贪103亿！这位董事长每天花销公款40万，一条腰带22万

来源丨读史

景来律师导读2020年6月9日，山东省东营市中级人民法院，一起有些特别的落马贪官案件正在进行审判。这只“大老虎”名为蔡国华，落马前是恒丰银行的董事长。他虽然级别不高，涉案金额却高达103亿，堪称是众多落马官员中的“天花板”。平均每一天，他就要花掉40万元公款，而这是无数家庭辛苦十年才能攒下的收入。光是他的一条皮带，价值就近22万元，这样奢侈的行为，令在场旁听的人大代表和政协委员们感到愕然。但他真正让人觉得他很“虎”的，并不是他的涉案金额，而是他贪腐行为的大胆。蔡国华的大胆，从他受审时所涉及的罪名数量就足以窥见一二。别的“大老虎”最多也就是涉及贪污罪和受贿罪，蔡国华一口气就涉嫌五项罪名，分别是滥用职权罪、贪污罪、挪用公款罪、受贿罪和违法发放贷款罪。因此，蔡国华也被称为“最狠董事长”。（Jlls）声明：景来律师对推文的导读设定及标题修定拥有权利。转载推文时需标明转自景来律师公众号，否则为侵权。 景来律师一朝相知，长久朋友。欢迎关注景来律师，请您多提意见建议。交流热线：0516--86251625
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恒丰银行原董事长蔡国华

