河南经济半年报透露这些重要信息→
上半年：河南规上工业战略性新兴产业增加值同比增长9.7%
马健介绍，今年以来，省发展改革委与省有关部门一道重点做了以下6个方面的工作。
一是抓实战略落地。深入实施黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等国家战略，清单化抓好“十大战略”年度任务落地落实，出台实施扩大内需战略三年行动方案，持续增强投资、消费、出口、物流“四个拉动”对经济增长的支撑力、带动力，上半年全省完成地区生产总值3.13万亿元、同比增长3.8%。
二是抓牢项目建设。举办两期“三个一批”项目建设活动，实施重大项目集中攻坚行动，谋划推进“双百工程”，推动比亚迪新能源汽车、洛阳石化百万吨乙烯、航空港区新型显示基地等一批重大项目陆续落地，上半年全省10亿元及以上在建项目年度投资同比增长24.8%。
三是抓活主体培育。制定实施提振市场信心90条、进一步促进消费12条、推动外贸稳规模优结构23条等系列政策措施，持续深化“万人助万企”活动，搭建惠企政策“免申即享”平台，推动政策实效“精准直达”微观主体，上半年全省新设经营主体107.4万户、同比增长38.6%。
四是抓细关键事项。开展7大先进制造业集群和28个千亿级产业链培育，制定实施物流拉动加快打造枢纽经济优势三年行动计划，谋划实施营商环境综合配套改革，开展郑州新郑国际机场航空货运三年倍增行动，推进中欧班列“五统一”运行，上半年全省规上工业战略性新兴产业、高技术制造业增加值同比分别增长9.7%、9.4%。
五是抓强平台支撑。揭牌重建河南省医学科学院，推动省科学院与中原科技城、国家技术转移郑州中心加速融合，成立天健等6家省实验室和省柔性电子产业技术研究院，编制出台“中原农谷”发展规划，召开全省开发区、新型基础设施等工作推进会议，认定授牌15个标准化“智慧岛”，省科学院研发实体达31家。
六是抓好重大活动。组织省党政代表团赴广东、湖北学习考察，签署豫粤战略合作框架协议，举办2023全国工商联主席高端峰会、全省文旅文创发展大会、豫港经贸合作交流会、“保险资管河南行”等活动，上半年全省实际到位省外资金同比增长7.4%。
下半年：扩需求、稳增长、育产业、强集群
下半年有哪些重点工作？如何安排？马健表示，下半年将重点做好以下工作。
一是在扩需求、稳增长上下更大功夫。深入实施扩大内需战略三年行动，抓好持续扩大消费10条等政策落地兑现，办好“2023河南夏日消费季”系列活动，深入挖掘住房、汽车等传统消费潜力，大力培育夜经济集聚区和新型消费，吸引更多游客“行走河南·读懂中国”。滚动开展“三个一批”项目建设活动，深化重大项目集中攻坚，抓实“双百工程”服务保障，积极推动支持民间投资政策落地，保持工业投资良好增势，推动基础设施投资加快回升。强化百强外贸企业“一对一”保障服务，大力拓展RCEP成员国等新兴市场。
二是在育产业、强集群上下更大功夫。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，统筹推进环省科学院创新生态圈建设和省医学科学院重建，制定支持中原科技城加快发展的政策措施，积极引进中国科学院科研院所、“双一流”大学布局郑州研究院，体系化推进省实验室等创新平台建设。扎实推进国家和省级战略性新兴产业集群培育，“一链一策”制定重点产业链培育行动方案和图谱清单，串企成链、聚链成群。深入开展“万人助万企”活动，建立专精特新中小企业梯度培育体系，集中资源引育“链主”企业。实施开发区产业集群培育和提升工程，推动实现产业由空间集聚向集群发展跃升。开展重大新型基础设施建设提速行动，在通信网络、算力、智慧交通、智慧能源等领域布局一批重大项目。
三是在推改革、拓开放上下更大功夫。坚持把优化营商环境作为基础性、战略性工程，加快构建综合配套改革“1+3+N”政策体系，制定我省促进民营经济发展壮大的政策文件，建立健全与企业的常态化沟通交流机制，抓好政府拖欠企业账款清理、规范失信惩戒、企业注销便利化等关键事项。编制郑州航空港区高质量发展规划，加快河南自贸区2.0版建设，制定郑州机场国际地区客运发展行动方案，推进郑州国际陆港新址建设，全力推动中欧班列（中豫号）扩量提质，力争在“四条丝绸之路”优势聚合上取得更大突破。充分发挥四个利用外资专班作用，积极构建全球化招商网络，办好第十四届河南投洽会等重大活动。
