以实干砥砺前行 蓄势腾飞正当时
以实干砥砺前行 蓄势腾飞正当时
——我市落实国家重大政策措施实现高质量发展综述
在协同发展中勇担使命、主动作为，交上一份优异的新时代答卷……
项目建设现场塔吊林立、机器轰鸣，现代化工厂拔地而起，智能生产线迅速投产……
党员干部深入田间地头、企业社区，让脚沾满灰尘，让心装满群众，为群众办实事、解难题……
又是春潮涌动时，京畿重地尽朝晖。
因落实有关重大政策措施成效明显，我市受到国务院的通报表彰，这是对我市实现高质量发展取得优异成绩的最有力褒扬。
当前，保定正处在历史上最好的发展时期之一，经济运行增势强劲、产业集聚步伐加快、项目推进高效有力、城乡环境宜居宜业、民生指标持续攀升……
亮眼的成绩单背后，是保定正在发生深刻的理念之变、协同之变、城市之变、产业之变、作风之变，全市上下人心思上、人心思进、人心思干的氛围日益浓厚，凝聚起了品质生活之城建设的磅礴伟力。
在位于满城区的河北京车轨道交通装备有限公司，4月27日，绍兴市地铁1号线电动客车首列车下线交付，标志着我市承接北京非首都功能疏解结出丰硕成果，以“河北京车”为链主的轨道交通产业链在保定扎根。
河北京车是我市从北京引进的建设体量最大的高端装备制造产业项目，60天办清所有证照，90天完成项目用地依法征收，240天完成车间建设，415天全面投产……“保定速度”不断刷新。
京津冀协同发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大国家战略。
“一盘棋”思维、“一张图”规划、“一股绳”合力，7年来，保定的努力与变化显而易见。路修通了，京津雄保一小时交通圈、半小时通勤圈，到哪儿都成了“一脚油”的事。环境好了，“蓝天幸福感”持续增强，“九河流觞、碧波荡漾”的美丽画卷正在展现。
准确把握协同发展的演进趋势，工作重心由交通、产业、生态三个率先突破，正在向区域产业链集群、公共服务、协同创新、体制机制等方面一体化转变。
相较于抢占时代风口，更重要的是在风来之前就站在风口。
自觉将推进协同发展作为双循环新发展格局背景下高质量发展的根本出路，我市以落实京津冀协同发展战略为主线，以服务北京、联动雄安为抓手，深入推动“七个一体化”，全力构建京雄保一体化发展新格局，着力打造承接北京非首都功能疏解的“第二战略支点”。
在服务北京上，聚焦北京非首都功能疏解，重点服务好产业链布局、周末休闲旅游、物资保障、安全保障等工作。在联动雄安上，聚焦“雄安质量”，高质量推进服务保障雄安新区的路网、水利、防洪工程、造林绿化、高速公路和骨干路网等项目建设。
地缘相近，人员相亲，产业互补性强。此时正是北京由“虹吸”向“外溢”转变，北京产业链加速向周边布局有利时机。
我市加强与驻京科研院所、高校等创新“发动机”常态化对接，同时做好生命健康、智能制造、新能源、大数据等建链补链强链的文章，全面对接承接北京产业链。在北京市发展改革委党组成员、市委市政府京津冀协同办副主任刘伯正看来，京保合作基础好、潜力大、前景广，希望双方在以创新引领产业升级上取得新突破。
中科院、清华、北大等科技成果也加速在保定落地，4月8日，市政府与北京大学宽禁带半导体研究中心签署协议，共建保定实验区。对未来合作，北京大学宽禁带半导体研究中心主任沈波充满信心：“实验区将全力支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，增强保定产业链韧性，助力保定构建第三代半导体产业生态圈。”
承载更多北京非首都功能，公共服务一体化是基础性工作。充分发挥市场和政府“两只手”作用，我市通过托管、合作、联营等形式，大力承接北京教育、医疗优质公共服务资源。北京儿童医院托管保定儿童医院成效显著，5年来门诊和手术人次分别增长2.4倍、2.87倍，本地患儿在家门口就能看上北京专家。人大附中优秀校长来保挂职，力争保定基础教育3年大变样、6年大改观。
截至目前，京津保合作项目469项，总投资6833亿元，其中央企合作项目比2013年增长320%，北京项目投资占96%。北京研发、保定转化，雄安创新、保定先行新格局正在形成，保定正以更加主动的姿态，深度融入以北京为主导的京津冀产业协同发展大格局。
