党的十九届五中全会首次提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，也就是说要把创新作为现代化建设的“引擎”，引领社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明的现代化，并贯穿于“十四五”时期的经济社会发展和2035年基本实现社会主义现代化远景目标的过程。“十四五”时期，我市将深入实施创新驱动发展战略，加快打造“创新保定”和“人才保定”，力争创建具有全国影响力的创新型城市，让创新之风涌动古城，使创新发展成为我市最闪亮的名片。创新是引领发展的第一动力。“十四五”时期，我市将围绕打造创新生态体系的升级版，大力推动以科技创新为核心的全面创新。紧紧围绕产业需求、企业需求和创业需求，完善创新政策体系，积极开展重点领域政策先行先试。大力推进深圳湾、保定·中关村创新中心等一批创新发展平台建设，加快培育一批国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心等重大科技基础设施，着力打造创新要素集聚平台。深入实施科技创新跃升计划、军民融合工程，推进大众创业、万众创新。大力支持企业创新，积极推动校企合作、校地合作，推进产教深度融合、产学研紧密衔接，建立“政产学研金介用”的协同创新体系。到2025年，全社会研发经费投入增长年均增速达到10%，每万人口高价值发明专利拥有量达到3.5件，创新驱动发展处于全省领先水平，创建具有全面影响力的创新型城市。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。“十四五”时期，我市将以建设高标准市场体系为重点，全面深化科技创新、财税、农村、土地、国有资产、政务服务等重点领域体制机制改革，积极推进政府职能转变。抢抓“一带一路”、粤港澳大湾区、河北自贸区、大兴国际机场等建设机遇，全面提升外资外贸发展水平，深入开展招商引资“双千工程”专项行动，大力引进一批产业链“链主”和行业“隐形冠军”企业落户，为全面融入国际国内“双循环”新格局提供有力支撑。同时，持续推进简政放权，创新实施企业“服务包”“政策计算器”等惠企政策措施，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。人才是创新的根基。“十四五”时期，我市将积极拓宽各类人才引进通道，优化改善引才用才环境，大力吸引各类人才聚集。定期编制发布全市人才需求目录，落实“人才十条”等引才激励政策，围绕重点产业需求，引进“高精尖缺”人才；探索建立高端人才柔性引进机制，开辟院士级、科技领军级等高端人才引进新通道；推动“引才工作站”、海外人才创新创业基地建设，积极吸引国际人才。同时，完善内部人才培养机制，推进人才评价、职称评聘等各项改革，以更大力度培养本地先进技术人才、实用工程人才、高技能人才等。