四是在抓协调、深融合上下更大功夫。统筹推进以人为核心的新型城镇化战略和乡村振兴战略，印发实施郑州都市圈发展规划，提质推进洛阳、南阳副中心城市建设，制定推进以县城为重要载体的城镇化建设的实施意见。学习浙江“千万工程”经验，深化农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进农村生活污水和垃圾治理，务实开展农村厕所革命，建设宜居宜业和美乡村。落实中原农谷发展规划，制定我省实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案，推进十大优势特色农产品生产基地建设。出台豫鲁毗邻地区合作发展实施方案，抓好豫粤战略合作事项落地，积极推进中原—长三角经济走廊建设。
五是在优生态、促低碳上下更大功夫。全面落实全国生态环境保护大会精神，开展黄河流域生态环境风险隐患排查整治专项行动，抓好中央生态环保督察涉及黄河流域反馈问题整改，深化丹江口库区及上游流域国家流域治理试点，为国家战略实施提供生态支撑。实施推动生态环境质量稳定向好三年行动计划，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面推进碳达峰十大行动，深化省级碳达峰试点探索，持续推动重点领域节能降碳改造，加快循环经济产业园区建设，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。
六是在惠民生、保安全上下更大功夫。把稳就业提高到战略高度通盘考虑，深入推进“人人持证、技能河南”建设，抓好高校毕业生等重点群体就业服务。实施基本公共服务便民化工程，完善提升“一老一小”服务体系，抓好国家区域医疗中心建设和国家医学中心创建，扎实做好10件省重点民生实事。兜牢兜实基层“三保”底线，加强地方政府融资平台公司综合治理，完成省农商联合银行组建。强化底线思维、极限思维，全力保障能源安全稳定供应，抓实抓细安全生产、防汛抗灾等工作，以高水平安全保障高质量发展。
打造新材料等7个先进制造业集群
构筑河南制造核心竞争优势
今年4月，河南省委、省政府出台了《关于加快构建现代化产业体系 着力培育重点产业链的工作推进方案》，目前我省重点产业链培育工作进展如何？下一步如何安排？
河南省工业和信息化厅党组书记、厅长李建涛介绍，目前，我省立足产业基础和战略需求，打造新材料、电子信息、先进装备、新能源汽车、现代医药、现代食品、现代轻纺7个先进制造业集群，构筑河南制造核心竞争优势。
同时，聚焦“国内外”“上下游”“左右岸”三个关键词，深入开展调查研究。聚焦“国内外”，就是深入调研各产业链国内外最新动态，准确把握国际国内前沿技术、发展动向、市场走势。聚焦“上下游”，就是深入调研各产业链上下游细分单元，从原料到制备、从技术到产品、从部件到集成、从产线到车间、从企业到园区进行系统梳理。聚焦“左右岸”，就是深入调研各产业链行业链接，全面掌握相关配套产业发展情况。在此基础上，逐链找准位置水平、厘清长板短板、研究主攻方向。
结合调研情况，各产业链专班分别研究编制“一方案”“四图谱”“六清单”。目前，超硬材料产业链“1+5”三年行动方案已经印发实施，新能源汽车等5条产业链三年行动方案已经省政府常务会议审议通过。
将“万人助万企”包联重点转向产业链，实现龙头企业和关键节点企业省市领导分包全覆盖。建立产业基金、金融生态、上市培育、人才引育、税务服务、平台企业6个助企强链专班，围绕畅通重点产业链循环攻难点、通堵点、除痛点。深化产业链招商，大力延链补链强链，成功举办2023中国产业转移发展对接活动和全国优强民营企业助推河南高质量发展大会，分别签下5820亿元投资大单、达成1759亿元投资意向。
“重点产业链培育工作已进入全面实施阶段。”李建涛介绍，按照省委十一届五次全会部署，下一步将着力抓好六件具体事。
一是完成顶层设计，力争8月底前各产业链三年行动方案和细分领域攻坚方案全部出台。
二是分群分链推进，分集群召开产业链培育推进会议，组织各级按图施工、照单作业。
三是培育重中之重，对现有产业链再研判再聚焦，选定一批成长快、支撑强的产业链聚力培育、先行突破。
四是组建盟会丛林，围绕7个集群分别组建产业联盟，实行实体化运作，同时健全各产业链及细分行业协会组织。
五是开展集群竞赛，出台《先进制造业集群竞赛评价办法》，扎实推进国家和省级集群培育工作。
六是组织“六新”攻坚，制定实施支持重点产业链“三化”改造政策措施和“六新”突破专项方案，加快推进新型工业化，全力拼抢发展新赛道。
河南财政收支实现“双增长、双过半”
上半年全省财政总收入4070.3亿元
河南省财政厅党组成员、副厅长蔡令帅介绍，今年上半年全省财政收支实现“双增长、双过半”，为我省全力拼经济、促发展提供了较好保障。
具体来看，财政收入韧性“强”。上半年，全省财政总收入4070.3亿元，增长23.9%。全省一般公共预算收入2662.2亿元，增长12.7%。上半年，全省地方税收收入1645.8亿元，增长19.8%，税收占一般公共预算收入比重为61.8%，同比提高3.7个百分点，实现了质的有效提升和量的合理增长。
