【提升】三坚持 三立足 三依靠——磐安县全面提升小城镇整治质量
今年以来，该县把小城镇环境综合整治列为重点中心工作，精心布局，统筹谋划，以“四房清零、美丽庭院、十美村创建”为载体，立足“规划引领、产业融合、一镇一品”，着力“卫生整治、秩序整治、专项行动”，镇村面貌明显改观，逐渐呈现出环境优美、风貌协调、村容整洁的新气象，为整治活动“三年任务两年完成”奠定了扎实基础。目前，全县列入小城镇环境综合整治的20个乡镇均已完成规划编制，首批142个小城镇整治项目，已开工建设133个。
一
坚持“四房清零”“美丽庭院”“十美村创建”，扎实推进提档升级
（一）是坚持“四房清零”为载体抓突破。
坚持应拆尽拆、绝不留一处、绝不留一平方米，全面开展拆除集镇村违建房、危旧房、附房和一户多宅的“四清零”行动，并同步推进赤膊房粉刷、美丽庭院创建、节点改造绿化、线路规整等“四个全覆盖”专项行动。6月底前已全面完成集镇村“四清零”目标，19个小城镇45个集镇村累计拆除面积共37万多平方米。
（二）是坚持“美丽庭院”为抓手抓落实。
把美丽庭院建设与小城镇整治相结合，按照“整洁庭院、美丽庭院、精品庭院”三个层次，在全县所有农村、家庭开展“美丽庭院”创建活动。 2017年的工作重点，是分批次将全县97个“三路两侧”村庄的1754个农户庭院全部打造成“精品庭院”。
目前，第一批、第二批的24个村已经全面开展建设工作，力争在8月初优先向其他村庄展示创建成果。经过一段时间的创建，多个村庄成效初显，并且形成独特风格，如窈川乡依山下村公路沿线农户庭院以青砖墙和各式各样的竹篱笆墙为主调，打造古朴风格；方前镇下村将庭院改造与村内省级钓鱼池相呼应，每个庭院都装点了水池、水循环等；尖山镇把小城镇整治行动与“乌石庭院”打造相结合，现已建成乌石矮墙1120余米、乌石工艺墙260余米，完成精品庭院建设37个，景观节点23处。
（三）是坚持“十美村创建”为常态抓长效。
6月份开始在全县363个行政村开展“十美村”创建活动，要求村庄结合自身资源禀赋，全民参与、全域美化，实现生态与产业融合，探索壮大集体经济门路。8月份开始每个月开展“十美村十差村”评选活动，凡是被评为“十美村”的村，给予奖励，以不断助推小城镇整治形成长效管理机制。目前，首批135个优先创建村已基本完成创建任务。
二
立足“规划引领”“产业融合”“一镇一品”，精准定位奋力作为
（一）是创新产业融合促发展。
围绕“打造优美宜居的生态家园”为目标，以整治环境促产业转型，“点、线、面”结合打造特色美丽乡村。胡宅乡在传统古村落保护和利用基础上，小城镇建设与当地农家乐、高端民宿、观光旅游等产业相结合，推进横路古村落精品化、效益化、品牌化发展。双峰乡紧扣休闲养生旅游“一号产业”，推进大皿历史街区综合改造，计划建设“隐逸•文创双峰”古镇旅游项目。
（二）是加强规划引领提品质。
实行规划编制镇长负责制。乡镇长全程负责规划编制工作，每个乡镇确定2名人员专门负责规划跟进，编制单位规划师驻乡蹲点确保整治规划可落地、有特色。开展“规划设计回头看”活动。由相关部门、设计单位组成专家服务团先后10余次下乡镇走现场，“点对点”指导，“面对面”服务，彻底解决整治规划质量不高、设计内容不够全面、项目落地性不强等问题。分类编制具体项目清单。以入镇口、绿化、景观节点打造、示范街、农贸市场、停车位、杆线整治、截污纳管、公共厕所、交通治安监控设施等建设内容为主项，实施标准化整治。
（三）是坚持一镇一品聚特色。
以彰显本土特色为立足点，充分挖掘当地风物特色、历史文化和民风民俗，实现“一镇一品，一村一景，一村一特。”新渥镇挖掘与利用当地中药材资源，凸显药文化，倾力打造江南药镇。高二乡因地制宜，以三、四千亩野生杜鹃林为资本，打造一个有文化、有故事、有风景、有风情的“杜鹃小镇”。冷水镇建成国家级气排球场和门球场，打造“活力冷水·运动小镇”。
三
依靠“卫生整治”“秩序整治”“专项行动”，完善机制巩固成果
（一）是环境卫生整治全覆盖。
建立“街长负责制”，划分责任片区分解落实管理责任。完善“门前三包责任制”，配置专门保洁队伍，以创建省级卫生乡镇为目标，统一实施保洁标准和考核要求，对背街小巷、镇中村等重点区域以及道路、河道等重点地段的环境卫生开展彻底整治。加强重要路段、重点区域巡查，要求每日不少于三次，做到“每天门前无垃圾、污物堆放等情况，地面全天干净整洁”，彻底解决“脏乱差”问题，全面建成洁净小镇。
（二）是城镇秩序整治全到位。
开展“多员合一”交通协管员队伍建设试点工作，将综合行政执法、交警、环卫等多部门职能整合，组建一支11人的综合性巡查队伍，分组分片开展小城镇环境、秩序常态化管理。出台《磐安县小城镇环境长效管理实施意见》，在职能整合、队伍配备、经费保障、考核机制等方面实行统一管控和统筹保障，目前，已经初步完成19个乡镇的智能交通勘点工作，年底将完成所有乡镇主干道视频监控平台建设。摸清“脏乱点、道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉”六乱现象底数，列出问题清单，分类建档，实行“销号制”，解决一个，销号一个，彻底根治城镇秩序“脏、乱、堵”顽疾。
（三）是六大专项行动全推进。
兵团式推进卫生乡镇创建、治理“低小散”、道乱占、车乱开等“六大专项行动”集中整治行动。各乡镇每周开展1次以上大整治活动，县级组建小城镇环境专项整治工作队，按区域分三个组，每组50人，每月定期1周时间，强势助力乡镇大整治。已开展“脏乱差”整治行动1200余次，参与人数3.6万余人，整治重点区域7100多处，清理垃圾8300余吨，整治道乱占“六乱”行为6000多处（次），拆除非公路标牌2374块，开工建设小微企业园3个。（省整治办 推荐 编辑 林文芳）
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