《北京种子条例》明日施行，五大特色护航种业之都
《北京市种子条例》将于4月1日正式施行，条例对接《中华人民共和国种子法》，同时突出地方特色和制度创新，是北京市农业农村领域第一部由市人民代表大会全会审议通过的地方性法规。“推进种业之都建设”这次被明确写进条例，条例结合了北京现代种业发展实际，突出“北京特色”，重点鼓励科研育种创新，在财政支持机制、育种保护机制等多方面均提供了强有力的制度保障。
北京特色1:
突破性写入种业之都建设目标
《北京市种子条例》自2020年正式启动立法工作，于2022年1月10日，在北京市第十五届人民代表大会第五次会议上表决通过。
《条例》第三条醒目提出，“本市推进种业之都建设，促进种业科技自立自强、种源自主可控”。这明确了北京现代种业创新发展的定位和目标，将推进“种业之都”建设写入立法目的，从法律层面予以明确。
2020年《北京现代种业发展三年行动计划》首次提出北京要建立种业之都。“今年把推进‘种业之都’建设写入条例，在立法上直接体现北京建设种业之都的目标，非常具有突破性”，北京市农业农村局种业管理处副处长任辉霞表示，以北京种业发展的基础条件和发展定位，种业之都建设的提出，既符合北京的实际，又是国家的需要，必将引领我国种业的发展。
北京特色2:
种业发展重点环节给予制度保障
《北京市种子条例》将党中央国务院、市委市政府对种源安全、种质资源保护、种业科技自立、种业振兴等方面的工作部署要求，转化为具体的制度措施。
条例把种业发展中的保障种源安全、保护种质资源等重点环节，均在法条上进行了明确。任辉霞介绍，目前北京在种业发展的每个重点环节都有实实在在的进展。比如在种源安全方面，北京针对11个具有优势特色的物种展开联合攻关，重点就是要整合种业创新资源，解决种业卡脖子技术问题；北京市利用全国第三次农作物种质资源普查成果，开展市级农作物种质资源保护单位确定和监管，为农作物品种创新提供优良种质资源。而这些环节如今被写进法条，就在立法环节提供了制度保障，下一步在落实条例的过程中，各个单位就可以重点围绕这些环节开展工作。
北京特色3:
保护种业创新基地给企业定心丸
《北京市种子条例》通过法条明确要对北京建设规模适当、集中稳定的种子科研试验、生产繁育、展示示范基地予以保护，保障了种业创新基地的长期稳定。
在前期条例制定工作中，调研小组开展了北京市种业科研单位、种业企业的实地走访调研。部分科研单位、种业企业反映科研试验用地面临不稳定的问题，而条例这次提出要保护种业创新基地，就是要给种业科研单位、创新企业吃一颗定心丸，进一步激发北京种业的创新氛围。
北京特色4:
突出企业创新主体地位
《北京市种子条例》完善了育种创新保护机制，突出了企业创新主体地位，将植物新品种权、育种方法发明专利权等育种领域知识产权纳入北京市知识产权保护体系，建立健全跨区域、跨部门联动保护和行政司法协同保护机制，依法保护育种领域知识产权权利人的合法权益。
说起育种创新，中国农业科学院成果转化局局长赵玉林表示，《北京市种子条例》单独设立育种创新这一章，是上位法和其他省立法所没有的，这也体现了北京市在保障种源自主可控、种子科技自立自强方面的决心和信心，为种业创新主体开展育种创新提供了重要保障。此外，《北京市种子条例》强调了种子企业的创新主体地位，支持企业与科研机构、高校院所等开展合作。
北京特色5:
支持北京南繁科研育种基地建设
《北京市种子条例》特别提到，支持北京南繁科研育种基地建设。任辉霞表示，南繁科研育种基地的利用可以加快农作物育种步伐，北京在海南省有6000亩育种基地，在全国也是排在首位的。从国家战略角度出发，把支持北京南繁科研育种基地建设写入条例，也是希望北京种业充分利用好这些重要资源，对北京农作物新品种更新换代、首都“米袋子”“菜篮子”建设和都市型现代农业发展继续发挥支撑保障作用。
“此外，北京还布局了通州、平谷、延庆三个种业创新基地。”任辉霞表示，通州主要种源优势是农作物，平谷区具有畜禽资源优势，延庆区可以借助世园会发展园林花卉资源优势，这是北京根据自身种业发展特点与优势进行的整体布局。
来源：新京报
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