重点支出保障“好”。上半年，全省一般公共预算支出5812.6亿元，增长1.4%，同比提高5.2个百分点，支出进度达55.6%，快于序时进度5.6个百分点。其中，科技、就业补助、农村综合改革等重点支出分别增长30.7%、22.3%、18.7%。上半年，中央累计下达我省直达资金2448.8亿元，98%已经分配下达，支出进度达55.5%，快于序时进度5.5个百分点。
提振消费力度“大”。为保障困难群众基本生活消费，今年年初，省财政全额负担、筹措10.6亿元，给全省近354万登记在册的城乡低保对象、特困人员每人发放300元“爱心消费券”，帮助困难群众购买肉蛋菜米面油等生活必需品。为全面提振消费市场，将上年实施的省级促消费财政奖补政策延续至2023年年底，全省各级财政部门已累计拨付2022年度补贴资金12.2亿元，其中省级4.5亿元，对各地促进汽车消费、兑付消费券、电子和家电消费以及举办促消费展会实际补贴的财政资金给予奖补，拉动社会消费品零售总额225亿元。同时，拨付4500万元对2022年度促消费综合考评前6名的郑州、洛阳、南阳等市予以奖励，进一步调动地方政府扩内需促消费积极性。
推动发展基础“实”。上半年，中央累计下达我省一般公共预算转移支付补助资金（含税收返还）5439.8亿元，其中中央下达我省疫情防控财力补助94.5亿元，居全国第一。精心谋划、成功争取我省获批7个国家级试点，示范期累计可获得中央奖补资金31.5亿元。坚持“项目为王”，用足用好政府专项债券，截至目前，财政部已分配我省2023年新增专项债券额度1829亿元，较2022年增加43亿元，规模保持全国前列；截至6月底，已累计发行1184.4亿元，支持1381个重大项目建设。此外，上半年省管金融企业投放资金约4416.1亿元，22只省级政府投资基金累计到位规模859.1亿元，累计直投项目数量1009个、金额543.3亿元，为产业发展和项目建设注入了极大活力。
助企纾困靶向“准”。1~4月全省新增减税降费及退税缓费153.7亿元。截至6月底，政府采购合同融资累计为846家中小企业实际融资30.5亿元，“专精特新贷”平台注册认证企业3210家、累计放款约77.5亿元。一季度延续规上工业企业满负荷生产财政奖励政策，3.7亿元奖励资金直接拨付至2263户企业。将2022年出台的国有房屋租金减免政策延续实施至一季度末，省直单位和省属企业共减免租金10.2亿元。
风险底线兜得“紧”。上半年，省财政直接向县（市）下达各类补助资金2346.9亿元，占省对市县补助资金总量的59.4%，全省县级可统筹财力对地方标准“三保”支出需求的保障倍数达1.9倍。针对政府债务风险，指导督促市县稳妥做好法定债务还本付息、存量隐性债务化解工作，分类推进融资平台公司市场化转型，督促地方充分开展财政承受能力评估，量力而行开展项目建设，坚决兜紧兜牢风险底线。
全省已累计建成高标准农田8330万亩
中原农谷“四梁八柱”基本成型
会上，河南省农业农村厅党组成员、副厅长马万里介绍了目前河南省高标准农田示范区建设推进情况。
他表示，多年来，河南省委、省政府把高标准农田建设作为保障国家粮食安全的一项重要政治任务，持之以恒地抓好推进落实。全省已累计建成高标准农田8330万亩，同步发展高效节水灌溉面积3000万亩，有力支撑了全省粮食产量十九连丰，自2017年以来，连续6年持续稳定在1300亿斤以上。
中原农谷建设是河南加快建设农业强省的重要部署，最新进展如何？
马万里介绍，一年来，中原农谷建设取得积极进展。当前总体建设方案、打造国家现代农业科技创新高地意见、建设种业基地意见和发展规划、核心区建设规划已出台，24家相关省直和中央驻豫单位已配套制订支持政策，形成了中原农谷建设的“1+1+1+2+N”政策规划体系，中原农谷“四梁八柱”基本成型。
加快农科教资源集聚是“中原农谷”建设的重头戏，目前，一大批规划的项目正在推进当中。国家生物育种产业创新中心一期完工并投入使用，神农种业实验室全面开展科研工作；中国农科院中原研究中心正在加快建设；中农发种业基地、先正达中国夏玉米研发中心等种业企业入驻落地；预制菜创新示范产业园建设有序推进。
“‘南有航空港、北有中原农谷’的发展格局正在由蓝图化为现实。”马万里介绍，“中原农谷”省级农高区批复建设，投资40亿元建成高标准农田示范区100万亩，新增建设用地6平方公里。省财政厅设立30亿元“中原农谷”投资基金，省农业信贷担保公司累计为“中原农谷”发展担保贷款22.34亿元。国家级现代农业示范区、小麦国家现代农业产业园、花生现代产业集群、农产品产地冷藏保鲜设施等一大批产业项目发展良好。
责编：徐姣丨校对：陈筱娟
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