牢记嘱托 重任千钧再出发——写在习近平总书记考察兵团六周年之际

牢记嘱托 重任千钧再出发

写在习近平总书记考察兵团六周年之际

时光的列车，停驻在又一个4月的站台。历史的奔涌从不停歇，奋进的脚步永远向前。

2014年4月29日，习近平总书记带着对兵团儿女的深切牵挂来到兵团考察，对兵团工作作出了重要指示，给兵团各族干部群众带来了党中央的巨大关怀，为兵团事业指明了前进方向、提供了根本遵循，使兵团发展进入了全新时期。光阴荏苒，春秋六载，习近平总书记的兵团之行已经定格在兵团的发展历史上，永远镌刻在兵团各族干部群众的心中。6年来，兵团党委团结带领各族干部群众牢记嘱托、砥砺奋进，切实把习近平总书记对兵团的关心关怀转化为对党绝对忠诚的政治信仰，转化为推进改革发展稳定各项事业的生动实践，兵团发生了全面深刻、鼓舞人心的新变化。

一

时间是最伟大的书写者，总会忠实地记录下奋斗者的足迹。兵团虽然地处祖国西北边陲，但始终被党中央牵挂和关怀。2014年4月29日，习近平总书记来到六师共青团农场看望干部群众，了解农业机械化发展情况，围绕兵团深化改革、加快发展等问题同干部群众座谈交流并发表重要讲话……饱含着对兵团和兵团职工群众的深情厚谊。习近平总书记强调，兵团是实现党中央关于新疆工作总目标的重要战略力量，要求兵团履行好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区“三大功能”，发挥好调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源“四大作用”，部署推进兵团深化改革与向南发展。习近平总书记的重要讲话，为做好新时代兵团工作指明了前进方向、提供了根本遵循、赋予了强大动力。嘱托，声声入耳；壮志，念念于心；前行，力量倍增。6年过去了，习近平总书记的暖心话语犹在耳畔，激励着兵团各族干部群众奋斗新时代、阔步新征程。兵团各族干部群众牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻体悟以习近平同志为核心的党中央的关怀厚爱，深入贯彻新时代党的治疆方略和对兵团的定位要求，坚定坚决推动党中央各项决策部署落实落地，全力提升维稳戍边看家本领，锻造发挥特殊作用的坚强力量，坚定推进深化改革，强化发挥兵团特殊作用的体制保障，扎实推进向南发展，完善发挥兵团特殊作用的战略布局，努力壮大综合实力，夯实发挥兵团特殊作用的物质基础，深入推进全面从严治党，为发挥兵团特殊作用提供坚强保证，改革发展稳定各项工作不断取得新进展新成效，兵团事业焕发出新的生机活力。

二

时间的脚步永不停歇。蓦然回首，6年时光匆匆而过。每年岁末年初，在兵团各师市、团场、连队民兵大冬训现场，民兵队伍遂行任务实战化能力训练如火如荼开展，团场连队基干民兵训练热火朝天。兵团上下牢记初心使命，着眼建设一流民兵队伍，抓好民兵训练，切实提升“兵”的能力、彰显“军”的属性、夯实看家本领，为兵团更好履行维稳戍边职责使命、服务新疆工作总目标打牢基础。习近平总书记指出：“在新疆组建担负屯垦戍边使命的兵团，是党中央治国安邦的战略布局，是强化边疆治理的重要方略。新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。做好新疆工作，必须把兵团工作摆在重要位置，在事关根本、基础、长远的问题上发力。”这是对兵团战略地位和职责使命的深刻阐释。兵团是新疆的重要组成部分，新疆工作在党和国家工作全局中的特殊重要性决定了兵团在新疆存在的必要性，决定了兵团职责使命的重要性。在自治区党委统一领导下，兵团党委紧紧围绕新疆工作总目标，牢记维稳戍边职责使命，奋力作出无愧于新时代、无愧于“兵一代”的新业绩。始终牢记职责。兵团坚持国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局，始终从维稳戍边这个根本问题出发想问题、作决策、办事情，对照习近平总书记要求，思考同“兵一代”相比，履行职责使命的意识是否到位？精神状态是否到位？工作措施是否到位？成效是否经得起检验？找准差距不足，切实抓好落实。坚定担当使命。兵团党委全力以赴落实自治区党委维稳组合拳部署，扎实抓好一流民兵队伍建设，持续深化严打暴恐专项行动，加强社会面管控，维护边境安全，深入开展扫黑除恶专项斗争、意识形态反分裂斗争，确保兵团辖区稳定，发挥好维护新疆社会稳定的特殊作用。奋力展现作为。兵团各级各单位党员干部珍惜“兵一代”留下的红色基因和兵团精神，始终保持“兵一代”那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，善接最烫的山芋，狠抓作风不实这个最大的敌人，以铁的纪律和良好作风，展现新时代履行兵团职责使命新作为。

