【创新】玉环念好“强转树”三字诀 锻造 “综合行政执法铁军”
主要内容
自开展“强基础、转作风、树形象”专项行动以来，玉环市综合行政执法局高度重视，以队伍建设为着力点，精心谋篇布局，创新执法方式方法，念好“强转树”三字诀，全力锻造一支能力强、业务精、执法严、作风硬、效率高的“综合行政执法铁军”。该局荣获2017年度“浙江省综合行政执法工作先进集体”称号。
一
党建引领
深化学习型领导班子和党组织建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。实施领导引学和专家讲学相结合，扎实开展“新玉环、新征程、新跨越”解放思想大讨论、“城市精细管理与解放思想”专题讲解及十九大报告关键词解读等，还通过“请进来”的形式邀请专家现场授课。同时，坚持“常规党课”为主体、“网上党课”作补充，借助“手机党课”微信群等网络平台开展“指尖上的学习”，其中“双百（百日学习百条党规）活动”、“迟到讲台”等活动，得到市委组织部肯定。
二
岗位练兵
推进执法队伍准军事化管理，深化“三学（纪律学部队、执法学公安、办案学法院）”活动，常态开展“日早会、周集训、月会操”整训活动。加强执法业务能力培训，通过讲授法律知识、分析典型案例、讲解案件制作流程等方式，提高执法人员执法能力和办案能力，全年共开展集训6次、月训35次，特别是组织“秋季大练兵”活动，邀请市委讲师团成员解读党的十九大精神，邀请专家讲解《台州市城市市容和环境卫生管理条例》、房地产与建筑业执法、燃气执法等法律法规，有效提升执法队伍政治理论和业务知识水平。
三
学法比武
开展“通读法条、感悟法理、恪守法律、弘扬法治”主题学习活动，坚持“以考促学，以学促用”，组织全员法律法规知识考试，全面解决执法队伍法律素养参差不齐、不会管、不善管等问题。组织行政执法人员参加浙江省行政执法证考试，通过率100%；组织领导干部和公务员参加在线法律知识考试，合格率100%；组织全体在编人员参加台州市行政执法系统业务知识考试，通过率100%。
一
执法办案依法依规
全面实行行政执法责任制，出台《玉环市综合行政执法局重大执法决定法制审核制度》、《玉环市综合行政执法局执法过错责任追究制度》、《玉环市综合行政执法局执法公示制度》、《玉环市综合行政执法局行政执法全过程记录制度》等制度，促进全局作风转变和工作落实，提高行政效能。同时严格做好行政执法公开、案卷规范、重大行政行为备案和法制审核工作，共处理简易案件8949件，一般案件440件，在浙江政务服务网上公开行政处罚结果440起，重大行政行为备案168起。
二
“跑改”服务不断升级
围绕“最多跑一次”改革，对事项管理、工作节奏、服务项目做“加法”，对办事流程、前置门槛、等待时间做“减法”，共办结各类事项审批935件，上门办证143件，代办服务56次，实现零超时、零差错、零投诉。其中坎门中队开展“奔奔助跑”青年志愿者活动，成立奔奔助跑队伍，提供服务咨询、代办、送件等业务，完成代办门头广告17件、代办占道审批34件。率先全市推出的部门“一把手”及分管领导窗口“坐班制”被市跑改办推广，综合执法窗口获台州市“工人先锋号”称号。
三
温情执法积极探索
落实住建部“721”执法理念，深化网格化精细管理，做好主动服务，沙门“三色执法”试点得到省市媒体报道；完善“一路一长”制，创新运用《首次提醒单》和“一路一册”工作台帐，做好沿街店铺信息登记与流动摊违章记录，探索建立社会诚信档案。推进城管“两站两自两联”建设，深化“城管五进”活动，与城区各学校、社区以及物业小区建立共建共管机制，处理市容问题860余起，有力促进城市管理共治共享。完善摊点疏导点管理，新建长治路疏导点，规划自产自销摊位75个，得到群众一致认可。
一
主动接受外部监督
对现有职权逐项梳理，编制职权目录，绘制“权力运行流程图”，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式，向社会公开，确保权力在阳光下运行。同时，为一线执法人员配备执法记录仪，对执法过程全程监控，进一步规范了执法行为。
二
全面完善应急管理
借助数字化城管平台，建立应急联动领导小组机制，制定应急联动预案，明确联动平台电脑管理员A角、B角，24小时开启登录110社会应急联动平台。全年受理110社会应急联动案件119件，办结118件，办结率100%。同步建立本单位的应急联动微信联络群，以便快速、方便的处置问题，做到签收率100%、到达现场反馈率100%、处理反馈率100%。
三
切实加强宣传报道
结合“安全生产月”、“全国食品安全宣传周”、“世界城市日”、“全国消防日”和“台州首法”等宣传节点，深入各乡镇（街道）、居民小区开展系列主题“宣传周”活动，累计发放宣传资料3000余份，现场答疑1000余次。同时，充分利用电视、报纸、微信公众号及公共自行车站点LED 滚动播放屏等媒介发布我局工作动态，信息稿件被国家级媒体录用81篇，省部级94篇，市级102篇，如《玉环城管推出“三色”执法》、《我为环卫工人拍张照》、《世界城市日系列主题活动》等被多方转载，取得明显效果。（省综合行政执法指导局 供稿 编辑 张婷婷）
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