康做精彩发言

金融业的生存依赖于两个东西，一个是法规和外部监管，一个是自己公司的治理和文化。谈到跨境大湾区金融的融合，这两个方面应当是要下工夫去寻求我们自己的差异以及适合于内地的一些具体特点，在大湾区大能够有一个灵活的，同时又有一个原则的变通的平台。

从大湾区的金融要能够融合发展来说，金融机构的破产法始终没有。金融机构和普通企业的破产是完全不一样的，它对于市场信心影响的程度所起的作用是不一样的，我们亟待呼吁内地需要一个金融机构破产法。

第二个，要支持小微和普惠金融一定要有个人破产法、一定有个人担保法。有了金融机构破产法、个人破产法和担保法，大湾区金融融合就有了一个底线。凡事有了一个底线，就有了一个共同的语言，有了一个明确和一贯一致的政策，有了这个预见后，那么其他的活力交给市场。

余伟文做精彩发言

在大湾区发展纲要里面，我们要发挥香港作为国际金融中心的地位，其中也包括香港作为人民币离岸中心、国际机场管理中心、风险管理中心等功能，我们也希望让香港成为服务大湾区实体经济的一个全功能国际金融平台。我们需要政策创新和科技创新。

在政策创新方面，除了两地连通的模式要创新以外，其实香港去发展金融平台的竞争力也要有创新，确保金融监管政策能追上全球最新的发展。

除了政策创新以外，科技创新肯定是大湾区一个重要的竞争力，因为大湾区拥有非常庞大的市场、领先的技术，再加上香港是面对国际的市场，而且有法制跟金管局的一些优势，所以湾区是非常有条件发展成为金融科技的火车头。香港跟深圳在金融科技方面已经有几个方面的合作，包括人才培训，往后我相信这个合作肯定可以加大，而且深化。

陈飞鸿做精彩发言

推进粤港澳跨境监管合作，首先要考虑完善顶层机制设计，建立粤港澳大湾区金融监管专门议事协调机制；其次要探索监管标准趋同，探索建立粤港澳大湾区监管沙盒；三是加强跨境风险的监管，探索建立金融消费者权益跨境保护机制。我们将继续在上级部门领导和地方政府搭建平台上积极开展与粤港澳有关方面协作交流，共同助力大湾区银行保险业跨境融合和平稳健康发展。

忻怡精彩发言

从内地角度来说，如果能推动大湾区监管沙盒，会使三方监管机构更深入了解在大湾区推出的创新产品（特别是牵涉到跨境金融服务创新的业务、服务的产品）可能带来的潜在收益或负面影响，并进行评估。这样才能在风险可控前提下真正达到创新利益最大化。

建立监管沙盒也能够平衡创新与监管之间的关系，因为监管鼓励创新的同时要控制风险，要降低对金融稳定最大负面的影响。同时，三地监管机关之间的合作交流机制，三地在监管标准方面也需要逐步趋同的过程。

我们相信监管沙盒的推出也有助三地监管机关进行进一步的探讨，达到监管标准的趋同。当然，所有这些都需要我们监管机关的授权和参与，也需要三地监管机关合作，需要配套的审慎规则才能实现这样的功能。

问答环节

王健：外资、港资机构自身的优势是什么，中资的优势是什么，他们之间有那些互补性，未来面临哪些挑战，未来有哪些地方需要大家共同攻克这些问题？

余伟文：在香港有一个趋势是内地金融机构在香港设立走向世界的平台，我想要注意的是走出去，是企业也好，金融机构也好，要跟着国际的游戏规则。不同的机构在香港设立国际平台就有这个好处，在香港这个平台，服务专业机构也好，会计师也好、律师也好，比较多国际人才告诉你如果是国际业务可以怎么做，所以跟国际接轨，好好管理他们国际发展的风险可能是他们最要注重的一个事情。

忻怡：从商业角度看，我觉得外资金融机构很了解国际市场规则、变化、产品、服务。内地金融机构在运用金融科技手段提升客户体验方面的创新比外资金融机构走更大胆更积极。现在大湾区人工智能包括一些数字化、线上的解决方案都是以客户为中心，给不同客户给不同服务，符合很多不同类型客户的需求。在这些方面大胆运用金融科技手段来提升服务与产品的创新，这是外资银行特别是一些港资银行加强内地业务时候要突破的第一个挑战。

现场照片

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