事实上，蔡国华的“狠”，首先表现在他开始大肆贪腐的时间节点上，也就是敢于“顶风作案”。

2013年12月起，蔡国华出任恒丰银行董事长。

前一年的11月，刚刚召开了十八大，震动官场的反腐行动在全国展开。

随着一些“大老虎”被查处，很多贪官陷入惶惶不可终日的境地，多多少少都有所收敛。

然而蔡国华却正是从这个时候开启他令人瞠目结舌的贪腐历程的——和他后来的行为相比，之前的贪腐行为实在是不值一提。

蔡国华当恒丰银行董事长前，没有从事过金融行业的相关工作。

蔡国华，1965年出生，13岁就进入医专学习，三年之后毕业参加工作。

工作单位在其出生地山东省阳信县的阳信镇医院。

很多人凭着这一点，认为他的简历造假。因为按照他生于1965年算，那个年代最早六岁就可以上小学，五年小学毕业后才十一岁，十三岁进入某种医学类技校也不是不可能。

不过，他简历中只是说在医院工作，又没有说他是医生，这种简历造假的意义其实不大。

八十年代阳信县的一所医院

蔡国华当干部始于1984年，也就是在医院工作三年之后。

19岁的蔡国华，出任共青团阳信县委办公室副主任。

这个转型让人觉得意外，毕竟19岁的青年在很多人眼里还只是个孩子，而蔡国华却已经成为了干部。

进入仕途后，蔡国华在共青团系统干了近二十年，最后做到了共青团山东省委委员、共青团滨州市委书记。

2003年12月，蔡国华调任沾化县，出任县委副书记、代县长，2004年1月转正。

从当干部开始，他花了近二十年时间才成为县级主官。

这看似漫长，其实也符合干部普遍的升迁年限。

2007年12月，蔡国华升任烟台市副市长，此后他在烟台工作了六年。

期间他先后兼任烟台市国资委党委书记和烟台市委常委。

其实从2006年担任沾化县委书记之后，蔡国华就开始了以权谋财之路，多次以为他人办事为名索取收受钱财。

出任恒丰银行董事长后，从他手里流转的钱更多了，蔡国华的野心和贪欲愈加膨胀。

蔡国华的“狠”，除了体现在他顶风作案，还体现在他贪腐的明目张胆上。

一般贪官为逃避惩处，都会耍很多花招。

原河北承德市委书记郑雪碧正在调研

伪装清廉的贪官不在少数，比如落马的承德市原市委书记郑雪碧，以前在当上市长后还长期住在部队招待所，“清廉”得像是连套自己的住房都没有。

带着三个箱子到国家监委自首的贪官艾文礼，早年在河北省农垦局当局长和党委书记时，就曾因为多占了一套房子落下诟病。

他分得单位的两套房子，一套是三居室，一套是单间。

按说他有资格分一套三居室，说多占也就多占了一间，还是在单位引起众多不满。

因此贪官一般都会避免显眼的个人好处，要贪就贪在暗处。

湖南省怀化市原政协副主席黄泽春

湖南怀化的腐败官员——原政协副主席黄泽春，平时穿布鞋、吃剩饭，收到礼金也会上交组织，表面根本看不出来有经济问题。

湘潭市原副市长朱少中，在公开场合怒批其他官员“崇拜金钱，权力至上”，给父亲办丧事时甚至在灵堂专门贴上“拒收礼金”的纸条。

那些“聪明”的贪官，自然要掩盖自己的真实嘴脸。

雷州市住建局原局长罗纯清，银行账户只有三万存款，上班的车都是从朋友处“借”来。

他的汽车注册在朋友名下，巨额受贿款通过侄儿用别人的身份证开户，在其他城市购买的十六处房产，也都是借用的他人身份信息。

罗纯清在施工现场指导工作

蔡国华的贪腐可谓是“表里如一”，基本是一点都不装。

不像那些党政部门的贪官，手中掌握的主要是权力，“折现”还有一个转换过程。

蔡国华直接捏着国有银行这个钱袋子，他干脆就把公家的钱袋子，当成自己的钱袋子，用银行的钱过起穷奢极欲的生活。

当上恒丰银行董事长后，蔡国华实现了“富贵双全”的人生。

在他的思维中，自己要是不享受，就对不起这样的位置。

富贵人都讲究保养，蔡国华的养生之道离不开海参，每天一颗海参是他特定的食谱，就连出差，他都要让助手带上煮海参的炊具。

自己煮肯定不是为了节约——这些花费都是银行报销，他犯不着节约。是因为饭馆的海参比不上自己精挑细选的海参放心。蔡国华在享受上一点都不愿勉强。

他在恒丰银行当董事长期间，总共报销了超过三个亿的个人消费，到他落马时，平摊到每一天，他要消费公款四十万。

请问，如何每天花掉四十万？

