黄石的第一个“星火计划”
黄石的第一个“星火计划”
2019年2月19日中央发布了一号文件,继续聚焦“三农”问题。提出坚持农业农村优先发展,做好“三农”工作。这是自2004年起连续第16个聚焦“三农”问题的中央一号文件。早在1986年的中央一号文件和国家“七五”规划中就出现了一个新名词——“星火计划”。它的出现为振兴中小企业和农村经济带来了重要契机。
“星火计划”的由来
“星火计划”旨在通过抓一批对中小企业,特别是乡镇企业有示范和推广意义的科技与经济紧密结合的“短平快”项目,以提高中小企业、乡镇企业和农村建设的科学技术水平,加速农业结构改造,振兴地方经济。
20世纪70年代末,中国经济体制的改革率先在农村起步。家庭联产承包责任制的建立,激发了亿万农民劳动致富的热情,使中国农村生产关系发生了一次重大变革。进入80年代,乡镇工业发展迅猛,农业经济空前活跃。农业生产的专业化、商品化使农民越来越认识到科学技术的重要性,从而使农村普遍产生了对科学的需求和渴望。
20世纪80年代的中国是一个农业大国,农村人口占全国总人口的80%,解决农业、农村和农民问题是实现中国现代化的关键。从这个基点出发,顺应全国经济体制改革的形势和农村生产力发展的需要,1985年5月,国家科委向国务院提出了“关于抓一批短、平、快科技项目促进地方经济振兴”的请示,引用了中国的一句谚语“星星之火,可以燎原”誉名为“星火计划”。寓意为科技的星星之火,必将燃遍中国的农村大地。1986年初,国务院批准实施这项计划。
“星火计划”的实施
20世纪80年代中期,黄石农村经济和乡镇企业,在“六五”期间迅速发展,异军突起,总产值由1980年的0.9亿元激增到5.36亿元,增长5倍多。全市有乡镇企业3500个,企业总产值已突破5亿元,乡镇企业成为了我市国民经济的一个重要组成部分。但是,乡镇缺乏技术、缺少人才、装备落后、生产管理水平落后,劳动生产力弱,农村仍然比较贫困这些因素都是制约农村经济发展的主要原因。大冶县农村年人均收入才404元(全省农村人均收入为424元),个别贫困乡人均收入仅114元。如果不及时给乡镇企业以科学技术指导,乡镇企业不依靠技术进步,势必难以继续发展,农村贫困、落后的面貌将难以彻底改变。
1986年,由黄石市科学技术委员会负责“星火计划”的实施,这个利国利民的科技项目得到了市委、市政府领导的高度重视,多次指示科技部门要多争取项目,从国家和省争取了相关项目资金,给星火计划的推广带来了极大的支持。
为了支持乡镇企业发展,迅速帮助农村依靠科学技术脱贫致富,市科委先后派出五个调查组,到四个城区和大冶县的18个乡镇开展调查研究,获得了大量的第一手资料。在此基础上,经过全面分析,反复考察论证,初步制定了我市“七五”期间“星火计划”方案:一是五年内为农村普及培训六万名在乡知识青年;二是五年内安排六十个有较大影响的“短平快”项目;三是五年中争创十个名牌优质产品;四是开发三种适合乡镇企业使用的成套技术和装备;五是办好四个乡镇企业示范点。
1986年,黄石市6个项目被列入国家和省级“星火计划”,分别是花湖农场的页岩砖、杜湖猪,下陆的彩色水泥,大冶的优质稻米、“罗斯鸡”。这些项目比较先进,而又能兼顾社会经济效益和企业经济效益,能做到当年投资,当年见效。项目建成投产后,可向国家缴纳税收280余万元。
“星火计划”的成果
黄石“星火计划”的实施,最具代表性的属大冶县。从1986年下半年开始,大冶县科技部门根据本县工农业生产的实际情况,按照“短、平、快”的要求,对全县各地可开发的项目进行了可行性论证,经过多方筛选,确定了省级“星火计划”项目4个,分别是:大冶县工艺玻璃厂铅晶质玻璃、大冶金湖水泥厂劣质煤掺复合剂煅烧水泥、大冶县禽牧良种场“罗斯鸡”、大冶县种子公司水稻优质米种植。市级“星火计划”项目3个,分别是:大冶县长兴生姜制品厂生姜系列产品研发、大冶县茗山乡食品加工厂美味营养糕、大冶县毛铺乡静态爆破技术开采大理石。县级“星火计划”项目8个,分别是:优良葡萄种引进与先进栽培技术、杂交稻制种攻关技术、食用菌新品种引进与推广精养鱼池成片高产技术、甲鱼人工养殖技术、再生稻生产示范、地产原料生产墙地砖、芳香彩光烟火。
由于选择准确,实施周期短,以上项目绝大多数取得了阶段性成果,产生了良好的经济效益。大冶县种子公司承担的省级优质米水稻品种“837”,1986年种植了700亩,收获良种40万斤,还引进了杂交晚稻新品种“协优64”,这些制种成熟期短、产量高,亩产达到470斤,创造了全县制种单产最高纪录,两年内推广优质米水稻50万亩,仅优质优价一项可获纯利1000万元。金湖水泥厂承担的“劣质煤掺复合矿化剂煅烧水泥熟料”技术项目,是省内独创的新工艺,投资30万元,采用这项新工艺生产水泥20万吨。该成果在全县25家水泥厂推广并应用生产。大冶县禽畜良种场承担的“罗斯鸡”繁育技术开发项目,已繁育成功父母(第一代)种鸡4000只,商品鸡10000只,并在五个养鸡专业户中推广,每户平均养殖500只,此项目完成后,全县可养“罗斯鸡”100万只以上,可获纯利200万元。
实施的第一个“星火计划”初战胜利,全市30个“短平快”项目落实了26个,其中国家级项目3项、省级项目7项、市级项目16个。优质米早稻良种“837”和“红突31”的推广项目还分别在金湖、大箕铺、还地桥、西畈、金牛等十个乡镇推广,其中章山、范铺、三角桥三个重点村试种,1987年可提供良种48万斤。花湖农场页岩砖项目,从立项到第一批贷款到位仅耗时一个月,总投资350万元,企业当年即生火烧出了第一窑砖,该项目当时在全省称的上短线产品。
黄石市“星火计划”争取到国家和省级贷款约264万元,开发新产品8个,获得先进适用技术5种,年新增产值2640多万元,利润750多万元,为黄石市经济建设产生了积极影响。为黄石乡镇企业、中小企业、为农村经济植入新的胚胎、注入了新的活力,展现了美好的前景,受到热烈欢迎。大家把“星火计划”当作科学致富的及时雨和雪中炭,对“星火计划”表现出了极大的热忱和积极性。
在市委、市政府的领导下,星火技术和产品,已经成为我市外向型经济的重要组成部分。“星火计划”的出现符合中国的国情,符合时代的要求,符合农民的心愿,为促进农业和农村科技进步,推动农业和农村经济结构调整和增长方式转变,推进农村工业化、城镇化进程,做出了不可磨灭的贡献。
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