观察｜宁波重拳整治“围而不建”“建而不快”顽疾

　　“工地围挡是文明施工、安全施工、加快施工的措施，必须做到快与好的结合。要加大力度解决‘围而不建’、‘建而不快’的问题，加快围挡背后的项目建设速度，坚决不让围挡成为城市建设慢的‘遮羞布’。”5月25日，宁波市住建委主任陈寿旦在全市城市环境整治工作现场会上的表态讲话振聋发聩。

新时代新担当

今年初月，宁波市委、政府全面落实生态文明建设，推动城市经济社会高质量发展，提出“六争攻坚、三年攀高”行动，全力推进项目争速、产业争先、科技争投、城乡争优、服务争效、党建争强。同时，深化“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动，补齐城市品质短板，重拳整治“围而不建”问题，争创都市功能新优势。浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁、市长裘东耀反复强调要主动回应群众关切，转变工作作风，雷厉风行抢建设，努力改善城市环境，全力提升城市品位。

今年2月，宁波市委、政府决定以“围挡”整治为突破口开展“抢建设行动”，重点抓好“克难攻坚拔钉清零”“提速开发加快建设”“文明施工绿色建设”等三大专项行动，深化“两路两侧”“四边三化”等专项行动， 并将明确“时间表”和“线路图”，保障城市建设全面提速、提效。先后召开城市环境综合治理动员会、部署会、推进会，与各地各部门签订“军令状”，发动市民、利用媒体查找城市建设短板，以倒逼改革整改落实，并组织4个督导组用“扫马路式”持续对全市建设项目进行督查。

采取了三条措施：

▲一是建立项目责任清单，限期对账销号，建立整治责任分解表和整治进度图；

▲二是强化主体问责考核，务求说到做到，加大考核力度，限期整改，取信于民；

▲三是注重舆论宣传引导，营造良好氛围，提高城市建设全过程的透明度。

据了解，今年3月，由宁波市政府、住建、综合行政执法等相关部门组成的城市环境综合整治领导小组，联合对前期全市3557个项目施工现场排摸出来的263个“围而不建”项目公开“亮丑揭短”，确定在6月30日之前完成整治。严肃处置“供而末建”建设用地项目183个，其余“供而末建”建设用地项目明确处置完成时间，加怏建设“建而不快”工程项目559个。对文明施工、绿色建设和重点整治工程围挡规定在5月20日前全面落实到位。

全市住建系统认真剖析内在原因，分门别类制定加快开发、加快建设的推进方案，强化按合同履约组织实施项目建设，无缝衔接“抢建设”，狠抓主体责任，严肃查处，加强跟踪问效，按照地上与地下相结合、功能与景观相结合、近期与远期相结合、市区与郊区相结合、平时与战时相结合，以及同步规划、同步设计、同步报批、同步建设，务求工地围栏做到“最多围一次”。

截至5月21日，263个前期确定的“围而不建”问题己有187个项目完成整治，“建而不快”房屋建设项目43个整改，完成率84.3%。下一步，环境整治再加力，年初列出的问题点位6月底前将全部“清零”。

今天，记者在现场采访中看到了专项整治带来的实效。在宁波通途路管廊工程施工二标段、市城建档案馆迁建工程、宁波市轨道交通5号线一期土建工程柳隘站等工地了解到，这三个施工工程项目，依照相关标准范例整改提升后，面貌焕然一新。

在世纪大道城市供水改造工程施工工地，记者看到，这里的围挡呈现现代简约风格，墙面结合周边绿化环境，以绿色为底，画面全是城市管理和城市供排水的实景摄影作品，成为一道艺术长廊。“围挡整治提升要注重细节、关注美学、强化环保意识， 使工地围栏与城市生态文明建设融为一体。”项目承建单位宁波市城管供排水集团相关负责人表示。

记者在宁波的海曙、江北、高新区等地采访中了解到， 宁波及各县﹙市﹚按照市委市政府“六争攻坚、三年攀高”重大决策部署，深入推进“围挡”整治和抢建设专项行动，加大力度解决“围而不建”“建而不快”的问题，通过减少存量、控制增量、美化建设的方式，决不让围挡成为城市建设慢的“遮羞布”。

宁波市副市长褚银良在全市城市环境整治工作现场会强调加快工程建设和环境整治提升要全覆盖、高标准、重细节；要增强责任感，转变作风，标本兼治，狠抓落实要想方设法加快项目推进；要整合力量、形成网络，加强巡查，建立“横向到边、纵向到底”的监管机制；要营造全民动员、全民参与、全民监督的良好氛围；要经验总结，力保长效推进、常态落实。（通讯员   魏光华  编辑  朱宇心）

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