对工薪阶层来说，别说每天花掉40万元，就是一年挣个40万都是一个难题，然而这个问题对蔡国华来说却轻而易举。

工薪阶层要买个心仪的奢侈品，不得紧巴巴地过段时间。

这实在太没有“格调”了，不妨看看蔡国华是怎么买奢侈品的。

蔡国华经常用公款包机去国外，到店就直接把店包下来，关上门享受专属服务。

买一根皮带，他出手就是22万，皮带扣的纯金鹰头，彰显着主人的富贵身份。

这样的购物并不是一次两次，而是看他的心情，平均每天四十万怎么花，蔡国华用一种消费方式就能解决。

他的高消费方式还不止于此，每天四十万够不够他花都难说。

一家人的保镖费几十万要银行报销，女儿买件四万多元钱的麦斯玛拉大衣也要银行报销。

银行的财务看着报销单头大，可是蔡国华作为董事长，他的账，财务哪儿敢不报？

财务人员只好绞尽脑汁先把钱从后勤部门过一遍，然后再用专业操作把账抹平。

蔡国华的“虎”气，的确非同一般。

那些不小心在媒体上露出名表，被怀疑消费超过收入被查落马的贪官，一点都没有消磨蔡国华享受生活的激情。

有笑言称横行无忌的人是老天爷的“私生子”，蔡国华的做派简直把自己当成了玉帝的太子爷 。

同样是金融界“大老虎”的王丽，做派就和蔡国华完全相反。

青海省地方金融监督管理局原巡视员王丽

王丽落马前曾任青海银行的行长，她非法所得的赃款赃物，大多隐匿在一处秘密住所。

这个住所装修高档，墙面用的是手工彩绘装饰。

赃物中有许多都是女性奢侈品，爱马仕丝巾有整整一柜子，名牌包包有四十多个，最贵的定制包包，办案人员估值一个的价格就达四十万元。

另外还有五十万左右的纪念币、一大堆一公斤一根的金条、一些首饰和天然麝香。

办案人员感到震惊，金额更大的贪腐办案人员也接触过，像这种专门收藏奢侈品的贪腐官员，还很罕见。

王丽收藏，包装完好的爱马仕丝巾

最奇葩的是，王丽从来没有把这些奢侈品带出去用过。

这间房子只有王丽一个人知道，她老公知道她还有一处私宅，但并不知道具体位置和门牌号。

她常常独自到这处私宅来，穿戴起奢侈品和首饰，对着镜子自我欣赏。

走出这个私宅，她又让那些奢侈品继续尘封。

在外面，王丽的穿着极为普通，甚至有一点寒碜。

一条不是什么大品牌的裤子，穿着有些不合身，她还让秘书拿去改改，说她喜欢那条裤子。

王丽收藏的纪念币、金条等

明明拥有却不能使用，这样的小心谨慎，蔡国华大概是无法理解的。

他不仅自己公款消费、家庭开支用公款报销，连他的前妻也把银行资产当成自己的家产，直接把银行一套价值八百多万的红木家具占为己有。

很多贪官捞钱时都要设计预防被查的套路，“权力过桥”就被很多贪官采用。

看看很多贪官贪腐的操作手法，不得不服蔡国华是其中的“狠人”。

在河北省委秘书长任上落马的贪官景春华，觉得在自己的权力下为自己牟利太张扬，就和其他贪官串通一气，交叉利用各自的关系人来掩人耳目。

河北省委原秘书长景春华

景春华曾在承德市当市委副书记、市长，离开承德后先任衡水市委书记，随后调到省委当秘书长。

景春华不在承德当官，却仍然插手承德的事务，让承德的时任领导为他的关系人、代理人“解困”和牟利。

同时，他还会利用对方的权力投桃报李，向“圈内”领导的关系人、代理人输送利益。

以至于有些代理人像“双面间谍”一样，成了双方的代理人。

还有些贪官用“投资”方式来实现权力过桥。

贵州原副省长王晓光

比如贵州原副省长王晓光，利用权力获得内幕消息，然后让亲属买入相关股票，从中牟取暴利。

还有一些贪官，一边扶持项目，一边让代理人购买项目原始股，或者以低价买房的形式收受贿赂。

这些人“赚”到的钱在表面上看来，都是投资的合法所得，若是不深查细挖，很难发现其中的腐败行为。

不少人以为一些“股神”理财有方，自己炒股亏钱只怪技不如人。

哪里会想到这些贪官手中的权力，其实能够碾压所有分析。

还有些贪官会帮亲戚朋友“跑”业务来实现权力过桥。

原浙江财政厅厅长钱巨炎，先把妻妹安排到银行工作，然后再帮妻妹揽储。

他自己管着财政厅，有的是巨额的资金用来储蓄。

妻妹一进银行，就是顶流业务精英，到钱巨炎落马时，她已从银行拿到了两千四百多万元的业绩奖金。

这个数目，可能是那些业务“渣渣”一辈子也达不到的数目。

钱巨炎的妻妹倒也算得上是“饮水思源”，给了他一百八十多万元的现款，还出资七百多万元给他买了一套别墅。

