如何“驯服”乱停乱放的脱缰之马？

看 温岭“一线一网一体系”破解管理难题

目前，温岭市共投放共享单车约1.8万辆，在解决最后一公里问题的同时也出现了车辆无序停放影响市容市貌、阻碍交通出行等城市管理难题。为此，温岭市综合行政执法局通过建立健全共享单车人行道考核体系，规范单车企业运营维护，加强共享单车人行道停车秩序管理，完善市域非机动车停车域网，有效规范温岭市人行道非机动车停车秩序，保障人行道正常通行，确保市容市貌有序整洁发展。

  搭建“一条线”，开展人员帮扶管理  

创新管理服务，整合帮扶力量。各级街路长采取“服务+管理+执法”，通过划网格、明责任、定区域，定期巡查并处置不规范停车乱象。利用“智慧城管”平台进行监管，对严重影响人行道停车秩序、严重损害绿化等行为依法严格查处；对3辆以下等小范围车辆违停乱象进行随手帮扶管理。同时，发动环卫力量，管好服务“责任田”。通过拟定人民路、中华路等十条主要干道为环卫保洁人员服务非机动车辆路段，由环卫工人负责对乱停放的非机动车予以扶正，已划定停车位的一律移至停车位停放整齐。截至目前，划分城区一类城市主干道42条，二类城市背街小巷22条，三类城市重要节点9处，共落实147名“街路长”。根据各路段划分情况，现共安排环卫工人194人。

发动群众力量，实现共管共享。街道、社会团体等组织发动工、青、妇、志愿者等群众力量，开展非机动车辆帮扶、文明骑行等活动，号召并引导市民文明用停车；通过微信、新闻、日报等多样化宣传，提高市民文明用车意识，转变不文明陋习，实现共享单车共管共享。截至目前，该局共开展文明“随手拍”活动3次，吸引112人参与，劝导文明停车126起。

  布控“一张网”，规范完善停车域网

全面排查摸底，科学施划。温岭市行政服务中心、违法处理中心、辖区中队等多方联动，对城区主次干道、重要节点进行全面排查摸底，实地研究停车施划线的科学性、可行性和必要性，建立工作台账，做好各路段施划线情况收集及各项会议记录，确保科学施划，做到应划尽划。

统筹全域规划，点网结合。根据前期排查摸底情况，在体育场路、兴华路等17条主次干道上实施停车划线，结合各路段实际情况，设立不同数量的停车区域，不断完善停车域网。同时，在车辆域网内设置自行车图案标记，明确点位标记，引导骑车人主动规范停放车辆。截至目前，共计设立停车区域点位398个，总线长为5438.65米，停车域网内共喷画自行车图案标志398个。

  构建“一体系”， 完善高效考核制度 

完善后台接入，实时掌控。依托智慧城管建设，将单车运营企业数据接入智慧城管监管平台，对城区各道路上的单车停放实时进行监控，及时掌握企业运维情况。同时，强化路面信息采集力度，确保问题及时发现、及时交办问题、迅速处置。探索建立单车企业考核制度，月度考核与季度考核相结合，以问题及时处置率达95%为标准实行加减分，根据考核情况严格控制总量投放。

建立约谈机制，落实责任。针对共享单车运维过程中出现的问题，及时约谈共享单车公司。落实主体责任，督促企业建立健全运维管理制度、配足配强运维管理人员，要求单车企业建立专职运营维护团队，持证上岗、统一着装，确保有章理事、有人干事；严格运维责任，建立节假日联动机制和应急处置机制，督促单车企业在节假日和重要节点及时增配运维人员，确保管理有序；制定管理责任，做好所属共享单车维护和停放秩序管理工作，根据投放总量建立与之相对应的运维管理场地，及时清理违停车辆；强化源头治理，要求单车企业建立骑行人信用体系制度，提高不规范停车的违规成本，督促用车人文明用车。截至目前，共约谈共享单车负责人5次。（作者　洪丹青　何江锋　编辑　朱宇心）

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