城管脱衣打老人，清除冗员不能再拖了

作者：陶舜财经

湖北孝感一城管执法人员当街脱掉制服踢踹老人，视频传开以后，每个本分人都能感受到城管的暴力之痛。

暴力施之于本分生活、卖菜养家的老年老实人。他本分得就像你家的叔叔和爷爷。

视频显示，老人拿着青菜试图靠近城管执法人员，被附近一路人拽住。随后，一名城管执法人员脱掉了制服和帽子，上前一脚踹倒了老人。

脱衣服的动作有两个意思，一是城管以为脱了衣服就不再是城管了——其实，在开除之前，脱了狗皮的城管仍是城管。二是脱了衣服更加灵活，减少摩擦力，方便实施暴力。

请记住这个事发地的街道：孝感市孝南区广场街道孝柴中街。

新京报记者核实消息称，实施暴力的城管是劳务派遣人员，目前已被开除。

《陶舜财经》是一个明白人的醒脑媒体，如果只是提供上述信息，那不能代表我们的水平，解析事件发生的动因和发生逻辑，剖析烈火何以冒升，提出彻底根治的建设性意见，才是看我们文章的价值所在。

我们认为，这件事情之所以值得关注，是因为这个打人者并非有编制的人员，说透了就是临时工。城管暴力泛滥，毒瘤难除，根本原因就在于这种用人制度。

一般来讲，都是一些“临时工”身份的城管在马路上干脏活，收缴摊贩的生产资料，殴打流动摊贩，都是他们干的，他们也穿着城管制服，制服就是权力的象征物。

最重要的是，这些临时时，严格讲从法律上是不具备执法权的，有编制的城管才有执法权。所以，通常来讲你会看到，现场都会有至少一名正式编制的城管在场，假模假样地充当“好人”。

这就是为什么在孝感这件恶劣事件中，脱衣城管打了人，现场也有城管在“控制暴力烈度”——别以为他们真是什么好人，他们只是怕闹出人命，只要没有闹出人命，责任都很少蔓延到他们身上。

临时工就是城管的白手套。通过这种方式，基层城管单位的错误，就转嫁给了临时工个人，实现了“金蝉脱壳”。

因为如果闹出了人命，哪怕有编制的城管没有动手，作为共同执法者，他也是要承担相应的刑事和民事责任的。

这里面的关系已经讲得很透彻了。接下来就看有关方面想不想根治这个顽疾了。假如想根治，那就必须整体切除临时工队伍，让在编人员上街去做该做的事——打人不是服务人民，为人民服务，那就是真的把人民当衣食父母，做好服务工作，做好微观地摊经济的服务员。这不仅需要学一点经济理论，学明白老百姓是怎样靠勤劳的双手糊口的，还要把百姓当作自己的长辈和朋友，用尊重和诚心对待自己的工作，对待老百姓。

我认为，所有临时工都是冗员。简要论证一下：公务员队伍，一个萝卜一个坑，每个编制岗位都要经过组织部门的严格审核，逢招必考，这是因为行政本身也是要讲成本的，如果可以无限制地扩充队伍，增加冗员，那么老百姓会被吃穷的。

城管冗员的问题更可怕，吃穷老百姓的蛀虫却对人民作威作福。

各地的城管冗员有多少？2014年新华社报道过一份数据：2013年湖北省武汉市城管局官网公布的数据显示，2009年该市城管协管员人数是正式执法队员的2倍；北京市人大法制委员会的专项调研显示，北京的各类临时执法人员高达20万以上，是正式工的3倍。

现在冗员达到多少了？数据是不是也该公开了？

如今地方政府都在努力化解债务，老百姓收入不稳定，供不起那么多冗员了，从这个意义上讲，清除冗员不能再拖了。

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