坚持问题导向 补齐设施短板 嘉兴市全力打好生活垃圾处置能力提升翻身仗

　　嘉兴市坚持问题导向、效果导向，高标准、超常规推进生活垃圾处置能力提升。至2019年12月底，全市生活垃圾处置实现市域日产日清。

算好能力“加”法
超前谋划变“短板”为“跳板”

  针对生活垃圾处置能力不足这一“最大短板”，强化顶层设计，科学谋划推进。

　　立足平衡一张表。本着“立足实际、着眼长远、适度超前、市域统筹”的原则，在全省率先编制形成“1+12”固废处置能力平衡表，科学分析研判近几年及2025、2035年产处平衡点。

　　着眼规划一张图。坚持规划引领，编制《嘉兴市生活垃圾分类和资源回收利用中长期发展规划》，结合“多规合一”试点，将生活垃圾项目在城市总体规划中谋篇布局、通盘考虑，综合规划建设生活垃圾焚烧、餐厨垃圾处理、飞灰处置等项目。

　　聚焦项目一清单。谋划实施了嘉兴市“五废共治”三年行动并形成一张项目实施清单，全市新改建生活垃圾处置项目6个，总投资达46亿元，除满足今后十到十五年城乡发展的需求外，额外增加一定的处理能力，用于统筹市域垃圾应急联动调度。

　　开展循环经济一试点。落实大花园建设，聚力高质量发展，积极开展省级资源循环化利用示范城市、示范基地建设，系统化推进生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。

做实风险“减”法
内外兼修促“邻避”转“邻利”

  坚持“项目为王、民意为先”，通过拔高标准强基固本，通过疏解民意凝心聚力，有效防范化解社会风险。

　　坚守生态环保底线。坚持建设高标准清洁的焚烧项目，遵循安全、可靠、经济、环保原则，选择最高标准的工艺，构建“邻利”型服务设施，实现共享发展。

　　坚持科学决策。坚持法治思维、集体决策，严格按照重大项目立项、选址、建设以及稳评、环评、能评和工程建设程序，依法依规、不留瑕疵。

　　坚持公众参与。坚持共建共享、公众参与，注重信息公开和决策透明，通过参观比选、选址座谈、项目听证、代表投票等方式，提升群众参与度。如市区绿能公司组建居民“闻臭团”，平湖市专门抽调近300名干部对2.5公里半径内889户农民主动开展下访，实现了“零投诉、零信访”，海盐县组织了33场群众座谈会和7175人次赴江苏常州参观考察，确保项目顺利落地。

　　坚持惠民利民。通过面向周边地区设立共享区域，因地制宜配套绿化或者休闲设施等，拓展惠民利民措施，促进垃圾焚烧设施与居民、社区有机融合。

创优质量“乘”法
超常推进保“底色”增“亮色”

  坚持质量第一、效益优先，高质高效推进项目建设管理运维，打造高质量高品位的生态环保项目。

　　高起点定位。按照“干就干最好、争就争第一”的目标，全市垃圾焚烧项目在环保工艺、排放标准、厂区环境等方面拔高标杆、对标一流。同时，坚持产业融合、提质增效，建设高效、安全和亲民的花园式工厂，把焚烧项目打造成为科普教育、休闲娱乐、绿色旅游为一体的的能源生态园。

　　高标准建设。遵循专业人做专业事的原则，引进国内一流的行业龙头企业，合作开展项目建设、运营和管理。努力打造国内环保工艺水平最高、环境排放标准最严的垃圾焚烧精品示范工程。

　　高效率推进。按照市委主要领导提出的“坚持问题导向，精准施策，建人民满意项目”的工作目标和“早一天也好”工作要求，各地党政主要领导亲自挂帅，成立专班强势推进，强化责任考核，运用“红旗奖”“蜗牛奖”倒逼工程进度。市本级项目列入“书记工程”，并采取国资收购的方式“压实船舱”，海盐县项目11个月完成主体工程建设。

　　随着平湖市、海宁市和桐乡市垃圾焚烧新扩建项目的全力冲刺攻坚，预计至今年11月，嘉兴市垃圾处置能力将达到7450吨/日，从2017年缺口1100吨/日到盈余2000吨/日，切实做到县域全覆盖、处置零填埋。（省分类办　供稿　编辑　朱宇心）