法庭上的钱巨炎

亲戚就是亲戚，这“回扣”给得还是相当高的。

原江西省赣州市土地收储中心主任陈炜，也用过同样的方式过桥。

他将单位四亿公款违规存入女儿工作的银行，让女儿得到了一百五十多万元的奖励。

这样的巨额储蓄，普通银行业务员就是跑断腿、说破嘴也揽不到，这些贪官却一个电话就能搞定。

单位的钱始终也是放在银行，不搞清楚其中隐秘的利益输送链，这些贪官就能把自己装扮成清官。

赣州市纪委监委办案人员在查看银行相关账目

还有一些贪官的水平更高，利用自己的“兴趣爱好”来挣钱。

他们往往会通过出售自己的书画作品来受贿，有书画爱好者愿意出高价，凭什么说他们受贿呢？

只不过藏得再好，用权力帮关系人牟利的尾巴，还是能够被揪出来的。

然而在蔡国华眼里，这些套路完全没有必要。

他的腐败行为基本都简单粗暴，要不他怎么能得到“最狠董事长”称号呢？

捏着钱袋子，蔡国华不仅敢让一家人都用这个钱袋子里的钱消费，还敢直接把钱袋子里的钱拿来分。

蔡国华讲话

他新官上任的几把火，有一把火就是分钱。

他担任恒丰银行董事长不久，就制定了《恒丰银行核心员工薪酬管理办法（暂行）》。

根据这个办法，单他和两个董事长、一个监事长，就获得了三亿多元的薪酬。

这个薪酬管理办法，并没有经过股东大会讨论通过，违反了《公司法》和恒丰银行的章程。

可蔡国华一意孤行，而且毫无顾忌，经由他个人控制的上海衍溢投资管理有限公司，在上海多家银行开设账户。

三亿多恒丰银行的资产，就变成了几个高管的个人收入。

蔡国华接受采访

随后他又违反《商业银行法》和《中国银监会中资商业银行行政许可实施办法》，没有通过银监会批准，就在恒丰银行推行员工股权激励计划。

蔡国华等人非法筹集的股份认购款多达227亿多元，而且他们还将这笔钱做了从股权过户转入资本金账户的违规操作。

银监会发现情况后终止了股权激励计划，筹措的资金原路退回，这一来一往产生了巨额手续费。光是分钱和募股，就造成恒丰银行损失将近七亿元。

就这样，蔡国华还嫌贪腐的手笔太小，他干脆直接把恒丰银行48亿的资金，以信托贷款的名义，转入他个人的上海衍溢投资管理有限公司牟利。

蔡国华与福建省人民政府原常务副省长张志南进行会谈

这样大的资金挪用，完全不走正常程序，让很多员工都认为四十八亿是蔡国华的自有资金。

当恒丰银行董事长前，蔡国华一直是公务员，他哪里来的四十八亿元？

公家钱袋子里的钱，蔡国华要瓜分、挪用、消费。

利用掌握钱袋子的权力，他还要通过放贷受贿，再狠狠从银行咬下一块肉。

蔡国华受贿由来已久，早在他当沾化县县委书记时，他就已经开始接受贿赂。

那时他为一个老板承包沿海滩涂项目、办理海域使用权证、滩涂转让一路提供便利，事后共收到这个老板一千一百万元的贿赂款。

蔡国华在中捷经贸圆桌会上签字

2009年蔡国华当烟台市副市长期间，又用手中的职权，帮青岛海域投资有限公司和青岛华通能源发展有限公司，参与恒丰银行的扩股。

等他任职恒丰银行的董事长后，这两家公司的控股人向他行贿三千万元，用于他在北京购买两套别墅。

不久，行贿者又在上海为蔡国华购置了一套价值价值五千九百多万元的别墅。

通过为大唐西市文化产业投资集团有限公司贷款，蔡国华再得到一套香港太平山顶的别墅，只不过别墅还没有装修完，蔡国华就案发落网了。

在帮忙日照钢铁控股集团有限公司参与恒丰银行增资扩股的过程中，蔡国华更开出了六亿贿赂款的价码。

这笔贿赂款由于过于巨大，行贿方一时找不到合适的支付方式，直到蔡国华落马时还没有完成支付。

只要有贿赂，蔡国华办起事来就很用心也很高效。

他明知道石家庄乐城创意国际商贸城开发有限公司的项目不合银行放贷规定，仍然坚持要向这家公司发放三十五亿的贷款。

由于数额巨大且违规明显，银行内部的评审专家害怕因此担责，就没有通过这笔贷款的审核。

蔡国华(右二)出席恒丰银行上海分行揭牌仪式

蔡国华在恒丰银行内部只手遮天，得知此事后当即要求重新设计方案，务必通过贷款。

恒丰银行的业务人员，只好把房地产项目贷款变为并购贷款，让这笔贷款表面上符合贷款规定，通过了贷款流程。

两年后这笔贷款开始欠息，随后本金也无法偿还，恒丰银行因此蒙受了巨大损失。