行之力则知愈进，知之深则行愈达。“保定速度”在不断刷新，一体化的“枝桠”在不断延伸。随着全面推进协同发展向纵深拓展，我市将迸发出发展新活力，和北京、雄安一起，在高质量发展的新赛道上携手共进。
面对复杂严峻的外部环境，艰巨繁重的改革发展稳定任务，如何扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在危机中育新机、于变局中开新局？
习近平总书记强调，面向未来，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系。
保定人口规模居全国地级市前列，尤其是面对着京津冀区域1.2亿人口的广阔市场和近4000万的高收入群体，新需求带来新发展的潜力巨大。
察势者智，驭势者赢。市委把产业转型的重点，聚焦在新时代人民群众对美好生活向往的新需求，全力支持“医车电数游”等重点产业发展。
生命健康产业直接体现人民对品质生活的追求。通过引进一批三级医院，建设国家区域医疗中心和国际医疗基地，既让保定人民享受高水平的医疗服务，又加快推动新一代基因测序、干细胞与再生医学等健康产业发展。
汽车是我市贡献就业和税收的优势产业，聚焦新能源这一发展方向，大力支持氢燃料电池汽车技术研发，推动更多应用场景建设落地，让氢能汽车走进百姓生活……
五大产业都是新需求带来的“朝阳产业”，也是我市融入北京产业链的主攻方向。
围绕全市产业链布局，全市统筹、全民动员、全员招商，建立招商选商机制，实行招商引资和项目落地领导责任制，制定落实招商引资考核奖惩办法。新一轮招商引资热潮在华北地区乃至全国产生巨大影响，央企、京企、深企、外企纷至沓来。
项目引进来，还要留得住、发展好。我市对全市22个省级以上开发区领导班子进行优化，一批80后年轻干部履新重要岗位，并逐个梳理研究，确定主打产业，搭好项目建设平台。
今年1-4月，全市认定招商引资入库项目数量622个，项目总投资3669亿元。春日里，相隔不到一个月，我市先后召开两次项目集中开工仪式。一个个大项目、好项目落地生根、开花结果，为我市高质量发展增添了强劲动能。
唯创新者强，唯改革创新者胜。扭住科技创新关键变量，将成为发展的最大增量。
——全面加强与华为、腾讯、百度、中电科、中移动、中电信、华大基因、北科生物等数字经济、生物经济行业领军企业深度合作。
——全力支持企业牵头组建创新联合体，“揭榜挂帅”推动企业技术创新、工艺创新、品种创新、品质创新、管理创新。
——加快发展中关村保定创新中心、深圳园、安国数字中药都、高碑店国家建筑节能技术国际创新园、中电科涞水产业园等一批创新平台。
创新活力迸发，今年一季度，高新技术产业增加值同比增长109.6%，高于全省平均水平73.5个百分点，居全省第一位，我市不断蓄积起创新发展新优势。
贡献近70%的GDP、70%的税收、96%的就业、99%以上的企业数量，民营企业已成为全市经济发展的“主力军”、科技创新的“主动力”、吸纳就业的“主渠道”。
建立民营企业家沙龙、微信群联系、政银企对接、信息直报等系列制度，加快推进政务服务“云”办理和“标准地”改革，培育“专精特新”中小示范企业发展，实施“倍增计划”，量身定制服务“政策包”，深入推进金融服务……除了降费减税、优化营商环境，一条条真金白银的奖励政策和奖励金，更为全市民营经济发展壮大打入了一剂“强心针”。
在全市品质生活之城建设暨“三重四创五优化”和“三基”建设年活动动员大会上，优秀民营企业代表、长城汽车股份有限公司副总裁张苏杰披红戴花领大奖，“未来，长城将继续坚守企业精神，在变革的道路上加速前行，为国家科技自立自强、为保定品质生活之城建设贡献力量。”
人勤春来早，有“形”数字见证保定发展之“势”：今年一季度实现强势开局，经济运行全线飘红，全市生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额增速跃升全省第一。逆势而进背后，是保定爬坡过坎、持续迈向高质量发展的身姿。
