【管理】台州综合行政执法局“一二三四”工作法打通服务群众最后一纳米

　　2017年以来，台州市综合行政执法局在工作中积极推行 “一二三四”工作法，变“后置执法”为“前置服务”，将“大城管”“大服务”理念融入“小网格”管理，进一步加强基层服务工作，不断提高城市综合治理水平，提升市民满意度。截至目前，人行道违法停车提醒率达100%，12345投诉件和智慧城管交办案件总数同比下降55.96%，全市社情民意调查显示市容环境群众满意率达到95%，创历史新高。

“一张卡”快速处理群众难题

　　◆一是一卡统办。将执法大队、市政、园林、环卫等4个部门的联系电话编印成“便民服务一卡通”，拓宽、畅通群众办事渠道，提高部门为民办事效率。截止目前，共接到群众来电12000多人次，帮助群众解决实际问题9000多件，解决热点难点问题13件，实现管理部门与群众的良性互动。

　　◆二是全民普及。结合日常网格巡查工作，将“便民服务一卡通”发放到临街店户和群众手中。截至目前，市区共发放便民服务卡22000余张，实现市区临街商户“一户一卡”。同时，通过行政服务中心窗口、社区工作站推广宣传“便民服务一卡通”，打造基层便民服务阵地。

　　◆三是互联互通。依托智慧城管管理平台，将“便民服务一卡通”和日常城市管理工作进行信息互通，开展联动执法。截至目前，共协同市政修复破损基础设施147处，联系园林更换破损苗木78棵，联合环卫清理生活垃圾31467处，实现城市管理从“单兵作战 ”向“联勤联动”转变。

“两个站”发挥群众自治作用

　　◆一是全面推进两站建设。以社区、学校、商贸中心、物业小区为落脚点，设立城管工作站和志愿者服务站两个基层工作站，将90%执法力量分布一线，架起服务群众“最后一公里”的民生桥。截至目前，共建立城管工作站37个，志愿者服务站各39个，辖区内社区（村居）、物业小区“两站”覆盖率100%。

　　◆二是定期开展民事代办。依托“两站”，完成九大执法类、三大审批类事项上门代办163件，开展站点业务指导服务453次。并以推进基层服务、解决群众困难为抓手，把基层执法队伍建设成为“社情民意的调查员、政策法规的宣讲员、矛盾纠纷的调解员、社会民生的服务员”。

　　◆三是积极倡导基层自治。指导辖区内5个社区和17个物业小区开展街区自治，实现从“被动接受管理”向“主动自我约束”转变。从去年年底开始，招募9名热心社会公益事业的群众街长开展文明劝导工作，协助错时管控496次，纠正各类不文明行为2976次，有效解决“部门在管、群众在看”的问题。

“三张单”彰显温情服务理念

　　◆一是推出“不按规定停车温馨提示单”。对首次违停和段时间违停车主进行移车温馨提醒，以教促改，减少违章停车处罚8500余例，发出移车通知18334条，非机动车违停数量明显减少。

　　◆二是推出“广告批后温馨提示单”。提醒广告审批业主按图施工、规范设置施工围挡、规范处置装修垃圾。截至目前共发放“广告批后温馨提示单”493张，未按审批要求设置户外广告案件量同比下降69%，施工围设置率达99%。

　　◆三是推出“房屋装修事前温馨提示单”。变先违规后整改为先提醒不违规，提醒业主房屋装修过程中不得随意改变房屋结构、违建、破坏承重墙、将装修垃圾交给个人处置。截至目前共发放“房屋装修事前温馨提示单”530份, 随意倾倒建筑垃圾案件量同比下降78%，将建筑垃圾交给个人违法处置案件量同比下降61%。

“四个一”促进执法规范化

　　◆一是加强制度建设促规范。出台《执法“四个一”具体规范》，对一线工作中如何讲好第一句话、做好第一个动作、规范第一道程序、做好第一次宣传作了具体明确，进一步规范城市管理执法行为。截至目前，处理12345投诉件和智慧城管交办案件9036件，同比下降55.96%。

　　◆二是固化执法程序促规范。在日常执法时推行执法全过程记录，合理运用整改通知书、查扣单、执法记录仪、执法通等执法工具，做到每案 “有案可循、有档可查”。截止目前共查处各类违法案件1774起，未发生一起行政复议和行政诉讼案件。

　　◆三是柔化执法行为促规范。开展一月一期岗位大练兵活动，组织开展执法用语行为规范培训。截至目前共开展活动11期，使队伍熟练掌握“四个一”，实现文明执勤、规范执法，塑造队伍良好形象。（省综合行政执法指导局　供稿　编辑　朱宇心）

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