【整治】磐安县匠心推进小城镇环境综合整治

磐安县按照省委、省政府“三个决不带入”的决策部署，科学定位、精心谋划、狠抓落实，克服集镇小、题量大、资金紧、人员缺的困难，按照“全面整治、全域美丽”的目标，深入推进小城镇环境综合整治，不断改善小城镇整体面貌，提升居民生活质量，取得阶段性胜利。

建机制、夯基础，匠心独运巧谋划

☞　　精准定位绘蓝图。按照“不靠投入靠品质、不重表面重特色”思路，结合磐安实际，充分挖掘自然、人文资源进行规划设计，树立精品意识和标杆意识，突出一镇一品，做到乡乡有特色，镇镇有品味，例如玉山的古茶场小镇、高二的杜鹃小镇、方前的悠客小镇，尖山乌石小镇、新渥江南药镇、双峰古韵风情小镇。聚力将每个小镇打造成特色鲜明、功能完善、产业提升的精美小镇。如新渥镇挖掘与利用当地中药材资源，凸显药文化，倾力打造江南药镇。高二乡因地制宜，以三、四千亩野生杜鹃林为资本，打造一个有文化、有故事、有风景、有风情的“杜鹃小镇”。冷水镇建成国家级气排球场和门球场，打造“活力冷水•运动小镇”。

☞　　精细谋划强保障。一是落实要素保障。率先出台《磐安县小城镇环境综合整治项目资金管理办法》，及时出台《磐安县小城镇环境综合整治项目招标管理办法》、《磐安县小城镇环境长效管理实施意见》等系列政策文件；积极协调财政资金保障；放宽招投标权限，将乡镇自主招投标限额从50万提高到100万，给乡镇更多的自主权。二是提高技术支撑。邀请省市专家、各专项组专家进行授课，提升基层干部小城镇环境综合整治业务水平，组织部门、乡镇对近期重点工作和难点问题进行交流讲评。组建专家服务团，采取点单式服务，根据乡镇需要，组织专家到乡镇解决整治中碰到的技术难题。
☞　　精巧布局凝合力。成立了由县主要领导任组长，县委副书记任常务副组长、副县长任副组长的小城镇环境综合整治领导小组，抽调人员组建小城镇整治办公室，实行集中办公实体化运行。乡镇层面，实行书记乡镇长双组长制，分管城建线班子当办公室主任兼联络员，设立信息员、宣传员各1名，并统一制作乡镇机构、职责、制度、项目、竞赛等公示牌，确保责任明确、任务到位。为强化小城镇整治中的美丽庭院创建，设立美庭办。

强举措、抓落实，运筹帷幄妙施策

☞　　找准抓手强推进。一是“四清零”为基求突破。坚持应拆尽拆、绝不留一处、绝不留一平方米，全面开展拆除集镇村违建房、危旧房、附房和一户多宅的“四清零”行动。二是项目为王抓进度。按照“问题项目化、项目清单化”的要求，积极组织项目预排和实施，倒排时间挂图作战。三是“美丽庭院”“十美村”创建为翼促提升。为提升小城镇质量，从2017年3月份开始美丽庭院创建，为小城镇环境综合整治增光添彩。
☞　　强化治理灭乱象。一是持续开展环境集中整治。实施部门助推小城镇整治行动，各部门到联系乡镇开展每周1次以上环境卫生集中大整治行动，实现兵团式作战，地毯式推进。共整治重点区域10000多处，清理垃圾10多万吨。二是深入推进专项整治行动。各专项牵头、整治办协调、各部门联动，开展“车乱开、道乱占、线乱拉、低小散”等专项整治行动，进行清单式管理、销号制作战，实现了市级卫生乡镇全覆盖。
☞　　着眼长远建长效。立足长效，未雨绸缪，建立长效机制，巩固整治效果。开展“多员合一”小城镇整治协管员队伍建设，整合行政执法、交警、环卫等部门职能，分组分片开展小城镇环境、秩序常态化管理。实行街长制，建立由乡镇长为“总街长”、村两委干部为“分街长”的“街长制”，原则上每周巡查不少于2次。建立部门共建制，一个部门联系一条街道，实行捆绑考核，配合做好联治、共创工作。

抢机遇、激活力，不拘一格破旧俗

☞　　“三不等、三不靠”，立马行动抢机遇。按照“项目不等资金、开工不等计划、部门配合不等动员，工作不靠别人靠自己、资金不靠自己靠统筹、品质不靠投入靠特色”，人人争当设计师，个个都是建造师，自动发起资金众筹，使磐安的小城镇整治走在全省前列。
☞　　“三破、三立”，转变观念激活力。一是破思想包袱重、等钱办事的旧观念，立敢于合理负债、找钱建设的新理念。二是破标准要求低、因循守旧的旧观念，立拉高工作标杆、争创特色的新理念。拉高标杆、对标样榜抓整治，在整治中积极挖掘本地特色亮点，彰显“一镇一品”的特色。三是破垂直式安置、顶天立地的旧观念，立多种渠道安置、集约集聚的新理念。
☞　　“三联、三动”，凝聚合力强队伍。一是实现三联系制度，县领导联系乡镇、部门联系街道、乡镇干部联系村庄，明确分工、压实责任，奖优罚劣，多劳多得，充分调动所有人员积极性。二是建立现场推动、督查促动、部门助动三项机制，强势推进小城镇整治。建立现场推进机制，对整治工作中推进有力、特色明显、成效显著的乡镇组织现场推进会。

顺潮流、应民心，与时俱进谋新篇

☞　　借力全域旅游促发展。立足“开展综合整治、优化发展环境、助推一号产业”发展定位，结合全域旅游创建目标，着力于完善旅游配套设施、提升生态环境等方面下功夫，有效带动经济增收。
☞　　创新产业融合提品质。围绕“打造优美宜居的生态家园”为目标，以整治环境促产业转型，“点、线、面”结合打造特色美丽乡村。双峰乡紧扣休闲养生旅游“一号产业”，推进大皿历史街区综合改造，建设“隐逸•文创双峰”古镇旅游项目。
☞　　实施乡村振兴添内涵。制定磐安县乡村振兴三年计划，以实施“五村同创、三美共建”行动为载体，深入推进“乡村振兴”战略。开展“森林村庄、庭院村庄、旅游村庄、文明村庄、平安村庄”创建活动，建设美丽乡村，发展美丽经济，共享美丽生活，使小城镇环境综合整治行动再次升华。（省整治办　推荐　编辑　朱宇心）

更多精彩文章：