临海市多措并举保护历史文化遗产 打造魅力宜居城镇

省委省政府在小城镇环境综合整治行动实施方案中提出：“全面加强物质和非物质文化遗产保护，着力凸显具有地方文化与传统特色的物质空间环境及其文化内涵。”临海市委、市政府积极响应，在全市小城镇环境综合整治工作进程中，高度重视小城镇环境综合整治规划编制，并全程贯穿历史文化遗产保护思想：

1是选好设计单位

为保证整治规划质量，缩短招标时间，我市采用了竞争性磋商入围招标形式，择优确定设计单位，并要求城乡规划甲级、具备文物修缮资质的优先。目前，列入整治的17个镇（街道）均已完成整治规划初稿，正在安排集中评审。

2是做好调查研究

对各镇现存的传统街巷、文物保护单位、传统民居、古桥古树等文化遗产，进行全方位的详细调查，划定保护范围，明确保护要求。我市投入100万元，委托清华大学对70栋典型的具有突出保护价值的历史建筑，进行全方位的抢救性测绘记录，并系统挖掘和整理相关人文背景资料，对每栋建筑建立了翔实的档案，根据测绘资料进行系统性的研究，总结临海民居的地域文化特色和传统建造技术特点，充分彰显临海浓郁的地方文化特色；投入200万元，组织对全市62个传统村落进行大规模普查和研究，建立临海市传统村落档案，完成《临海传统村落调研与保护利用策略研究报告》；对全市域300栋历史建筑进行系统整理和分析，编制完成了《临海市历史建筑保护规划》。

3是明确保护要求

在下发的《临海市小城镇环境综合整治行动实施方案》中，结合《临海历史文化名城保护规划》，强调必须全面加强历史文化遗产保护，桃渚、括苍、东塍、杜桥、白水洋、大田、涌泉等历史村镇，要着力构建富有文化传统特色的物质空间环境，传扬文化内涵。其他各镇要有机更新现存的传统街区、传统民居和电影院、老校舍、老粮库、老厂房等，展示浓郁的地方文化特色。

4是强化保护措施

通过下发文件，要求各镇、街在“小城镇整治”、“三改一拆”、“治危拆违”等工作中，对照传统街区、历史建筑保护相关名录，做好现场核查，落实保护措施，保护历史环境，控制整体风貌。对鉴定为“应拆未拆”和“一户多宅”的典型传统建筑，可以通过由村集体收回房屋产权、村民间互相调剂、征收为国有等相关措施，进行重点保护，务必防止被误拆、误伤。

5是加强学习培训

为了提高文化遗产保护意识，11月6日至12日，组织全市镇（街道）分管领导、规划员、城建员等65人赴同济大学专题学习城镇规划建设管理理论，重点加强文化遗产保护的理论培训。邀请阮仪三教授作《历史文化遗产保护与利用》学术报告，重点安排历史文化街区保护与利用、历史建筑保护与修复、旧城改造与更新等课程，大大增强了各人员历史文化遗产保护意识，为我市小城镇整治工作奠定了基础。

6是加强保护利用

临海是国家历史文化名城，桃渚、括苍、东塍、杜桥、白水洋、大田等镇历史文化底蕴深厚，传统街巷格局完整，传统民居留存丰富，建筑风貌相对完好，具有独特的地域文化与物质空间环境。因此，在此次小城镇环境综合整治规划编制过程中，我市根据这些镇的实际，重点加强传统街区保护和利用。市里计划安排专项资金，制定详细计划，下达考核任务，要求每镇重点修缮一栋以上传统民居，为其他传统建筑修复利用打下基础，做好示范。根据临海传统民居特点，吸收临海传统民居精华，开展浙派民居设计，彰显临海地域特色。目前已完成15栋临海民居设计。后续重点推进临海新民居落地生根，落实省委省政府提出的打造浙派民居的要求。同时，对全市各镇非遗项目进行系统性挖掘整理，开展抢救性保护记录，要求每镇确保活化一项以上非遗项目，对修复好的传统建筑加以利用，挂牌成立非遗传承基地，推进历史文化遗产保护利用。（台州市住房和城乡建设规划局 供稿  编辑  张婷婷）