社保费率降了，到手工资要涨！我省刚刚发布重磅新政！
各位小伙伴们要注意了
5月1日起
你的社保将会发生这些大变化!
《河北省降低社会保险费率实施方案》已正式印发
内容涉及降低养老保险单位缴费比例
继续阶段性降低失业保险费率、
调整社保缴费基数政策等
也就是说
我们的社保费率要下降啦！
各类用人单位，
特别是民营企业、小微企业，
以及参保人员
都能从这次降费政策中受益！
4月29日下午，河北省人民政府新闻办公室召开“河北省实施降低社会保险费率政策新闻发布会”，省人社厅党组书记、厅长宋立民向媒体介绍了我省降低社会保险费率实施方案出台的背景和主要政策措施。省税务局党委委员、副局长王文涛，省财政厅副巡视员刘文洲，省医保局党组成员、副局长张均参加发布会并现场回答了记者的提问。
关键词1：社保费率
发布：单位缴费比例由20%直降至16%据省人社厅厅长宋立民介绍，我省《实施方案》严格对标对表国家要求，充分结合省情实际，总的考虑是，统筹考虑降低社会保险费率、完善社会保险制度、稳步推进社会保险费征收体制改革，综合施策，确保企业社会保险缴费实际负担有实质性下降，确保各项社会保险待遇按时足额支付。《实施方案》提出，降低养老保险单位缴费比例。从2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险单位缴费比例按照16%执行。企业和机关事业单位同步。国家《综合方案》明确，可以将费率降至16%，我省一次性降低4个百分点，一步到位，彰显了省委省政府减轻企业社保缴费负担、优化营商环境的鲜明态度和坚定决心。继续阶段性降低失业保险费率和精准降低工伤保险费率。我省失业保险经过3次降费，执行期到今年4月30日，目前费率是1%，其中单位0.7%，个人0.3%。按照国家要求，这项政策到期后再延长一年至2020年4月30日，费率不变。
“工伤保险方面，为助力去产能、调结构、治污染，我省将对煤炭、钢铁、玻璃、水泥、火电、焦化等六个行业企业继续实施“只下浮、不上浮”的浮动费率政策。”宋立民说。
根据《实施方案》，我省将较大幅度地减轻企业社保缴费的负担。宋立民表示，单位缴费比例从20%降至16%，一次性降低4个百分点，相当于降低1/5。而且这次调整不是阶段性的、临时性的，属于长期性、普惠性的制度安排。
“我们对方案实施效果进行了初步测算，预计2019年5-12月份，可减轻企业缴费负担151.5亿元。”宋立民说。
关键词2：缴费基数
根据《实施方案》，自5月1日起，我省将调整社保缴费基数政策。据了解，我省之前政策规定，以全省上年度非私营单位在岗职工平均工资的300%和60%来核定缴费基数上下限。根据实施方案，将改为以城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，作为确定缴费基数上下限指标，最低缴费标准降低了。个体工商户和灵活就业人员缴纳企业职工基本养老保险费，可以在全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数，缴费比例不变，仍按20%执行。
宋立民表示，职工缴纳基本养老保险费是以本人上年度月平均工资为缴费基数。用人单位的工资报酬有高有低，为了促进社会公平，保障参保人员退休后养老金水平能够保证基本生活，政策规定，按照职工平均工资的一定比例确定个人缴费基数上限和下限，即俗称的“保底封顶”。我省之前政策规定，以全省上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资的300%和60%来核定缴费基数上下限。由于非私营单位在岗职工平均工资的统计范围小，指标水平高（如2017年我省城镇非私营单位在岗职工的月平均工资是5439元，同期私营单位从业人员的平均工资为3178元，前者是后者的1.71倍），以此来确定缴费基数上下限，实际操作过程中就出现了水平过高、负担过重导致缴不起费、中断缴费的现象。
《实施方案》提出以全省城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，作为确定缴费基数上下限的指标，能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平，加权平均下来缴费基数降了一部分，这对工资水平较低的职工来讲，缴得会少。
