【创新】乌镇依托“互联网+”建立小城镇环境“智慧管理”新模式
桐乡市乌镇运用“互联网+”思维，以乌镇管家联动中心为平台，依托微信客户端、手机APP和数字城管，充分发挥“乌镇管家”在环境综合整治中的探头作用，及时收集问题线索，整合优化资源配置，补齐工作短板，形成工作合力，构建线上线下齐抓共管新格局，探索建立环境综合整治长效管理机制和“智慧管理”新模式。
一、共管共治，群众互动强实效
乌镇将督查关口前移，充分发挥“乌镇管家”数量多、分布广、移动频的特点，以群众自治提升整治实效。
“乌镇管家”由基层网格管理员和社会群众组成，全镇域划分103个网格，现有成员3000余名。
“乌镇管家”利用对网格基本情况较为熟悉的优势，通过“乌镇民情”微信公众号、“平安浙江”APP和“平安通”手机等渠道及时收集上报脏乱差、线乱拉、摊乱摆、违章搭建、乱贴小广告等问题。
“乌镇管家”通过“传统+科技”“网格+行业”“管家+管事”等多种途径，成为小城镇环境综合整治的“移动探头”，实现全覆盖、无遗漏，强化网格化管理机制在小城镇环境综合整治中的实践运用。
乌镇还对“乌镇管家”实行流量奖励或物质奖励，积极鼓励问题线索上报。截至目前，“乌镇管家”已累计上报问题线索38248起。
二、整合资源，部门联动抓整治
乌镇管家联动中心于2017年3月建立，中心由1+4+X构成，即一个中心、四个平台和22个部门。
该中心整合了社会综合治理、行政综合执法、市场监管和便民服务四个平台，并对公安、交通、卫生、环保等基础数据进行共享利用，实现“一网联动”。中心实行“问题上报—中心调度—部门处置—信息反馈—评价考核”的业务流程，每个步骤均通过手机APP或PC端完成，全程网络化、留痕化操作，确保整治工作及时高效、可追溯、可评价。
该中心拥有常态管控队4支、队员19名，人员实行跨部门配置，主要由市公安局交警大队、行政综合执法局、市场监督管理局等部门组成。常态管控队主要负责城镇秩序整治，具体包括道乱占、车乱开、摊乱摆等违规乱象。
该中心通过跨部门组建管控队，补齐了执法单一、力量分散的工作短板，解决了职责不清、推诿扯皮的突出矛盾，工作效率显著提升。常态管控队每日需将整治图片、视频、总结上传到系统平台，接受中心考核与群众监督。乌镇管家联动中心自成立以来，已处置道乱占103954起、车乱开5883起、摊乱摆13147起，问题处置率100%，镇区卫生环境和交通秩序明显改善。
三、互联互动，线上线下齐共管
一是线上巡察与线下管控相结合，实行常态化执法联动机制，对道乱占、车乱开、摊乱摆等现象进行常态管控。
二是线上信息收集与线下问题处置相互结合，“乌镇管家”线上上报问题至联动中心，多部门线下联合执法处置问题。
三是线上问题清单与线下领导督办相结合，镇治办对领导视察、日常巡查发现的问题列出问题清单、线上通报，线下由领导批示督办，落实责任部门在规定时间内解决问题。截至目前，已督办完成一万余项问题清单。
四是线上综合研判与线下综合整治相结合，中心设立信息研判室，定期开展信息分析研判，随时掌握工作动态。线下交由责任部门开展专项整治，处置完毕后反馈办结情况。
同时，乌镇镇注重标本兼治，实行“两手抓”，一手抓高压整治，切实防止环境乱象“反弹回潮”，一手抓教育引领，推动环境综合整治长效管理。（省整治办 推荐 编辑 林文芳）
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