三

殷殷嘱托，入脑入心，兵团各族干部群众将其绘成了宏伟壮丽的改革发展蓝图。深化兵团改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是党中央治疆方略的重要内容，是做好新时代新疆工作的关键举措。遵循习近平总书记的指引，兵团的改革目标更加明确，思路越发清晰。兵团党委坚定不移推进兵团深化改革，坚持解放思想、改革创新，不断阔步前行。兵团深化改革的根本目的，就是面向新时代丰富和创新党政军企合一体制内涵和实现形式，把兵团体制的特殊优势和发展活力充分释放出来，更好履行维稳戍边职责使命、服务新疆社会稳定和长治久安总目标。兵团上下牢记习近平总书记“全面深化兵团改革”的重要指示，把兵团深化改革作为重大政治任务紧紧抓在手上、作为重大政治责任牢牢扛在肩上，坚持以人民为中心的发展思想，把是否有利于实现总目标和兵团的职能定位作为衡量改革成效的根本标准，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，扎实做好兵团深化改革这一必答考卷，坚定推进兵团深化改革，强化发挥兵团特殊作用的体制保障。深化改革取得新的重大进展，给兵团带来一系列可喜变化：党的领导全面加强，基层党组织战斗力明显增强；全面加强民兵队伍建设，建立了土地、职工、民兵“三位一体”基本制度，“兵”的能力得到全面提升；大力推进团场政企、政资、政事、政社“四分开”，团场体制机制得到全面重塑；兵团“政”的职能不断健全和转变，“政”的意识和行为逐步养成；正式由财务体制转为财政体制，财政预算硬约束机制初步确立；国资国企改革扎实推进，国有企业政企不分、行政干预、行政依附问题得到有效解决， “企”的市场主体地位逐步显现；变化还远不止这些……对职工承包土地进行确权登记颁证，为职工获得土地承包经营权提供了法定依据，进一步明确土地承包经营权归属，把经营自主权还给职工，让职工成为土地的“主人”，极大地激发了职工生产经营积极性，农业生产力得到极大解放，农业一线职工数量迅速回升，为建设一流民兵队伍提供了稳定的“兵”源；2019年，十师65个连队职均收入超过10万元的达26个，12235名连队一线职工职均收入超过8.45万元。充分享受到团场综合配套改革的红利，兵团职工感党恩、听党话，撸起袖子加油干，为进一步夯实兵团发展基础贡献力量。六师五家渠市在兵团水利体制改革中先行先试，探索出一整套符合兵团实际的好做法，各师市压茬推进，兵团水利“四清”工作扎实开展，真正摸清了兵团水利“家底”。水利行政机构改革全部完成，水利事业单位改革模式确立，制定并出台《兵团农业水价改革指导意见》。兵团党委聚焦水利体制改革主题，把连队作为改革的基础和落脚点，搭建起水利体制改革的“四梁八柱”。6年来，兵团上下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定地、无条件地、绝对忠诚地完成好党中央交给的深化改革任务，将改革进行到底，把兵团打造成职能定位明晰、体制机制健全、综合实力雄厚、作用发挥有力的坚强力量。当前，兵团上下正进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来，始终扭住组织优势和动员能力这个根本，抓住重要领域和关键环节奋力攻坚，坚决把兵团深化改革进行到底，更好发挥兵团特殊作用、服务新疆工作总目标。

四

近年，兵团与中国信息通信科技集团有限公司战略合作稳步推进，成果不断涌现。连日来，双方的合作项目、位于南疆四地州几何中心的三师图木舒克市的中国信科信息化产业基地项目生产车间内，服务器组装、检测各项工作有序开展。这些服务器为数字兵团建设量身定制，为满足兵团完善数字基础设施、构建数字政府、普及数字民生、发展数字经济等实际需求而设计。在中国信科集团带动下，北京太极、江苏国泰新点等6家高科技企业已在图木舒克市注册，数字兵团建设生态圈初步建成。兵团党员干部牢记习近平总书记对兵团的明确要求，充分认识全力推进兵团向南发展决策部署的重要意义，把兵团向南发展作为当务之急和战略之举，作为兵团必须完成好的重大政治任务，举全兵团之力、集全兵团之智，强化“棋眼”意识，以千难万难也要向南、千方百计坚决向南的使命担当和信心决心，全力推进向南发展，完善发挥兵团特殊作用的战略布局。兵团在事关根本、基础、长远的问题上聚力发力，坚持把生态文明理念、生态卫士职责贯穿始终，把实现高质量发展作为根本要求，把集聚人口作为核心，把抓落实作为重点，推动深化改革与向南发展“两翼齐飞”，实施新型工业化战略，加快城镇化建设，推动南疆出现更有利于长治久安的结构性变化。南疆师市以产业发展带动人口集聚为主线，挖掘一产潜力，加大招商引资力度，着力推进以新型工业化为主导的产业发展，促进产业优化升级，通过市场、产业、政策等多种途径，提高就业能力，拓宽就业渠道，加快壮大南疆兵团经济规模和人口规模。早谋划、早部署、早行动，当前，南疆师团正紧锣密鼓地推进2020年的工作。