此外，小微企业和劳动密集型企业的工资水平总体不高，一部分职工是按照缴费基数的下限来缴费，缴费负担降低了。再加上降费率的政策，他们的缴费负担会进一步减轻，能更多受益。
个体工商户和灵活就业人员参保缴费，可以根据自己的收入水平，在全口径平均工资的60%-300%范围内，自愿选择适当的缴费基数，这里面也涉及缴费基数降低、减轻了缴费负担的问题。同时收入较高的人员也可以选择较高的缴费基数，来提高自己退休后养老金水平。
举个例子，我省2017年城镇非私营单位在岗职工月平均工资为5439元，则原个人缴费基数下限为3263元，如某职工月工资水平为3000元，需按缴费基数下限3263元计算缴费金额；计算口径调整后，全口径城镇单位就业人员平均工资为4179元，则个人缴费基数下限相应降低到2507元，该职工就可按2507元计算缴费金额，前后对比，月缴费基数减少756元，个人缴费比例8％，月缴费负担相应减轻60元，如其所在企业以个人缴费基数之和确定单位缴费基数，则企业每月缴费基数也相应减少756元，缴费负担可进一步减轻。
关键词3：医保（生育保）
发布会上，省医保局副局长张均介绍，党中央、国务院和省委、省政府高度重视降低社保费率、减轻企业缴费负担工作。国务院《降低社会保险费率综合方案》规定，职工医疗保险（含生育保险）不降低缴费率，只调整缴费基数。职工医疗保险（含生育保险）不降低缴费率，只调整缴费基数。因我省职工基本医疗保险实行市级统筹，职工医疗保险（含生育保险）按照各统筹区城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全市全口径城镇单位就业人员平均工资，核定个人缴费基数上下限，最高不超过平均工资300%，最低不低于平均工资60%。
在职工医疗保险（含生育保险）的缴费基数方面，张均表示，职工医疗保险全口径加权工资的计算方法与养老保险保持一致。“《河北省降低社会保险费率实施方案》规定新的缴费基数从5月1日起执行，但各市统计部门的相关数据要到6月份才公布，在新的缴费基数测算出来前，仍按原基数征缴基金，新基数出台后再对原来征缴的基金进行扣减或增加。”张均说。
关键词4：养老待遇
在今天的发布会上，社会待遇特别是养老待遇的问题也受到媒体关注，有记者提问，降低社会保险费率以后，养老保险待遇的按时足额发放是否会受到影响？
对此，省财政厅副巡视员刘文洲表示，降费会减少基金收入，但不会影响养老金发放。降低养老保险费率在减轻企业社保缴费负担的同时，确实会减少基金收入，加大基金收支压力。但请大家放心，不会造成我省养老金的支付风险。截至2018年底，我省基金累计结余644亿元，从2017年开始已经基本实现基金的收支平衡，预计今年降费后当期不会出现收支缺口。据测算，未来几年内基金收支风险不大，不会出现“穿底”情况。
此外，《实施方案》明确，落实养老保险基金中央调剂制度。今年按国家要求，基金调剂比例按3.5%执行。要求各地严格执行调剂方案，发挥内在激励约束作用，增强基金可支付能力。“上解比例从2018年的3%提高到3.5%，预计中央对我省的净补助额较上年增加约40亿元，达到69亿元左右。”刘文洲说。
除了中央调剂金的“补水”，我省各级财政会继续加大对企业养老保险基金的补助。2018年，各级财政对我省企业养老保险基金的补助达到269亿元，中央财政今年将进一步加大补助力度，加上我省地方筹资的21亿元，预计将达到304亿元，较上年增加13%，高于全国9.4%的增幅。
我省还建立了缺口分担机制。进一步压实了市、县政府的主体责任，通过盘活存量资金、处置国有资产、财政预算安排等多渠道筹资弥补基金收支缺口，建立风险储备金。
《实施方案》明确，加快推进养老保险省级统筹。国家要求，各省要在2020年底前实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。目前我省省级统筹仍是“调剂”模式，必须加快推进，确保如期改革到位。“我省将实现企业养老保险的省级统收统支，从省级层面将进一步加大对基金的保障力度，为全国统筹奠定基础。”刘文洲说。
