西安日报：以高质效检察工作服务西安高质量发展

以高质效检察工作服务西安高质量发展

——西安市检察机关2023年工作纪实

“检察机关这是帮我们雪中送炭！”一个涉企经济犯罪案件，使一家蒸蒸日上的企业遭遇资金瓶颈，陷入经营困难。西安市检察机关在办案中依法及时帮助企业解冻涉案资金1900余万元，有效缓解企业困境。

2023年，西安市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实最高检“高质效办好每一个案件”的工作要求，围绕全市八个方面重点工作和市委政法委“七个方面”工作部署，以“两行动、两措施”为主线，一步一个坚实脚印，依法能动履职、强化法律监督，努力为大局服务、为人民司法、为法治担当，以检察工作现代化服务和支撑中国式现代化的西安实践。

深入开展“两行动、两措施”

助力西安经济社会高质量发展

维护国家安全和社会稳定。抓实党的二十大、全国两会、中国—中亚峰会等维稳安保工作。全力承担关中、陕北7市危害国家安全案件集中管辖职能，会同政法机关和相关部门，建立维护国家安全协同作战中心，坚决维护国家安全和社会稳定，深化反渗透反颠覆反暴恐反邪教等工作，反邪教工作经验在中央政法委专项行动部署会上作交流。

打造法治化营商环境。服务西咸一体化建设，制定保障共建“一带一路”高质量发展24条意见，依法护航中欧班列顺畅运行。落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，服务保障我省高质量项目推进年、营商环境突破年和全市八个方面重点工作，依法平等保护市场主体，打造法治化营商环境。

服务保障开放创新。以建设秦创原创新驱动平台为主引擎，助力“双中心”（综合性国家科学中心、国家科技创新中心）城市建设，积极打造新动能强劲的国家创新名城，在西咸新区建成秦创原知识产权检察保护中心，在全国检察机关率先发布91家知识产权保护重点联系企业和63项核心技术保护“双名录”，设立知识产权工作站、联系点58个。4起案件入选全省检察机关知识产权综合性司法保护典型案例。

当好生态检察卫士。助力打好“蓝天、碧水、净土保卫战”，建立“河湖长+检察长”“田长+检察长”、生态损害惩罚性赔偿工作机制，办理涉生态环境和资源保护领域公益诉讼案件478件，办理涉中央环保督察案件5件。阎良区检察院等院与渭南相关区县院签订黄河流域生态检察保护协作机制，形成上下游联动、左右岸同治工作格局。周至县检察院办理的整治蚰蜒河黑臭水体行政公益诉讼监督案，入选最高检公益诉讼守护美好生活典型案例。

深化社会治理融合。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“检察服务+综网平台+12345”联动融合模式，推进检察职能线下进综治中心、线上进城乡社区，筛查涉检信息24119条，立案676件，全省检察机关“双进”现场会在西安召开。发挥检察机关社会职责，持续优化“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议方案，制发社会治理类检察建议234件，办复率100%，助力市域社会治理现代化。

办好检察为民办实事。依法惩治涉贫涉农领域犯罪，办理案件634件。加强耕地资源与粮食安全保护，办理公益诉讼案件34件。加强未成年人综合司法保护，坚持双向保护和最有利于未成年人原则，起诉侵害未成年人权益犯罪243人，开展“法治进校园”等各类普法宣传活动200余场，“长安花”未成年人司法保护品牌广受关注，市检察院未成年人检察部门被表彰为“全国三八红旗集体”，荣立集体一等功；莲湖区、长安区检察院被表彰为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

加强法律监督

有力维护司法公正公信

打造侦检协作“西安样本”。与公安、国安等部门建立侦监协作工作机制，设立侦查监督与协作配合办公室26个，监督侦查机关立案415件、撤案44件，监督纠正侦查活动违法6646件，全省侦查监督与协作配合推进会在雁塔区检察院召开。加强刑事二审案件出庭工作，办理539件，同比上升245.5%。组织对5个看守所和13个区县社区矫正机构交叉巡回检察，制发纠正违法通知书、检察建议87件。