五

4月25日，在三师图木舒克市益芮服饰有限公司整洁宽敞的厂房内，四十四团二连职工图热妮萨·阿布都拉动作娴熟地穿针、走线……就在几年前，每年过节连件新衣服都买不起的她，如今每月收入3000多元，一人就了业，一家脱了贫。兵团去年底已实现贫困团场全部摘帽、贫困连队全部退出、贫困人口全部脱贫。党的十八大以来，兵团16.1万名贫困人口脱贫，77个贫困团场摘帽，贫困发生率由9.1%下降为零。习近平总书记指出，要保持脱贫攻坚政策稳定，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定， “扶上马送一程”。兵团把巩固脱贫攻坚成果、防止返贫放到重要位置，每个连队扶贫工作站的专职扶贫工作人员和扶贫协管员，经常到脱贫户家里实地走访，发现返贫风险随时反馈，通过每个月对脱贫户进行收入测算，做到实时掌握每家收入情况。4月25日，来自三师四十九团、五十一团等5个团场的200名务工人员在六师五家渠市新疆六孚纺织工业园有限公司生产车间里紧张忙碌着。这些来自三师的富余劳动力在该公司稳定就业，每天有就餐补助，月平均工资达到3400元。巩固脱贫攻坚成果，兵团坚持把稳就业扩就业作为重中之重，做到就业人员精准到户、就业岗位落实到人、就业收入确保到线、就业服务扶志到位，确保有劳动力的增收困难家庭、低收入家庭、边缘户家庭每户至少一个人就业，确保有劳动力的增收困难家庭、低收入家庭、边缘户家庭每户工资性收入至少达到兵团脱贫标准指导线，力促稳定就业、稳定增收。近期，兵团全面启动了巩固脱贫攻坚成果督战工作，组织多个督战组对部分团场巩固脱贫攻坚成果工作进行督战，督促“四个不摘”要求落到实处，保持现有帮扶政策稳定，健全完善防止返贫、致贫监测预警和动态帮扶机制，加快建立巩固脱贫攻坚成果长效机制，以更大决心、更强力度把各项工作抓实抓细抓到位，坚决克服新冠肺炎疫情影响，夺取脱贫攻坚战全面胜利。守住“两不愁三保障”底线，全面摸排、整改致贫返贫风险，补齐就业、教育、医疗等短板，建立巩固脱贫攻坚成果和防止返贫长效机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的精准识别、动态管理、精准帮扶，把幸福连队建设与巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴有机结合，是兵团高质量打赢脱贫攻坚战的主要工作与任务，目的只有一个：确保各族职工群众同全国人民一道迈入全面小康社会。

六

兵团坚决贯彻新发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，全力推动实现高质量发展。兵团党员干部牢记习近平总书记关于“发展是兵团增强综合实力、实现拴心留人、履行职责使命的关键”的指示要求，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力打好三大攻坚战，当好生态卫士，推进高质量发展；认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深入推进供给侧结构性改革，积极参与丝绸之路经济带核心区建设，着力抓好投资、招商引资、对口援疆工作，大力发展民营经济，加快发展旅游业，扎实推进城镇化建设，努力构建以新型工业化为主导的产业发展格局。数载风雨兼程，面貌焕然一新。2019年，兵团全年实现生产总值2747.07亿元，比上年增长6.3%。2019年12月18日，胡杨河市挂牌成立，兵团管理的自治区直辖县级市达到10个。“三大攻坚战”取得重要进展：主动打好防范化解金融风险攻坚战，配合审计署清理、甄别、认定兵团769.69 亿元存量政府性债务，发行217.74亿元政府性债券，置换兵团存量政府性债务，支持团场化解17.5亿元经营性债务；脱贫攻坚取得决定性进展。2019年减少建档立卡贫困人口6018人，35个贫困连队退出，4个贫困团场摘帽，实现了2019年底前兵团贫困团场全部摘帽，贫困连队全部退出，贫困人口全部脱贫的目标任务；污染防治取得关键进展。节能降耗成效明显，2019年规模以上工业综合能源消费量比上年下降4.2%，增速比上年低2.9个百分点。规模以上工业能源生产中，水电、风电、太阳能等清洁能源产量所占比重为10.9%，比上年提高1.4个百分点。新动能较快成长。2019年规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年增长5.5%，占规模以上工业增加值的比重为9.0%。高技术制造业增加值增长25.3%，装备制造业增加值增长8.7%。奋斗征程永远向前，紧扣高质量发展要求，兵团全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，呈现出经济发展、生态优美、人民幸福的良好局面。