民为邦本，本固邦宁。
“坚持人民至上”，是我们党始终如一的伟大情怀，是习近平总书记始终坚守的执政理念。
我市把建设品质生活之城，作为坚持人民至上的具体行动，托举起全市人民“稳稳的幸福”。
5天时间，85户村民搬清家当，交齐房屋。
竞秀区富昌乡二台村是我市第一个百分百签约，第一个进入拆除阶段的城中村。
住上新房子、好房子、放心的房子，是老百姓最朴素的愿望。打造品质生活之城，城中村改造是“当头炮”。
这次城中村改造，与以往不同的是，在组织上，由开发商主导变为政府主导，统一规划、统一征收、统一建设。
在政策上，制定征收补偿安置办法，统一补偿标准；印发城中村改造征迁工作方案，一把尺子量到底，“政策之外无政策、口径之外无口径”。
征迁工作中，广大基层干部以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，以细致工作为第一要求，有的想方设法为高龄老人、残疾人落实过渡房，有的主动调解家庭矛盾纠纷，有的为群众的适龄孩子入园入学协调奔走，把解决群众的困难当成自己的家事。
真抓实干、真情实意获得信任和支持，首批安置区已经全部顺利开工，预计年底前让群众搬进新房。同时，对社会资本主导的40个城中村遗留的烂尾村，西大园、府河、大世界等10多年的历史遗留问题，化僵、去困，破题、重启。
“等这天我都等了12年了，早就想从旧房搬出去，住上宽敞明亮的新房，感谢政府解遗为老百姓着想。”府河片区拆迁启动仪式上，征迁户代表田国生发自肺腑的话道出府河片区群众的心声。
有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。“小事”不“小”，事关民生，直抵民心。
市委出台意见，把坚持人民至上用心用情用力解决群众关心的实际问题作为各级党委“一把手”工程，筛选群众反映强烈的具体事项，挂账督办，限期解决。同时，制定考核办法，聚焦群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等8个方面实际问题，设置10项考核事项，制定考核量化目标，量化考核得分按20%权重计入年度考核总分。
多渠道监测，“小切口”原则，每月筛选10件群众反映强烈的具体事项，由市委主要领导直抓直管。
对这10件民生实事，市委坚持开门抓解决，确定之初在媒体公开，落实情况也在媒体公开，月点评会上制成专题片播放，以直面问题的勇气接受监督、推进整改。
把群众的“好差评”作为干部的“正衣镜”、政绩的“度量衡”。我市各级各部门结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，带着感情、带着责任切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，用行动践行着坚持人民至上的承诺。
“不为不办找理由，只为办好想办法。”市市民服务中心设置“办不成事”反映窗口，市行政审批局局长宋红敏介绍说，“我们希望通过这个窗口，把能办成的事情依规依法办成，确实办不成的事情也要向办事人说清楚，让群众烦心事有人管，让群众不白跑。”
为加快修路进度，尽早让市民享受通畅的交通环境，“五一”期间，市城市管理综合行政执法局项目中心26条道路加紧施工，上千名劳动者及数百台机械轮番“上阵”，修路架桥“不打烊”。
多年的断头路被打通，出行更通畅了；杂乱无章的马路市场，摇身变作徜徉其间的街旁游园……老百姓们都说，短短数月，身边的变化，可见可喜。
奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角。今年是“十四五”开局之年，落实国家重大政策措施，奋力推动品质生活之城建设迈好第一步、见到新气象，需要全市上下高擎抓落实的大旗，加满油、把稳舵、鼓足劲，提振精气神，推动步步高，干出满堂彩，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。
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