【跟着媒体看检察】检察日报：以高质效检察履职促公平护民生
西安鄠邑：以高质效检察履职
促公平护民生
能动司法助力织牢耕地保护网
近年来，陕西省西安市鄠邑区检察院充分发挥检察职能作用，探索创新“网格+检察”工作模式，守护耕地保护红线。2021年以来，该院立案办理涉耕地保护案件63件，依法向相关职能部门制发检察建议63件，促进相关部门深化源头治理，督促修复被损毁的耕地159亩，督促追缴耕地占用税款及滞纳金约10万余元，以实际行动担起保护耕地资源的检察责任。
“网格+检察”拓展耕地保护线索来源。近年来，该院积极探索运用“网格+检察”工作模式，对接基层综合网格服务管理平台，实现网格数据互联互通，打破检察监督信息来源不充分、收集渠道局限等信息壁垒，进一步延伸检察监督触角，拓展涉耕地保护案件线索来源，保护耕地资源不受破坏。
在“网格+检察”工作机制的推动下，该院依托基层综合服务管理平台，在接收基层网格员反映的相关破坏耕地线索后，立即对平台数据进行筛查分析，并协同城管、街道办等部门前往现场实地勘验。查明涉案事实后，该院依法立案处理，向相关部门制发检察建议，督促其积极履行法定职责，整治违法行为。
“四大检察”融合履职保护耕地。该院注重刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”融合履职，加大耕地领域刑事打击力度，开展民事行政检察监督，坚决落实生态环境损害赔偿制度，并开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动，加大对行政机关环境监管和行政处罚措施履职不到位的法律监督力度，在办理行政公益诉讼案件时不仅督促行政机关依法履职，及时让违法行为人复垦耕地，还督促其依法追缴耕地占用税。
跟踪监督做好耕地修复“后半篇文章”。在开展耕地保护专项监督的同时，为巩固耕地保护成效，该院定期向区委、区人大作专题报告，邀请人大代表、相关单位工作人员一同参加公益诉讼“回头看”活动，对检察建议的落实情况进行监督，重点排查是否存在虚假整改、整改不彻底、事后反弹回潮等问题，切实做好办案“后半篇文章”，确保耕地保护整改落到实处，牢牢守住耕地红线和粮食安全底线。
耕地是人类赖以生存的资源。今后，该院将以“诗画鄠邑 山水检察”品牌建设为抓手，立足公益诉讼检察职能，严厉打击非法占用耕地等违法犯罪活动，持续加强涉耕地保护民事、行政诉讼法律监督质效，综合运用检察建议、磋商座谈、提起诉讼等多元化手段，规范耕地资源利用，织牢耕地保护网。
固本强基凝心聚力 打造过硬检察队伍
今年以来，陕西省西安市鄠邑区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持把检察队伍建设作为固本强基的重要抓手，着力推动队伍建设落实有力、作风向严向实、能力全面提升。
坚持政治引领，筑牢信仰之基。该院深化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，更加坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，常态化落实党组会“第一议题”、中心组学习“第一内容”，实施一部室一支部，由部室主任担任党支部书记，充分发挥党支部在业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用。
聚焦素质兴检、业务素能两手抓。该院坚持以加强干警素质建设为工作主线，注重发挥“头雁”作用，严格落实领导干部带头讲党课、带头调研学习、带头办案等要求，通过“星光人才”培养计划、青年干警学习研究小组、主题沙龙、老带新传帮带等，提升检察队伍素能。注重文化育检，建立检察文化宣传新阵地，开展类型丰富的业余文化生活，营造浓厚的文化氛围。