关键词5：体制改革
《实施方案》明确，稳步推进社保费征收体制改革。机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转；企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，目前暂按现行征收体制继续征收，稳定缴费方式。在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何形式增加小微企业实际缴费负担，避免造成企业生产经营困难。
关键词6：新政落地
省人社厅厅长宋立民表示，为保障参保单位和职工应享尽享降费红利，确保《实施方案》各项部署落地见效，打赢“降费减负”这场硬仗，将采取以下措施：
一是建立工作协调机制。各级政府养老保险制度改革领导小组，统筹协调降低社保费率和社保费征收体制改革相关工作，定期研究解决重大问题，确保各项工作顺利进行。
二是制定落实工作方案。建立台账，分解任务，明确部门责任，细化落实措施，严把时间节点，确保优质高效完成降费任务。
三是加强市县指导和监督。省人社厅将会同省财政厅、省税务局和省医保局加强业务指导和监督检查，及时跟踪市县政策执行情况，指导各地实而又实、细而又细地落实好各项降费政策，让市场主体特别是小微企业有明显降费感受，不断增强参保单位和职工的政策获得感。
四是强化监测预警。要求各地充分测算降低社保费率对当地基金收支产生的影响，对降费政策实施后的基金运行情况做好后续跟踪，加强预测预警，制定并落实防范化解措施，坚决兜牢民生底线。既要减轻企业缴费负担，又要保障职工社保待遇不变、养老金合理增长并按时足额发放，使社保基金可持续、企业与职工同受益。
河北省税务局党委委员、副局长王文涛表示，全省各级税务部门围绕社保费降率政策落实，已经在减税降费体系下，增设了社保费工作组，构建起 “一竿子插到底”抓落实的指挥体系。对照《实施方案》，进一步细化制定了税务部门重点任务清单，倒排工期，挂图作战，确保各项工作高效统一落实。一方面将自觉接受、主动配合各级纪委监委、审计等部门的监督。同时，将下级税务机关落实降低社保费率政策情况纳入绩效考评，加强调研指导，及时发现和整改工作中存在的问题，推动政策有序有效落实。
“我们将以‘铁账核算’来反映政策成效，监督政策落实，认真细致算好政策效应“总分账”，分析经济社会“效益账”，并帮助缴费人算好减费红利“获益账”，充分反映降低社保费率政策实施成效。”王文涛说。
总结发言：
新政实施好处多
1
较大幅度地减轻企业社保缴费的负担，预计2019年5-12月份，可减轻企业缴费负担151.5亿元。
﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏2
受益面广。此次降费是职工养老保险降费率、各个险种降费基、失业保险延长降费政策、工伤保险实施精准降费，能让更多市场主体，特别是民营企业、小微企业，以及更多灵活就业人员从中受益。
﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏3
有利于优化我省营商环境。实施综合降费前，北京、天津等多数省市企业养老保险单位缴费比例为19%，而我省为20%。我省一次性降低4个百分点，比从19%降至16%的省份，降费幅度更大，为企业减负更多。此次降费后，我们与全国其他省市实行统一的费率政策，有利于形成公平的市场竞争环境，吸引企业投资，更好地推动京津冀协同发展和雄安新区规划建设落实落地。
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有利于扩大覆盖面。社保费率降低以后，企业参保的门槛降低了，不仅可以增强企业的活力和发展的后劲，也有利于提高企业和职工的参保积极性，能够将更多的职工纳入到养老保险制度体系中来，形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。
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