管理｜“3×3”工作法 德清综合行政执法局提升城市颜值有妙招
今年以来，德清县为全力做好全国文明城市创建、国家卫生县城复评和联合国世界地理信息大会环境保障工作，坚决扛起“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新使命，德清县综合行政执法局勠力同心、全力以赴，提早谋划、周密部署，全力做好各项环境保障工作。
打实工作基础
以“三大举措”提升城市颜值
一是大力提升城市环境面貌。以路长制工作为抓手，以网格化管理为依托，通过开展摊位占道经营、机动车（非机动车）停放、城市“牛皮癣”、户外广告、餐饮油烟、雨污混排等六个方面的专项整治，全面提升该县市容市貌。今年以来，共开展专项行动50余次，取缔无证流动摊贩700余个，规范店外店3000余家，增设中心城区非机动车位800余个，划线8000余米，劝导非机动车规范停放2000余辆，清理“牛皮癣”1.3万条，拆除户外广告面积达500平方米，对202家重点餐饮单位建立定期清洗制度，对901家餐饮店和49家洗车店建立排污“一户一档”，并完成13个餐饮集中区“污水零直排”排摸，切实解决城市管理难点痛点。在BOT停车收费管理模式的基础上，进一步完善县城区智能停车管理系统。加大违停智能抓拍点建设，并开展主城区“僵尸车”专项整治，今年共查处城区执法违停车辆9442辆次，劝导劝离各类违停车辆1.5万余辆次，劝离整改“僵尸车”28辆次，同时，在县城区创新试点施划汽车位导引箭头100余个，实行道路停车收费“无感支付”等举措，有效缓解“停车难”问题。
二是大力推进城乡垃圾治理。成立县城乡生活垃圾分类工作领导小组，制定出台《德清县城乡生活垃圾分类工作实施方案》等方案和办法，召开城乡生活垃圾分类暨“美丽公厕”创建工作推进会。城乡环境生态综合体示范基地预计今年8月底完成建设并投入使用；日处理100吨的德清旺能餐厨垃圾集中收运处置项目已完成桩基工程；中心城区115个小区、35所学校的生活垃圾分类将采用市场化运作，7月正式实施；武康街道12个居民小区作为今年的先行试点小区现已全面铺开生活垃圾分类工作，截至目前共建设垃圾分类亭287个，配置垃圾分类桶703个，设置地标、树标、宣传广告牌共计400余个，发放入户垃圾桶2528个，垃圾袋5056卷；第一批单位生活垃圾强制分类工作已于6月全面启动，目前已有县综合行政执法局、机关事务管理局等8个单位完成单位生活垃圾强制分类工作。
三是大力提高依法行政水平。为改善群众生活、拓宽发展空间，该县于去年10月全面启动建设项目遗留问题清零专项行动，成立“私营城专项整治小组”，划定责任网格区块，截至目前，共拆除私营城违建201处，506户，拆除面积达5.2万平方米。同时，狠抓违建整治工作，重点围绕住宅小区违法装修、野蛮装修、违法搭建等行为开展专项集中治理。今年共下发通知457份，组织拆违113次，出动人员771人次，累计参与天数121天，拆除违建771户，查处违法建筑面积近8万平方米。围绕“案件数量翻番、案件质量全优”目标，积极倡导拓展新案源，鼓励办大案、要案，截至目前，已办理一般程序案件116件，较去年同比增长49%，同时一般程序的案源也从之前的市容环卫、城乡规划等4个方面扩展到包括市政公用、建筑业、水行政等在内的8个方面。加强基层综合执法平台建设，不断下沉执法力量，在去年向12个镇（街道）集中派驻综合行政执法中队的基础上，加快基层执法业务、场所、装备、应急管理等规划化建设，截至目前，乾元、新市等7个中队完成基层规范化建设，雷甸、新安等5个中队实现执法案件零突破。
做精美丽细胞
以“三大行动”改善城市环境
一是开展城市洁化行动。为进一步推动“厕所革命”，制定出台《德清县“美丽公厕”行动实施方案》，城区33座公厕改造提升任务已于去年完成，目前又对其中的10座公厕进行亮化提升，30座公厕完善配套设施，5座公厕增设第三卫生间、工具间、管理间等，所有公厕实行24小时全面开放，实行“一人一厕”管理，打造“美丽公厕”。狠抓城区保洁质量，完善垃圾收运体系，加大垃圾收集频率，确保垃圾日产日清。截至目前，共冲洗道路900余公里，突击清运零星建筑垃圾、卫生死角1550余吨，疏通下水道728余处，送往焚烧厂垃圾2.5万余吨。同时，通过完善考核体系、收运体系、标准体系，进一步巩固提升“一把扫帚扫到底”工作，推进城乡环境面貌再上新台阶。
二是开展城市绿化行动。为凸显“一街一景，一路一特色”的绿化景观效果，全力做好县城区113万平方米道路绿化和55万平方米公园绿化的日常养护管理工作，完成地信大会绿化景观提升改造项目会审工作。全面排查道路绿化养护管理盲点，对168万平方米管养绿地做好春季补植、施肥、病虫害防治等措施。以打造优质公园和最美公园为抓手，对三大公园进行绿化提升改造工作，提高城市绿化整体档次，做好“精、特、美”三篇文章。
三是开展城市亮化行动。围绕“三横三纵七连接”道路改造，全面实施12条道路路灯提升工程，目前10条街路已完成70%以上的改造任务。实施春晖公园美化亮化改造工程，新安装景观灯9600只。完成104国道德清段高架桥改建工程路灯拆除工作，共拆除路灯杆209套。做好日常维护和巡查工作，确保主城区及主要道路亮灯率及设施完好率达到98%以上，同时进一步完善城市灯光远程控制管理系统，并大胆尝试新光源、新技术，逐步建立节能环保型城市照明环境。
以“三大核心”助推智慧城市
一是垃圾智慧分类。建设完成城乡生活垃圾分类和资源化利用智能监管平台，研发包括信息采集子系统、人员管理子系统等7个子系统的平台智能监管功能软件，为更好地实现数据分析、绩效考核、积分兑换、自动过磅等提供技术支撑。同时，研发德清“贴心城管”APP，增加建筑垃圾倾倒导航、易腐垃圾分类投放积分信息查询等内容，不断整合、共享信息资源，实现管理信息化。
二是河道智慧巡查。运用“智慧治水”巡查管理系统，对全县1211条河道采用人机结合的方式进行巡查，今年以来，出动无人机165架次，累计飞行421小时，出动巡查人员256人次，累计巡查1556小时，共发现河道环境问题111件，“人工智能+城市管理”的融合优势逐步显现，智慧巡河为该县摘得“大禹鼎”银鼎做出了有力贡献。
三是违停智慧抓拍。建立智能停车诱导服务、智能停车收费管理和静态交通监督管理三大平台，实现停车管理信息化、缴费模式多样化。进一步完善机动车违停智能抓拍点位建设，目前已完成项目招投标工作，计划新增50个视频监控。创新研发“跨门经营”和“无证设摊”智能抓拍系统，实现市容市貌可视化管理，努力为全国文明城市创建、国家卫生县城复评和联合国世界地理信息大会召开做好各项环境保障工作。（省综合行政执法指导局 供稿 编辑 朱宇心）
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