淳安县多措并举加强农民建房管理
淳安县成功创建全省首批“无违建县”后，秉持永远在路上的工作理念，把加强农民建房管理作为巩固提升“无违建县”创建成果和防违控违常态化管理的重要抓手，多措并举、全力推进。
一是完善工作机制
在成立“无违建县”创建指挥部、城乡防违控违办的基础上，2017年专门成立全县农民建房管理办公室，与“无违建县”创建指挥部合署办公，实行实体化运作，统筹协调全县农民建房政策制定、计划安排、督查指导、考核验收等工作。
二是纳入实事工程
提高站位、拉高标杆，把农民建房管理，提升农村建房品质连续两年纳入县政府为民办实事工程之一，推动农民建房管理工作由点及面、由主要沿湖沿线向全域范围全面推开。
三是加强考核管理
强化考核导向，将农民建房管理和防违控违工作整体纳入乡镇部门年度“无违建县”成效巩固工作业绩考核，设置5分的权重，就单项工作而言分值最高，并且设置专项考核奖励，实施城乡组团竞赛，形成各方联动左右配合的良好工作格局。
出台管控办法
制定出台《关于进一步简化农村建房审批程序及强化批后监管工作的通知》，对农民建房其房型、立面、层高、色彩等实行带方案审批，即农户在申请建房时，须向审批机构提交建筑的平面图、主立面图及效果图，农户须按图进行施工。2017年该制度由沿湖沿线扩大到全县范围，并要求设计单位提供并制作彩色《农房建设效果图》，与《淳安县农村建房施工公示牌》一并悬挂在施工现场。
二加强风貌引导
对423个行政村实行村庄规划全覆盖，引导农民建房合理布局。围绕“和而不同”理念，2017年对35个村进行村庄规划修编，启动千黄高速湖坑村拆迁安置点和茂畈村拆迁安置点规划设计，加强新农居点建房风貌引导，着力打造淳派民居示范带，推进村庄整体风貌不断提升。大力开展农房风貌整治，对农村建房中存在的不锈钢铝合金构件、赤膊墙、外立面、乱搭乱建等农房风貌4大突出问题，通过综合整治，有效推进建筑形态与生态景观相得益彰。
三着力提升品质
紧盯农民建房技术支持弱、随意性强这一关键环节，推进实施农村建房品质提升工程，相继编印了《农民建房审批管理服务手册》《农村住宅设计通用图集》《淳派民居通用图纸》《最美农居汇编》《富丽乡村建设指导手册》等免费发放给农户，重点对农房建设各项指标、外观色彩、外墙用材等进行规范引导，提升建房品质。
一
加强技术服务指导
根据淳安特有的地形地貌，结合农户建房实际需要，由政府买单免费提供图纸修改和上门指导服务，2017年共提供图纸修改服务1500户，设计单位下乡指导服务500余次。为更好满足农房内部装修多元化需求，编制了农民建房内部装修的系列参考图集，引导农户室内装修更加乡土化、更具实用性。
二
开展建筑工匠培训
针对农村工匠文化程度参差不齐，对设计图纸把握不准，施工技艺水平有限，影响施工质量、房屋安全等问题，2017年开始启动实施全县建筑工匠免费培训工作，计划利用2年时间完成对所有农村建筑工匠的培训，并进行考核发证，着力提高建筑工匠按图施工能力和技艺水平。
三
推进最美农居评选
为进一步发现和推广优秀农房建筑，从2015年起连续几年开展了“按图施工最美农居”评选活动，对优秀农房建筑作品分别给予奖励，并编印最美农居获奖作品集，供乡镇和农户结合实际推广使用，以此引导农民建房按图施工、精致建设。
强化过程监管
一是实施“四到场”制度
乡镇包村干部、村两委主要负责人和国土、住建等部门的监管人员，在农民建房建筑放样、基槽验线、施工过程、竣工验收时必须做到“四到场”，同时将现场检查情况记录作为农户建房办理《集体土地使用证》必备件之一。
二是实行挂牌施工
要求农户在建房施工现场悬挂效果图和施工牌，公开建房户基本信息、审批面积、建筑层数、建筑高度、监督电话等内容，主动接受群众监督。
三是落实动态巡查
建立以县防违控违办、乡镇包村干部、村国土协管员为主1300余人的专兼职巡查队伍，实行分片巡查、定村包干、到岗到人的网格化联动巡查机制。同时，23个乡镇全部建立综合巡查办，推进审批建房全过程、常态化巡查管控。“无违建县”创建指挥部每季开展一次工作督查，重点检查农村新建房带方案审批、按图施工、未批先建、建新未拆旧、四到场、挂牌施工、巡查记录等落实情况，以确保各项制度落到实处，新增违建发现及时、处置快速。（省“三改一拆”办 供稿 编辑 张婷婷）