打造民事行政协同监督“西安特色”。贯彻精准监督理念，办结生效裁判监督案件442件。对认为确有错误的民事裁判提出再审检察建议19件、抗诉3件，提请省检察院抗诉18件。对民事审判违法和执行违法分别提出检察建议218件、351件，采纳率均100%。健全对虚假诉讼的监督纠正机制，办理民事虚假诉讼案件33件。市检察院办理的刘某某与袁某、某酒店虚假公证监督案，被最高检评为民事检察监督典型案例。

打造职务犯罪检察“西安名片”。建立职务犯罪案件研判会商、市级监检法联席会制度，规范监察调查与刑事司法证据标准衔接，市检察院被最高检确定为首批全国检察机关重大职务犯罪案件办理团队（基地）。受理监委移送职务犯罪案件145人，已起诉124人，办理中管干部案件2件、厅局级干部案件6件。稳步推进、规范办理司法工作人员相关职务犯罪案件，在纪委监委支持下，立案4件13人，移送审查起诉6件20人。办理2018年刑事诉讼法修改后首例机动侦查权案件。

打造“一山八水古都蓝”公益诉讼监督“西安品牌”。牢记“公共利益代表”职责，成立公益保护研究中心，聘请300余名公益诉讼志愿者，公益保护“朋友圈”持续扩大，“一山八水古都蓝”工作品牌成为亮丽名片。保山、护水、守蓝天，发现公益诉讼线索1348件，立案1276件，办理诉前程序1084件，14件案件入选最高检、省检察院典型案例。

打造服务共建“一带一路”“西安模式”。全力保障“中国-中亚峰会”和第二十一次上合组织成员国总检察长会议圆满举办。在浐灞国际港建成最高检“一带一路”检察研究基地暨省市检察服务中心，协办首届新时代检察工作深度融入“一带一路”论坛，助力打造国际商事法律服务示范区。

深化“三有争创”

努力践行西部示范、西安先行

建设“一平台十中心三基地”。集成建设“一平台”（数字检察综合平台），打造侦监与协作配合、维护国家安全协同作战、知识产权检察保护、职务犯罪一体化、民事行政协同、“一山八水古都蓝”公益诉讼、“长安花”未检保护、检察服务与社会治理融合、检察理论与实务、融媒体法治宣传等十个中心，推动“四大检察”“十大业务”充分协调发展。

推进“四个专门化”工作。以生态环境、知识产权、未成年人和检察侦查专业化为引领，省市共同建成秦创原知识产权检察保护中心、生态环境检察、未成年人保护办公室，健全检察侦查专门机制，形成一体履职、融合履职工作格局。

推进数字检察工作。深化大数据赋能法律监督，自主研发刑事审判监督智能辅助办案、公益诉讼指挥中心等系统，运用应用模型加强类案监督，发现线索3300余条，立案监督440件。市检察院案件质量评查系统获评全国检察机关“智慧案管”优秀软件。碑林区检察院依托监督模型，以数字赋能帮助劳动者追索欠薪。鄠邑区检察院“非羁邑码通”在全省检察机关改革创新推进会上推广。

推进人才强检工程。完善检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类培养机制。以国家检察官学院教学实践示范基地为牵引，建立检校合作基地9个。举办首届民事、行政、公益诉讼论坛，出版《检察监督理论与实证研究》《基层犯罪态势实证分析与治理建议》、编印《业务规范化手册》等，174篇调研文章在省以上获奖。加强优秀人才培养，49人入选省以上检察人才库，1人获评全国优秀公诉人，4人分别荣获全国检察机关业务竞赛能手。

新时代新征程，新担当新作为，全市检察机关将依法履行法律监督职责，守正创新，敢做善为，为西安高质量发展贡献检察智慧和力量。

审核｜胡永利   来源｜西安检察校对｜王雪涛编辑｜杨阿敏

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