【管理】玉环市综合行政执法局实施“123456”工程着力提升城市管理新水平

　　2018年，玉环市综合行政执法局以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“用心经营、精细管理、探索创新”理念，以“作风建设年”活动为载体，实施“123456”工程，有力助推玉环“充满活力、美丽宜居的现代化海湾城市”建设。

 一 

　　形成一个格局，强化城市管理综合统筹。 深化城市管理体制改革，完善城市管理委员会运行机制。建立综合行政执法联席会议、信息互通、案件移送制度和协作机制、信息联合发布机制，搭建信息共享平台，加大统筹协调力度，增强城市管理合力，真正形成大城管格局。

 二 

　　提升两个平台，强化城市管理科技惠民。提升“智慧玉环”和“为民服务”两个平台。在现有基础上，建成集综合执法、行业监管、数字城管为一体的智能指挥大调度平台，切实提高城市管理发现问题、解决问题的能力。深化“最多跑一次”改革，实施城市管理审批事项再精简、再优化。加快自建审批系统开发，建立共享共管网络平台，实现指尖服务。

 三 

　　实施“三大革命”，强化城市品质内涵提升。实施“垃圾”“物业”和“公厕”三大革命。开展城市垃圾分类试点建设，抓好农村“一个中心四个点”的垃圾分类终端建设。全面理顺物业管理体制，实施物业管理服务企业等级化管理，建立物业服务企业等级考评制度、物业服务企业信用制度和物业服务企业信用黑名单制度。实行建成区15座公厕内部标准化改造并安装智能马桶，公厕外部打造不同风格的特色休息室和生态室。探索“厕所数字地图”等管理服务，全面提高公厕建设、管理、服务水平。

 四 

推进四项行动

强化城市管理安全护航

一是推进户外广告规范行动 

 　　编制《玉环市城市户外广告设施设置技术规范》和《玉环市户外广告设施设置详细规划》，深入开展户外广告示范街创建，突出区域特色和行业优势。

二是推进城乡管线综合整治行动

　　结合“美丽乡村”建设，深化“线乱拉”治理工作，有效延伸“线乱拉”治理区域，由城镇区域向乡村郊区延伸。

三是推进燃气行业整治行动

　　开展燃气企业从业人员和送气工资质审核、岗位培训，不定期组织燃气企业、中转站消防安全演练。加强燃气日常安全管理检查，所有供气站点实施视频监控管理，确保站点不倒充气瓶及超量存放。

四是推进高层建筑、物业小区消防安全整治铁拳行动

　　重点查处高层建筑、物业小区中的违法建筑、占用公共区域影响消防安全和违法设置户外设施的行为，加强安全隐患整治，逐步形成长效管理机制。

 五 

　　绣好“五朵金花”，强化城市公共产品建设。 绣好人行道、城市道路、城市桥梁、公共自行车和智能咪表泊车五朵城市公共产品的“金花”。 在人行道配置城市微雕塑、饮水台、城市休闲桌椅凳、智慧能源充电桩等城市小品及城市家具，确保人行道管理规范、有序。运用玉环海洋及人文元素对城市道路进行适当装饰点缀，达到城市道路亮化、靓化效果。实时监控城区40座桥梁，探索建立桥梁违规停车语音对讲系统，并通过航拍定位取像，依法处罚损毁桥梁行为。加快城市公共服务体系建设，升级公共自行车系统，实现海湾城市通借通还一体化。继续拓展乡镇公共自行车租赁系统，实现公共自行车进社区、进村居，打通市民出行最后一公里。改造提升智能咪表泊车系统，开展手机APP办理智能咪表泊车卡服务，实现智能泊车办卡、充值和服务网上办理。提高泊车上线率，有效缓解城区停车难问题。

 六 

开展六大攻坚　强化城市治理能力锻造

一

开展“无违建”创建攻坚

　　紧盯居住出租房、企业消防通道、人员密集场所等消防安全隐患突出的重点类型违建，强化主题集中拆违和铁腕整治。结合蓝色屋面、四边三化、美丽公路等专项行动，持续全面开展主干道两侧、入城口、入镇口、入村口整治，加快拆后土地利用，打造精品路、精品河、精品村。

二

开展老旧工业点改造攻坚

　　坚持“违必拆、危必拆、涉及安全隐患一律拆”，实行挂图作战、清违销号，每月组织若干次集中拆违行动，整片整区块推进老旧工业点违法建筑拆除工作，力争2018年底前基本完成老旧工业点违法建筑整治。

三

开展城市环境综合治理攻坚

　　继续抓好学校、市场、示范街等重点区域管理，重点加强城区的西青老街、城关中心菜市场、玉环商城等周边秩序管控，推进坎门海城路、交通路、振兴路精细管理，巩固提升解放塘社区综合整治成果。

四

开展“六小行业”整治拓面攻坚

　　在巩固前期整治成效的基础上，按照“提质一批、规范一批、关停一批”的原则，坚持乡镇、部门联动，落实属地监管和网格监管模式，在全市范围铺开“六小行业”整治，加大回访和督查力度，努力实现截污堵源，切实巩固“五水共治”成果。

五

开展城乡规划执法攻坚

　　重点突出新建住房跟踪监察，认真做好巡查和现场勘察记录，做到关口前移、事前防范，及时发现、及时处理，杜绝新增违建。探索实施综合执法专业监察、乡镇部门联合执法与基层群众参与管理相结合的规划执法模式，形成良好的社会监督制约机制。

六

开展队伍品牌铸造攻坚

　　坚持党建引领，深化“强转树”行动，推进准军事化管理和执法大练兵，着眼“政治素养、业务素养”双提升，开展学习型团队评选等活动。推进“两站两自两联”建设，探索“城管+商户”、“城管+社区（物业小区）”、“城管+学校”等模式，增强城市管理社会参与力量。（省综合行政执法指导局　供稿　编辑　朱宇心）

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