临海“控、拆、用、创”打好违法建筑治理攻坚战
“三改一拆”工作是建设活力品质幸福临海的重要抓手。自启动以来，临海市以“无违建创建”为载体，大拆大整、大破大立，不断把“三改一拆”工作向纵深推进，将拆出的空间还绿于民，还公共空间于民。五年来，共拆除违法建筑2027.97万平方米，共实施“三改”总面积1733.47万平方米,其中2017年共拆违556.06万平方米，完成2个“无违建镇（街道）”、6个“基本无违建镇（街道）”、2个“无违建创建先进镇（街道）”的创建验收。2018年以来，坚持“控、拆、用、创”相结合，全力打好违法建筑治理攻坚战。
持之以恒地“控”，全面遏制新增违法建筑。整合建设规划、综合行政执法、国土等部门资源，形成市、镇、村三级统一的防违控违综合管理系统。进一步完善“一户一档”（辖区内所有建筑物构筑物都进行排摸登记），摸清违建存量底数，精准分类。持续控新高压态势，全面实施农民建房批后监管机制（包括新批厂房建设），将管控责任逐一落实到巡查、报告、处置等各个环节，有效发挥《临海市新增违法建筑责任追究办法》的作用，对控新不力的相关责任人严肃追究责任，做到新增违法建筑即查即拆，全面禁止，让“违法必究、违建必拆、依法审批”的法治理念深入人心。
坚定不移地“拆”，重拳出击存量违法建筑。出台《临海市违法建筑处置意见》，以整村推进的方式依法依规分类处置存量违法建筑，应拆尽拆，逐宗销号。结合治危拆违攻坚战、历史违法用地清查处置专项行动、老旧工业区块专项整治三年行动等工作，突出消防安全、产业升级等重点，进一步加大拆违工作力度，做到城乡危旧房有危必治、即查即治；历史违法用地全部处置到位；工业区块内的违法建筑从快从严、全面拆除。以“一月一主题、一周一行动”为载体，确保拆出空间、拆出发展，力争违建“清零”。
三
因地制宜地“用”，做优做美拆改结合文章。坚持统筹布局，规划引领，成片连线整块地推进拆后土地利用工作，与城乡规划、土地利用总体规划相衔接，建绿建景建精品，建出城乡新风景。结合总部商务区、台州医院新院等工程推进，积极推进大洋街道塘里村、西林村、桑园村等城中村改造，强化组团破难攻坚，着力解决城市“脏乱差”，改善人居环境，承接城市东拓发展，打造临海新城；结合小微企业园建设、特色小镇建设、老旧工业区块专项整治三年行动等，积极推进杜桥、东塍等工业重镇的旧厂区改造工作，整治行业“低小散”问题，促产业优化升级、经济裂变发展；结合灵江两岸综合开发、精品示范道路（入城口）创建等重点工作，全面拆除不和谐违法建筑，完善公园、绿地、道路、广场等基础设施，提升城市品质。
全力以赴地“创”，统筹推进“基本无违建市”。把“无违建”创建作为巩固和提升“三改一拆”的重要抓手，全市争创“基本无违建市”，全部镇（街道）成功创建“基本无违建镇（街道）”及以上，部分镇（街道）逐步向“无违建”标准靠拢。坚持分类指导、统筹推进，通过典型引路求突破、提层次、育特色，确保“无违建”创建工作整体推进，切实增强“三改一拆”的思想自觉和行动自觉，以点上突破促进面上铺开。（省综合行政执法指导局 供稿 编辑 朱宇心）
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