两会·关注 | 农林草乡土种质资源保护、中药材产业发展统筹规划、种业开放先行区
1
建设沿黄流域国家级“农林草乡土
种质资源体系”
全国政协委员、蒙草生态董事长王召明提案：黄河流域生态建设，要关注“农林草的乡土种质资源”保护。
提案指出，沿黄流域特别是西北的“河套”地区，自古就是农作物特产区域，但是缺乏选育保护特色种业，引进外来品种日趋严重；
西北干旱半干旱地区的生态草种稀缺，90%都要依靠进口，林木栽植外调居多；
具有生态功能、药用价值的野生乡土植物生境退化、多样性遭破坏，相关品种繁育保护技术落后。
提案建议，建设沿黄流域国家级“农林草乡土种质资源体系” 。
在固定资产建设、特色种质资源收集保护、新品种认定上，有明确的专项奖补。
推广“政府+企业”的共建模式，政府搭台、相关龙头企业联合，建立市场化运作的乡土种业公司，推进特色乡土种质资源的科研与应用推广，政府要建立投融资的支持孵化模式。
建立种质资源价值的评价体系，有统一的评价标准才能形成市场、调动社会组织参与的积极性。
2
像管理粮食一样管理中药材
全国人大代表、石家庄以岭药业股份有限公司总经理吴相君建议：出台有力举措促进中药材种植业高质量发展。
中医药是中华文明的瑰宝，中药材是中医药事业传承和发展的物质基础。
提案指出，目前中药材质量追溯体系建设欠缺，国内中药材种子企业较少，专业化的制种基地和种苗生产基地不多，繁种育苗技术落后，农户自繁自育比较普遍，从根源上制约着中药材高质量发展。山地药材机械严重缺乏，致使生产成本居高不下。
提案建议，加强对中药材产业发展的统筹规划。
设立1亿亩中药材种植目标，优化全国中药材生产布局。
建立中药材收储制度，在全国建立药仓，通过购买、存储、调价、销售调节市场供需，像管理粮食一样管理中药材。
建立中药材种植的长效联效机制，将中药材种植与生态保护、扶贫脱困有机结合，实现中药材种植业的高质量发展。
推进中药材质量追溯，加强中药材新品种培育、种子种苗专业化生产，加强中药材山地机械的研发和应用。
3
支持建设海南“一带一路”
种业开放先行区
全国政协委员、海南省政协主席毛万春建议：支持建设海南“一带一路”种业开放先行区。
提案指出，以“一带一路”建设为依托，以种业为切入点，通过扩大开放、先行先试的制度创新，在海南构建全价值链、全产业链的“一带一路”种业开放先行区，是海南全面深化改革开放的重要组成部分，是将种业“南繁硅谷”对接融入“一带一路”倡议的重大国际布局。
提案建议，给予海南发展种业更大的开放政策。
扩大外商市场准入，开放种业金融政策，鼓励跨国种业企业在海南“一带一路”先行区设立结算中心；
结合全球动植物种质资源引进中转基地规划建设，试点赋予海南更大的种质资源进出口审批权，制定海南 “一带一路”种质资源进境及出境的国家、地区和种类名单；
试点扩大海南种质资源“走出去”的范围。
推荐阅读