全面从严管理，强化激励约束。该院印发《加强工作纪律作风建设十条措施》，整治作风顽疾，对照问题表现强化整改，让过硬作风落实在岗位上；出台《重点工作积分制考核实施方案》，将平时考核与日常检察队伍管理相融合，建立以每月、季度、半年、年度为时间点的实时动态考核管理机制，将考核结果与干部任用、评先奖优、问责追责紧密结合。
推进数字检察 强化监督质效
近年来，陕西省西安市鄠邑区检察院紧紧抓住数字检察这个“新引擎”，瞄准“新赛道”，对标“新模式”，培塑“新动能”，积极对接西安市检察院“一个平台、十个中心”建设，不断推进数字化基地建设，聚焦激活线索移送机制，聚力打造检察业务与社会综合治理平台。依托平台公益诉讼“全周期管理”模块，建立从线索挖掘、数据类聚、案源推送到线索管理的全流程体系，以“一平台多功能”破解社会治理案件线索发现难、来源渠道窄、获取不及时、监督不到位等制约检察业务发展的瓶颈难题，实现高效监督。自2022年8月平台上线运行以来，该院共接收公益诉讼等各类案件线索80条，制发检察建议16件，各业务部门已将大数据作为法律监督“利器”，推动整体法律监督能力、监督质效持续提升。
聚焦“四个服务”护航企业高质量发展
自开展政法机关服务高质量发展“两行动、两措施”以来，陕西省西安市鄠邑区检察院牢牢把握高质量发展主题，以开展依法护航企业高质量发展专项行动为契机，深化理念变革，依法能动履职，为民营企业健康发展贡献检察力量。
清单服务“递真情”。该院先后走访沣京工业园科技创新企业，了解企业日常经营中遇到的法律问题，为企业带去《致全区民营企业家的一封信》以及检察机关便企服务清单，让企业感受到司法温度。
座谈服务“暖人心”。该院邀请区工商联相关同志及企业家代表参加依法护航企业高质量发展检察开放日活动，面对面帮助企业解决涉企侵权、职工涉法、合规整改等方面的问题，以更加精准的检察服务对接企业的法治需求，解决企业急难愁盼。
普法服务“补漏洞”。该院走访辖区涉及合同诈骗、盗窃案的企业，上门提供“法治问诊”，根据企业需求，有针对性地开展普法宣传，引导企业堵塞漏洞，建章立制。
办案服务“解难题”。依法护航企业高质量发展专项行动实施以来，该院依法办理涉企案件3件，帮助企业追赃挽损18万元，最大限度减少涉案民营企业讼累，维护企业合法权益。
下一步，该院将充分发挥“四大检察”职能作用，做细“机制+清单”知识产权保护措施，以更大力度、更优举措、更高质效依法护航企业高质量发展，当好优化法治化营商环境的参与者、推动者、践行者。
支持起诉+司法救助
让退役老兵感受到检察温度
“感谢检察机关的帮助，帮我渡过难关……”近日，陕西省西安市鄠邑区检察院检察官将司法救助金送到石某手中时，石某满怀感激地说。
石某是一名退役军人。2022年11月，石某在某物业公司做清洁工时，被垃圾车上的料斗砸伤。事发后，该物业公司仅支付了医药费，对误工费、护理费等损失拒不支付。事后，石某的身体一直没有完全恢复，一时间找不到合适的工作，其妻子又患疾病，夫妻俩只能靠每月的退役军人补助金勉强维持生活，一家人的生活陷入窘境。
今年9月，石某来到了鄠邑区检察院12309检察服务中心，把自己的情况一五一十地说给办案检察官听。围绕石某的核心诉求，该院第五检察部与第四检察部召开联席会议，一致决定按照民事支持起诉和司法救助双线同步推进的思路，合力解决石某的急难愁盼。一方面，该院第四检察部与区法院、区司法局法律援助中心协同配合，顺利办理石某的案件；另一方面，该院第五检察部与区退役军人事务局密切协作，入户调查核实石某家庭生活状况，开通退役军人司法救助绿色通道，及时为其发放司法救助金，并协调落实退役军人补助发放，切实保障退役军人的合法权益。
下一步，该院将始终秉持“如我在诉”的检察情怀，综合运用领导包案、司法救助、民事支持起诉、释法说理、检察听证等多种方式助推诉源治理，用更加务实的便民举措打通检察服务“最后一公里”。
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