管理｜台州市黄岩区聚焦“三化” 提升城市管理水平

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，台州市黄岩区综合行政执法局（区城市管理局）聚焦“三化”，以管理精细化为抓手，以执法规范化为引领，以服务人性化为理念，全力提高城市管理效能，全面提升城市管理水平。

管理精细化

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习近平总书记提出，“城市管理应该像绣花一样精细”。城市管理是个系统工程，涉及方方面面，内容繁杂，既需要宏观上的顶层设计，也需要在精细化上下绣花功夫。

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一

完善城市管理机制

　　完善内部管理机制，全面梳理各项工作管理制度，完善决策、管理和监督等机制。健全城区管理机制，建立街长制或网格化管理责任制，推行徒步巡逻，紧抓“三头”管理，形成网格化、常态化、精细化城市管理模式。铺开“两站”建设，实现城区社区（村居）、物业小区100%覆盖，在城管工作站推行“四服务”工作机制，在城管志愿者服务站推行“四个常态”工作机制，完善城市管理共建共管平台。

二

紧抓全局重点工作

　　深入贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，切实落实“城市管理我担当”，坚持围绕中心、服务大局、攻坚克难，紧抓“破难攻坚”“十件大事”“城市美丽行动”“城市有机更新六个一” “省市民生实事分解指标”“全面深化改革项目”等26个重点项目，督促落实，干出实效，服务群众。

三

创新工作方式方法

　　解放思想，大胆探索，勇于创新，城市管理巧绣花。市容中队交叉管理与联合夜巡，消除各自管理盲区，优化主次干道市容环境；应用“管道机器人”协助办理污水乱排案件；率先运行三方协作机制，实行餐厨油污清理透明化监管，强化“地沟油”监管力度；巧用远程监控管理城市顽疾行动等。

执法规范化

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习近平总书记强调，“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。牢固树立社会主义法治理念，运用法治思维和法治方式规范行政执法行为，切实做到依法行政。

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一

规范行政执法行为

　　以习近平总书记关于全面依法治国的重要论述为指导，以宪法为根本，以法律法规为依据，以依法行政为基点，规范行政执法行为。坚持实体与程序并重，完善行政权力清单，优化行政权力流程，规范行使自由裁量权，确保职权法定与程序正当，实现权力运行法治化、规范化。

二

加强法治队伍建设

　　增强业务本领，壮大智囊团队。 坚持“以点带面，从线到面，形成辐射圈”的工作思路，完善法制员制度，由专业法制人员带动法制员，由法制员带动各中队执法人员，从而打造全局专业化的执法队伍。部署年度法制培训计划，开展法律法规集中学习，加强业务和法律法规学习，实现法律学习、业务培训与执法实践有机统一。

三

推进综合体制改革

　　推进“大城管”体制运行，成立了黄岩区城市管理委员会，出台了议事规则、工作职责、考核办法等制度文件。统一职能划转，与涉及行政处罚职能划转部门进行多次座谈，加快推进职能划转。加强与业务主管部门对接，健全与业务主管部门协作配合机制。

服务人性化

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习近平总书记指出，“要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，这是我们做好城市工作的出发点和落脚点”。树立为人民管理城市的工作理念，把为人民管理城市作为一切工作的出发点和落脚点，赢得人民群众的信赖与支持。

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一

贯彻“721工作法”

　　推行人性化执法方式，将“721工作法”贯穿于日常执法之中，坚持通过“服务为先”解决70%的问题，通过“管理优化”解决20%的问题，通过“执法规范”解决10%的问题，变被动管理为主动服务、变末端执法为源头治理，全力打造服务型城管。

二

实现“最多跑一次”

　　加快推进“最多跑一次”改革，深化政务服务标准化工作。本着“高效、便民”的原则，全面完成“八统一”梳理工作，全力提升“互联网+政务服务”应用水平，简化材料，优化流程，压缩时限，提供优质便民服务，实现政务服务事项“最多跑一次”。

三

践行“妈妈式服务”

　　在城市管理中，突出“城市管家”的自我定位，树立“五心”服务理念。管理有温度，情感上暖心；管理有维度，行动上贴心；管理有精细度，措施上用心；管理有灵敏度，机制上顺心；管理有真诚度，关系上无私心。将管理与服务融为一体，实现以人为本、执政为民、和谐执法的理念，提升人民群众满意度。（省综合行政执法指导局　供稿　编辑　朱宇心）

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