【改造】杭州市萧山区城中村改造三年行动计划首战告捷
三改一拆在行动
杭州市萧山区积极抢抓“拥江发展、跨江发展”的战略机遇，以“迎亚运、立新功、展新姿”的使命感，以一流状态建设一流城区的决心，以时不我待的紧迫感和决战决胜的勇气，启动实施城中村（棚户区）改造三年行动计划（2017-2019年），其中，今年第一批计划改造项目12个，涉及村（社区）15个、农户5845户。工作启动以来，各征迁主体、项目改造主体和有关部门不懈努力，“萧山铁军”践行实干至上、行动至上，以“最铁的意志、最铁的纪律、最铁的担当”和密切配合、合力联动的团队协作，克难攻坚，啃下“硬骨头”，打赢“攻坚战”。
截至目前，已顺利完成第一批改造任务，并提前超额完成杭州市下达的征迁农户5545户的年度目标。城中村改造工作快字当头、稳字当先、亮点纷呈，其中，北干街道率先实现“整村征迁清零”，彻底消灭了辖区内的城中村；宁围街道年度签约农户达3000户以上，居全区首位；闻堰街道自加压力，主动增加了2个村800余户的征迁量；萧山城投集团全力做好5个社区的城中村改造资金保障，并加快推进蜀山街道、新塘街道2个安置房项目的建设工作，打开了“边改边建”的良好局面。
一强化保障，全力推进
一是健全组织保障。成立由萧山区委、区政府主要领导任双组长，各相关部门、镇街和改造主体主要负责人为成员的城中村改造领导小组，实行区领导联系城中村改造项目工作制度。
二是强化政策保障。制定并实施了新一轮城中村改造三年行动计划，城中村改造工作领导小组下设维稳工作组等3个工作机构，出台城中村改造考核办法，纪检部门强化城中村改造过程中的监督执纪问责，国土、城乡一体办等部门积极完善征收补偿安置政策，保障被征收人的合法权益。
三是落实机制保障。发改、规划等部门为城中村改造项目开辟“绿色通道”，加快各项审批程序，财政、住建、市监、城管等部门联合保障，联动推进改造征迁工作。
二、凝心聚力，合力推进
一是区级部门大力支持。区级各部门加大对城中村改造各项审批工作的支持力度，借助政策落实、联合审批、指导服务等多种方式加快城中村改造步伐。
二是征迁主体部署到位。5个街道切实强化属地责任，成立征迁指挥部，抽调精干人员集中办公，及时调查农户、企业、土地性质等现状情况，加快开展农户和企业的房屋征收工作。
三是基层党组发挥作用。相关村（社区）基层党组织积极发挥战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，带头支持城中村改造，涌现了一大批先进典型，有力地推动了工作的开展。
三阳光征迁，依法推进
一是准备充分。对征迁工作人员进行专门培训，集中组织学习相关政策，确保政策理解一致、解释口径一致。
二是政策公开。召开村民代表动员会、户长代表动员会等，统一讲解征迁补偿政策，挨家入户宣传政策，切实做到政策公开。
三是过程透明。严格按照政策规定开展工作，评估、签约进展情况实时更新，做到一把尺子量到底，征迁过程透明阳光。
四是结果公正。严控突击装修，严格政策执行，严肃纪律把关，做到结果公正、群众认可，经得起人民检验，经得住时间考验。
四创新方法，着力推进
一是凝聚合力促征迁。实施“党建+征迁”计划，通过组建指挥部临时党委，引导党员干部带头签约，鼓励党代表、人大代表和企业家帮助做好征迁户思想工作，助推签约。
二是捆绑签约促征迁。将农户签约、企业签约、集体资产处置和土地交地等4项工作捆绑进行，实现了“一次签约、一气呵成、一事不留”。
三是专项奖励促征迁。采取“边签约边腾房”的奖励政策，对在签约期限内及时腾房并交付钥匙的被征收户给予专项腾房奖励，极大地加快了征迁进度。
五营造氛围，借力推进
一是区级重视浓厚改造氛围。区主要领导多次召开城中村改造工作推进会，并深入一线调研，主动抓进度、抓落实，提振士气，浓厚氛围。
二是充分发挥媒体宣传主阵地作用。加强城中村改造的宣传力度，对各阶段的改造成效进行专题报道，最大程度地赢得征迁农户、企业负责人的理解、支持和配合。
三是利用多种载体营造氛围。通过流动宣传车、宣传横幅、微信公众号等多种形式大力宣传城中村改造的重要意义，浓厚氛围，统一思想。
四是入户讲解政策典型带动。征迁工作人员深入农户家中宣讲政策、规定和相关标准，对先进典型进行宣传报道，形成了声势浩大的宣传态势。（省三改一拆办 供稿 编辑 张婷婷）
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