地方计生协热议中央《决定》 ▏许钢柱：充分发挥计生协生力军作用 着力推进三孩生育政策落实见效
《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布以来，在各级计生协领导干部和广大会员中引发强烈反响。河北省计生协党组书记、专职副会长许钢柱表示，要在协助党和政府落实三孩生育政策、促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福中展现协会担当、作出协会贡献、实现协会发展，切实当好实施三孩生育政策的生力军，以钉钉子精神推进三孩生育政策落实见效。
人口问题是国之大者，是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，着眼经济社会发展全局、符合人口发展规律、呼应人民群众期盼，可谓恰逢其时、意义重大、影响深远。河北省计生协作为全省卫生健康领域最大的群团组织，要紧紧抓住三孩生育政策实施的有利契机，蹄疾步稳深化计生协改革，用心用情用力服务广大会员群众，在协助党和政府落实三孩生育政策、促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福中展现协会担当、作出协会贡献、实现协会发展。
一、三孩生育政策是破解河北省人口问题的关键一招
从第七次人口普查数据看，河北省2020年全省常住人口为7461万，与2010年第六次人口普查的7175万人相比，增长了3.84%，年均增长率为0.38%；人口性别比为102.2（个别市高达108.03）；60岁及以上老年人口为1481万，占19.85%（个别市高达25.06%）。以上数据表明：河北省人口规模压力大、人口增长势头减弱、性别比问题依然突出、老龄化程度不断加速等问题交织叠加，给经济社会发展带来了严峻挑战。另外，虽然河北省正处于历史性窗口期和战略性机遇期，与全国一道打赢了脱贫攻坚战、步入了小康社会，但同时也处于深化改革的攻坚期和转型升级的阵痛期、关键期，难事和风险多，与人口问题相互影响。迈上现代化建设新征程，解决人口问题迫在眉睫。实施好三孩生育政策有利于解决河北省人口自身的数量、素质、结构等问题，有利于解决城乡发展、区域发展、家庭发展等问题，也有利于巩固脱贫攻坚和全面建成小康社会成果，必将为新时代建设经济强省、美丽河北创造良好的人口环境、提供强有力的人口红利支撑。
二、计生协要切实当好实施三孩生育政策的生力军
实施三孩生育政策给计生协工作提出了新任务新要求，为计生协改革发展带来了新挑战新机遇。河北省计生协是省委领导的群团组织，是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带。省委省政府高度重视计生协工作，2020年，经省委批准，省计生协改设党组；2021年，省委将省卫生健康委药具管理中心整体划转至省计生协，改革后的省计生协现有编制37个，其中参公事业编34个、工勤编3个。目前，全省共有各级计生协组织5.5万个，会员760多万名，基本形成了“纵向到底、横向到边、遍布城乡”的组织网络和服务体系。多年来，省计生协围绕中心、服务大局，认真履行职能，积极探索创新，为推动全省人口计生和卫生健康事业发展作出了重要贡献。面对实施三孩生育政策的新使命新任务新要求，河北省计生协将充分发挥党委政府重视、组织网络健全、会员志愿者众多、群众工作经验丰富等优势，用好“协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务”的法宝，敢于担当，履职尽责，创新推进，切实当好实施三孩生育政策的生力军。
三、以钉钉子精神推进三孩生育政策落实见效
落实三孩生育政策，计生协既要尽力而为，又要量力而行，根据“党政所需、群众所急、协会所能”的职责定位，聚焦宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进等重点工作，大力发扬钉钉子精神，不分神、不停顿、不折腾，一以贯之抓落实，真正把三孩生育政策的各项任务落实见效。
（一）创新承担宣传教育工作任务。深入开展“三孩生育政策走基层”主题宣讲活动，采取集中培训、文艺演出等形式，宣传三孩生育政策具体内容和配套措施，构建新型婚育文化，营造良好氛围。发挥市县网上计生协全覆盖的优势，加强政策宣传解读，及时回应社会关切，发布政策推进信息，打造网上网下相互促进、有机融合的宣传工作新格局。
（二）创新承担生殖健康咨询服务工作任务。依托全省医疗卫生服务体系，建立生殖健康咨询专家志愿者队伍，为青少年、新婚育群众、流动人口等重点人群提供生殖健康知识和义诊咨询活动。依托86个省管高校青春健康基地，聚焦大学生群体，全面开展性道德、性健康和性安全宣传教育和干预工作，着力打造青春健康服务品牌。
（三）创新承担优生优育指导工作任务。深入开展“优生优育进万家”活动，不断提高广大计生家庭科学养育的意识和能力。探索创建省、市、县、乡“四联动”优生优育指导中心，健全优生优育指导工作体系，完善专家志愿者队伍，实施“纵向建立服务阵地，全面开展志愿服务”的工作机制，帮助解决群众在婴幼儿照护方面的操心事烦心事揪心事。
（四）创新承担计划生育家庭帮扶工作任务。深入开展“亲情关爱 精准帮扶”行动，依托35个暖心家园项目点，全面落实精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障四项制度，帮助解决计生特殊家庭生活照料、精神慰藉、养老关怀等实际困难。会同省卫生健康委落实县乡村三级联系人制度，精准帮扶计生特殊家庭。省市县三级财政出资，确保住院护工补贴险覆盖所有计生特殊家庭。
（五）创新承担权益维护工作任务。加强维权载体和能力建设，倾听和反映计生群众呼声，协助落实计划生育各项奖励扶助制度和优惠政策，维护好广大计划生育家庭合法权益。健全完善“两委领导负总责，协会承做当骨干，依法建章定制度，群众参与做主人”工作机制，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（六）创新承担家庭健康促进工作任务。充分发挥健康河北领导小组成员单位作用，会同省卫生健康委深入开展家庭健康促进行动，广泛开展社会宣传，倡导文明健康绿色环保生活方式。大力推广邯郸市“健康家庭”创建工作经验，构建长效工作机制，推进家庭健康促进活动进社区、进家庭。
（七）创新承担基本避孕项目管理服务工作任务。立足河北省计生协实际，承担好国家公卫项目基本避孕项目管理服务工作，为全省常住已婚育龄夫妻、未婚育龄人群和流动人口免费提供基本避孕药具、免费实施基本避孕手术，不断提升育龄群众生殖健康水平。规范运营河北省避孕服务信息化平台，打造“互联网+免费药具+便民健康服务”新模式，加快推进河北省基本避孕服务工作向信息化、专业化、便捷化转变。
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来 源：河北省计生协