【管理】建德综合行政执法局“六大工程” 深化“强转树”专项行动
主要内容
自全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动开展以来，建德市综合行政执法局以建设“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的执法队伍为目标，以“两学一做”常态化制度化学习教育和破解“三不”顽疾，争当“三敢”干部为主线，深化开展“六大工程”，打造“敢于担当、忠于职守、贴心服务、群众满意”建德铁军排头兵。
一
深化素质提速工程 增强队伍综合素质
扎实开展专题大学习。分层分级组织干部职工学习上级文件精神，充分认清“强基础、转作风、树形象”专项行动重要意义，组织开展专题大学习、大讨论活动，不断提升开展“强转树”专项行动的责任感和使命感。强化全员技能大培训。建立“法制审核”制度，实行案件交叉评审”，堵住漏洞，减少错案。建立“法制约谈”制度，对违反法定程序、认定事实不清、证据不足、处罚造成后果、工作拖沓等行为造成超越法定期限的执法队员进行约谈，及时避免错案发生。建立“师徒帮带”捆绑考核机制，选定一批业务骨干作为师傅，与新进执法队员结对，促进新进队员素质提升。开展“小班化、菜单式”教学培训，除开展全局性集中培训、轮训外，根据“缺什么，补什么”的原则，采取小班化教学模式，分批分层次、不定期组织业务骨干和协管员，采取课堂授课、现场教学、模拟情景、互动研讨、案卷挑刺等方式进行培训。搭建观点论谈大平台。每季选定一个中队，结合中队身边发生的典型案例或城管舆情等为内容，畅谈自己在执法、管理、学习、调研和实践中领悟的观点和方法，其它人员对“观点”进行质疑、辩论和反驳，最后形成比较一致的结论，促进执法队员开拓视野、提升经验。
二
深化服务提优工程 全面打造贴心城管
改进执法方式。积极践行“疏堵结合、以疏为主”和“721”工作理念，深化“贴心城管”“十贴进”服务；创新执法方式方法，坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，持续推进“引摊入市”、“门前新三包”“早餐点”、年画市场等便民疏导点建设，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。创新管理手段。巩固推广“区长、街长、路长”“三长”工作制，继续开展“相约式执法，契约式管理”，实施“请进来普法教育”，通过人性化执法、“走出去、请进来”和“自律承诺”等方式，及时发现问题，及时解决问题，让执法对象了解城管工作、支持城管工作、参与城管工作，互相沟通，相互支持，促使城管与经营户关系更加融洽和谐。倡导志愿服务。招募组建城管志愿者服务队，开展以“支部结亲送温暖、党员结对促帮扶”为主旨的“党建结亲、文化结亲、困难户结亲、学子结亲、河道结亲、清洁乡村结亲”六个结亲活动；成立“神鹰突击队”、城管潘樟友志愿者服务队、“环卫钱老三”志愿者服务队，广泛参与“美丽建德”志愿服务，全面打造“贴心城管”服务品牌。
三
深化基层提标工程 筑牢一线堡垒根基
开展星级中队创建。按照《杭州市城管系统星级执法中队建设标准》和《杭州市城管系统星级执法中队考核评分细则》，继续做好基层执法中队“无星创星，有星升级”工作，不断加强基层执法中队正规化建设。执法基础巩固强化。按照上级改革方案，积极稳妥推进综合执法体制改革工作。通过“四个平台”建设和综合体制改革，进一步理顺执法体制和机制。加强队伍综合保障。强化基层执法中队办公场所、执法车辆、执法装备等保障，统一执法文书、标志标识和执法服装，强化执法信息化平台建设。建立与公安机关、检察机关、审判机关和其他执法机关的信息共享、案情通报、案件移送制度，加大对以暴力等手段妨碍执法人员依法执行公务行为的查处，实现行政执法和刑事司法的无缝对接。
四
深化作风提效工程 履职尽责实干担当
深化“三不”整治。大力弘扬“拆违治水”精神，深入开展“不担当、不作为、不落实”问题专项整治，重点查纠“空中违建”“户外广告”专项整治、“剿劣”攻坚战、重复信访投诉等执法中的不作为、慢作为、软作为等问题，以最铁的担当破除“三不”行为。严肃队容风纪。严明执法纪律，主动出示执法证件，坚持语言文明和举止规范，执法活动实行全过程记录。加大队容风纪督查力度，注重抓早抓小抓苗头，切实维护城管执法队伍的良好形象。深化“五比五看”活动。开展以“比责任，看自己是否爱岗敬业；比务实，看自己是否踏实认真；比执行，看自己是否雷厉风行；比业务，看自己是否本领过硬；比守纪，看自己是否遵纪守法”为主要内容的“五比五看”活动。采取日常查、网上考、现场比、集中评等方式，每季度竞选优秀单位，发放流动红旗，促进中队执法、管理、服务整体业务水平的全面提高。落实日练周训制度。每日早晨利用上班前半小时，组织进行队列和体能训练，实行每日一练。每周组织一次队容队纪检查和队列、体能等综合训练，实行每周一训。局每半年组织开展一次队列会操和体能素质考核。
五
深化形象提升工程 传播城管新风采正能量
强化宣传引导。加强与新闻媒体的沟通联系，加大正面宣传力度，开辟城管宣传专版、专栏、专题，加强微信、微博等网络新媒体宣传平台建设，传播正能量。选树先进典型。以评比“最美城管人”为主题，广泛挖掘和宣传城管先进典型事迹，深入挖掘和精心培育一批可亲、可敬、可学的先进典型，不断增强社会认同感。加强网络舆情处置。邀请“网络大咖”体验参与城市管理，抢占和巩固宣传新阵地，提高舆情监测、研判、预警和应急处置能力，让网络成为宣传城管工作的助推器。
六
深化党建提质工程 争做铁军排头尖兵
落实全面从严治党要求，以“服务中心、建设队伍”为根本任务，以“城市管理最贴心，争做铁军排头兵”实践活动为主题，按照“学习型、服务型、规范型、勤廉型、创新型”五型党组织创建目标，建立“党建责任清单”体系和“两学一做”学习教育常态化、制度化机制，层层压实责任，抓实、抓细、抓强党建工作，扎实推动我局机关党建工作提质增效，走在前列，打造一支 “素质最过硬、服务最贴心、堡垒最坚强、实干最担当、品牌最响亮”的铁军排头尖兵。（省综合行政执法指导局 供稿 编辑 朱宇心）