七

风尘仆仆，不远千里而来，只为与思念已久的亲戚相见；一次次进连入户，一次次温暖握手……在持续开展的“民族团结一家亲”活动中，民族团结的种子根植于结对认亲的兵团广大党员干部职工与各族群众心中。民族团结是新疆各族人民根本利益之所在。习近平总书记指出：“像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起。”兵团坚持深入宣传贯彻党的民族政策，巩固和发展社会主义新型民族关系，将民族团结教育纳入国民教育、社会主义精神文明建设和法治教育全过程。兵团党委把加快少数民族聚居团场发展作为维护新疆社会稳定和长治久安的重大举措，充分发挥兵团特殊体制优势，举全兵团之力加快少数民族聚居团场发展，用好专项资金，有效整合各类资源，依托项目带动，持续改善民生，坚定不移将发展落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。一项项改善民生、提高群众收入的惠民工程相继实施，为各族群众创造了共居、共学、共事、共乐的社会条件，各民族之间交往交流交融的氛围日益浓厚，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系进一步巩固。以“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动为载体，兵团打通联系群众“最后一截路”、实现服务群众“最远一家人”，切实解决各族群众切身利益问题，形成了维护稳定、加强团结的合力。

八

深入贯彻落实新时代党的治疆方略和对兵团的定位要求，兵地融合是必由之路。2019年，三师图木舒克市6个巡回义诊医疗组为喀什地区巴楚县各族群众免费检查1000余人次，发放宣传材料2万余份，发放价值11万余元的药物，并为巴楚县阿克萨克马热勒乡医院赠送价值3000余元的医疗器械；该师市文工团与巴楚县文工团开展“送文化下乡”活动，历时7天，行程1500公里，为巴楚县13个乡镇、村演出13场次，观众达3万人次，为村民们带去歌舞、杂技、合唱等精彩节目，增进了兵地之间的友谊，搭建起兵地各族群众沟通交流的文化桥梁。新冠肺炎疫情发生后，十一师党委根据疫情防控实际情况，在乌鲁木齐市委、市政府的支持下，设立了十一师第二集中隔离医学观察点，兵地双方工作人员联防联控、通力合作，形成了唇齿相依、联手抗疫的强大合力。在坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战过程中，兵团各级坚持全疆一盘棋、兵地一盘棋，坚持党政军警兵民协调联动，坚持抓住重点、注重统筹兼顾、做到科学应对，守土有责、守土担责、守土尽责，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。七师党委、克拉玛依市委于 2016年联合成立乌尔禾区、一三七团“兵地融合发展改革试验区”管委会，制定可持续发展战略规划。一三七团和克拉玛依市乌尔禾区坚持一张蓝图绘到底，以“城区共建、利益共谋、困难共担、信息共享、资源共享、成果共享；发展同心、产业同布、市场同体、旅游同线、环境同治、科教同兴”的原则指导各项工作，在规划设计、基础设施建设、社会管理、产业开发上做到步调一致，以调整经济结构、转变发展方式、推动协调发展为着力点，促进双方经济又好又快发展、社会全面进步。在共建共享融合发展的机制下，乌尔禾区、一三七团“兵地融合发展改革试验区”已经驶入改革创新的“深水区”，为兵地融合提供了新样本。兵地融合发展，共建幸福家园，兵地融合不仅带来了经济、文化的交融，更重要的是带来了人的交融。长期以来，兵地各族群众“同顶一片天，同饮一渠水”，在多年的共建融合中形成了“你中有我，我中有你”的生动局面。征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，兵团干部群众将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬兵团精神、老兵精神和胡杨精神，不忘初心、牢记使命，更好履行职责使命、服务新疆工作总目标，重整行装再出发，努力将宏伟愿景变为壮丽现实。（兵团日报编辑部）

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信息来源：兵团日报

编       辑：杨永霞

责       编：甘   琦

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