临海做好小城镇环境综合整治历史文化保护利用

主要内容

2016年10月以来，临海市小城镇环境综合整治工作，项目完工225个，9个镇街通过省级达标验收，其中，尤溪镇被评为省级样板镇，河头镇被评为台州市样板镇。在小城镇综合整治中，该市挖掘出了独特韵味别样精彩的地方特色历史文化遗存，主要做法如下：

一是开展全市域普查和研究

委托清华规划院对全市传统村落进行了全面普查，对每个村落的自然地理、历史沿革、空间布局、建筑遗存、民俗文化、人文积淀等全面梳理。完成了传统村落研究报告，初步建立了完整的传统村落档案。同时，筛选出该市比较典型的60栋传统建筑，进行了抢救性测绘，挖掘和整理人文背景资料，对每栋建筑建立了档案。根据资料，总结临海传统民居的地域特色，以此开展临海新民居设计。

二是编制保护发展规划

目前，临海市已累计完成8个中国传统村落保护发展规划编制。对全市域310栋历史建筑，进行了系统整理和分析，编制完成了《临海市历史建筑保护规划》，并落实到各镇街进行重点保护。同时，积极争取上级保护专项资金，岭根村等8个中国传统村落获财政部每个村300万元补助。在整治规划编制中，完成了全市17个镇街历史文化街区和历史建筑普查和历史建筑保护规划，开展了传统民居研究，安排了老街、文物建筑、历史建筑修缮和非遗活化项目共72个，彰显小城镇特色。

三是推进保护项目落地

岭根村结合历史文化村落保护工作，完成了村内古驿道、岭根老街修复及重要节点环境整治提升；完成了王文庆故居等6栋传统建筑修缮利用；完成了村内河道水系整治和污水管网改造提升；完成了主街道整体风貌提升以及路灯工程。孔丘村累完成了宗祠修缮利用，以及半耕堂、一心斋等传统民居修缮；完成了村内道路和给排水管网改造。在2017-2018年小城镇环境综合整治中，安排项目83个，加强传统街区和传统建筑保护和利用。完成了张家渡老街、尤溪老街、大田老街、东塍老街、沿江镇二徐书院、桃渚镇顺南党支部早期活动点、东塍镇老粮仓等一批项目的修缮设计；完成了河头镇老街、中罗老药房、白水洋镇千洋民居、侍卫第等保护项目落地。

四是强化保护利用措施

　在下发的《临海市小城镇环境综合整治行动实施方案》中，结合《临海历史文化名城保护规划》，强调全面加强历史文化遗产保护。桃渚、括苍、东塍、杜桥、白水洋、大田、涌泉等历史村镇，要着力凸显地方文化与传统特色的物质空间环境及其文化内涵。其他各镇有机更新现存的传统街区、传统民居和电影院、老校舍、老粮库、老厂房，展示浓郁的地方文化和特色。通过下发文件，要求各镇、街在“小城镇整治”“三改一拆”“治危拆违”“五水共治”等工作中，对照传统村落、传统街区、历史建筑保护相关名录，做好现场核查，落实保护措施，保护历史环境，控制整体风貌。对鉴定为“应拆未拆”和“一户多宅”的典型传统建筑，可以通过由村集体收回房屋产权、村民间互相调剂、征收为国有等相关措施，进行重点保护，防止被误拆误伤。

五是加强考察培训学习

为提高镇街分管领导、规划员、城建员对文化遗产的保护意识和业务水平，该市组织了多次考察培训，宣传文化遗产保护的意义，增强了全社会文化遗产保护的意识。2016年，组织全市镇（街道）分管领导、规划员、城建员等65人赴同济大学专题学习城镇规划建设管理理论，邀请教授讲解《历史文化遗产保护与利用》，重点学习历史文化街区保护与利用、历史建筑保护与修复、旧城改造与更新等课程；2017年7月在市委党校召开培训会，邀请省文物局专家在市委党校讲解文物建筑修缮利用，邀请省整治办专家、教授为各镇街作小城镇专题培训，进一步提升业务水平。2017年12月，组织镇（街道）分管领导、规划员等34人赴温岭、玉环考察学习小城镇环境综合整治。（台州市住房和城乡建设规划局　供稿　编辑　张婷婷）

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