蔡国华的胃口尤其大，查到的受贿金额，基本每一笔都不下千万。

相比起来，青海银行原行长王丽就有些“小气”了，她最大一笔受贿款也就两三百万，甚至连十来万元的贿赂她也收得喜笑颜开。

王丽在镜头前忏悔

王丽的案子有两笔放贷共计三亿七千万元，本来不合规，在王丽干预下强行通过，最终造成贷款无法收回。

这两笔贷款的金额加起来，也就是蔡国华一笔贷款的十分之一左右。

要不然怎么说蔡国华是“最狠董事长”呢？

王丽从工作起就一直在银行业，当上青海银行的行长后，不少金融大佬对她的评价都是“钦佩”。

青海银行筹建时只有十亿资产，到她离任时资产达到一千亿，其中公认她的贡献最大。

当上银行行长后，王丽就经常和金融大佬应酬，看到人家挥金如土的消费，王丽心理产生不平衡，自认为是个土鳖。

王丽的私宅

这才让她有些变态地收集奢侈品，躲起来自我欣赏找平衡。

“狠人”蔡国华才不会躲起来自我欣赏，他的高调奢侈显得理直气壮。

拿他的话说，恒丰银行上缴利税两百多亿，他作为董事长，拿那点算什么？

他不像王丽那样能让青海银行发展起来，恒丰银行在他手中基本被掏空家底。

他落马时，恒丰银行的不良贷款余额达到1635.61亿元，贷款损失准备则为894.75亿元，已经处于岌岌可危的地步。

青海银行原行长王丽

王丽落马后忏悔说，听多了别人的恭维，她把银行的收益当成了自己的回报。

正是这种心理把她引上了贪腐之路，就像蔡国华觉得和恒丰上缴的利税比，他贪腐的那点算不了什么。

王丽被捕后才认识到：“……实际上这是组织给予的平台、组织给予的权力”、“离开了组织离开了工作，我觉得人就像没有了灵魂和脊柱，就像瘫在地下的一堆皮囊。”

事实上，国家把恒丰银行这个平台交给蔡国华管理时，这个平台就已经出现问题。

前任董事长姜喜运退休不久即被查处，涉嫌受贿、违规出具金融票证罪和诡异销毁会计凭证、会计账簿等多项罪名，后来又被追诉贪污罪、受贿罪，最终被判处死缓。

原恒丰银行股份有限公司董事长姜喜运

前任身陷囹圄，蔡国华却没有吸取教训，甚至丝毫不惧，接手过后反而变本加厉，完全是一副吃“断头饭”的吃相。

这又是蔡国华一种“狠人”的表现。

2016年，曾有媒体两次报道，蔡国华私分巨额公款。

那时候，蔡国华正在帮云南实力控股集团有限公司贷款，他要求云南实力控股集团有限公司董事长拿出一千万让媒体撤稿。

该董事长慨然应允，用一千万摆平了媒体。

恒丰银行与广东省深圳市前海管理局在深圳签署战略合作协议，右5蔡国华

很多人或许会问，既然蔡国华的贪腐行为几乎到了毫不掩饰的程度，那他为何迟迟没有被清查？

这是因为恒丰银行并非央企，而是归属地管理，属地领导不懂金融，难以起到监督作用。

蔡国华接任恒丰银行董事长前，就是烟台市国资委的党委书记，其中的监管漏洞他也最清楚。

他敢狠成那样，和他之前担任的职务不无关系。

再加上恒丰银行董事长这个职务权力巨大，甚至可以说是一手遮天，行长都被其架空，后来更是干脆不再设行长，蔡国华得以在恒丰银行为所欲为。

恒丰银行前行长栾永泰

蔡国华私分巨额奖金给高管，封了高管的口，中层和基层也在瓜分中多少有点甜头。

得罪领导的后果和到手的好处一比较，这些人自然就压下了不少举报的念头。

关于蔡国华的举报，出人意料的来自恒丰银行的高管。

2016年，已经退休的恒丰银行董事栾永泰，举报蔡国华私吞公款、违规操作以及过度控制恒丰银行。

栾永泰是私分公款的受益人，不知什么原因，让他采取了玉石俱焚的举动。

不过可以肯定，他举报蔡国华不是出于正义和忏悔。

蔡国华的疯狂把很多人都拉下了水，他贪无止尽，还让前妻和女儿明目张胆侵占银行财产，简直是想要一家在监狱团圆，这又是他的一个“狠”处。

恒丰银行因蔡国华案，有650多人主动交代了各种违法、违规问题，问责问题达1.2万个，6300多人次被处理。

“最狠董事长”蔡国华，终审判处死刑，缓期两年执行，没收个人全部财产，他的前妻也因侵占银行财物入狱。

在死刑缓期执行二年期满并依法减为无期徒刑后，蔡国华被执行终身监禁，不得减刑和假释，注定了会终老狱中。

但愿蔡国华的教训能够警醒世人！

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