今天，我县召开“奋进争先、勇创新局”大会。
此次会议旨在动员全县上下拿出开局就奔跑、起步就冲刺的劲头，拉开比拼奋战新一年的大幕。
鳌江镇全景。陈培勇 摄
“十四五”是我县发展进入新阶段的关键时期，而今年则是这一关键时期的奠基之年。
作为曾经全省26个欠发达县（市、区）之一，长期以来，我县走的是一条集中有限资源，优先培育经济尤其是工业经济的发展道路。以此致力拉长长板，以单项优势带动全局发展。
从今天来看，这是一种受历史条件和资源禀赋所限而采取的无奈之举，但也是一个符合地方实际的正确选择。
依靠这条路径，我县不断积蓄力量、积累量变，得以在“十三五”期间，开始呈现出质变的态势。
经济总量排名我市第六，位列三区两市第一集团之后。在部分领域，我县更实现点状开花、局部爆发，向第一集团发起冲刺：工业总产值升至我市第四；入选省重大产业项目数量全省第二、全市最多。成功招引落地我市历史上首个投资超百亿元的制造业项目正威长三角电子信息产业中心……
而到了这个阶段，过去单兵突进的发展模式，已难以支撑起全面高质量发展的要求。与此同时，其他领域存在的短板如果不加以补齐，也将拖累已建立起的单项优势持续前进的步伐。
正是在这一背景下，此次我县新春第一会释放出这样一个信号——
我县将在“十四五”开局之年抢抓先机，持续保持发展优势，直面挑战补齐短板，开启全面建设社会主义现代化新征程。
其中，工业经济仍将是我县致力巩固的长板。我县将瞄准打造千亿工业强县、跻身温州工业经济第一梯队的目标，实施传统制造业重塑计划，基本建成五大百亿产业集群。开展重大项目建设攻坚年行动，坚持谋大招强，提速重点项目建设。完善企业梯队，加快推进领军型、高成长型、隐形冠军企业培育。破解要素瓶颈制约，持续开展拓空间强保障专项行动，加快谋划以南麂基金岛为核心的现代金融业，引导资金流向实体经济。
针对经济发展不协调的短板，我县将围绕制造业，带动具有稳定收入和就业岗位的人口集聚，拉动消费增长，培育生产性和生活性服务业。主动融入国家、省、市重大战略平台和高能级科创平台，强化创新对经济发展的支撑作用。依托红色资源等省内具有唯一性、全国具有代表性的特色优势，抓住建党100周年的契机培育旅游业，推动二三产业协同发展。
针对东西部发展不平衡的短板，我县将进一步加快昆鳌一体化进程，提升城市能级，吸引人口集聚，让有限资源更集中高效地覆盖更广泛人口。同时，推动基础设施、公共服务、基层治理向更广阔的农村地区延伸，强化高水平均衡发展。
未来，平阳将持续巩固发展长板——
以“千亿工业强县”跻身温州第一梯队
年产20万吨节能环保型塑包生产线项目“落地我县。图为该项目效果图
在近日举行的全市“六比争先”强执行开新局大会上，七个产业重大项目集中签约。落户我县的年产20万吨节能环保型塑包生产线项目，正是其中之一。
项目经理王良洲介绍，该项目位于萧江镇，由温州智业包装有限公司投资12.27亿元打造，计划今年9月开工，建成达产后，预计亩均税收67万元。这是我县在“十四五”开局之年抢抓先机，以抓大项目强化工业经济发展支撑的一个缩影。
以重大项目为支撑
巩固工业经济长板
未来，工业经济仍将是我县致力巩固的最主要比较优势和长板。
我县提出，“十四五”期间，争取实现规上工业总产值突破1000亿元，由此迈入“千亿工业强县”行列。
这一目标，将以三部分为支撑：当前，我县规上工业总产值已靠近400亿元。其次，近年来我县共落地29个省重大产业项目，全部达产后可新增产值400亿元；再次，已落户的正威长三角电子信息产业中心项目，全部达产后还可新增产值300亿元至500亿元，助力我县跻身温州工业经济第一梯队。
2021年1月1日，正威国际集团投资120亿元的正威（平阳）长三角电子信息产业中心项目开工，打响大抓重大项目的“十四五”开局首战。
今年，我县将坚持项目为王，持续谋大招强，积蓄发展后劲。
针对已落地项目，开展重大项目建设攻坚年行动，确保完成重点项目投资300亿元以上。尤其是正威项目，将以专班服务攻坚形式，确保完成主体工程量过半。此外，确保一批项目开工和投产。
针对项目招引，我县将开展招商引资提质增效年行动，确保落地一批亿元、10亿元以上产业项目。围绕正威、金茂等重大项目，招引一批上下游产业、生产生活服务配套。针对项目储备，确保一批项目入选省重大产业项目、省152工程。
2020年12月23日，中国金茂·古鳌头产城融合项目开工，该项目是温州城建史上首个城市综合运营项目。
建成五大百亿产业
强化重点要素保障
在向成为温州工业经济重要增长极目标迈进过程中，我县将传统产业改造提升，作为自身的基本盘。
我县将实施传统制造业重塑计划，争取皮革皮件、塑编塑包两个产业的产值，在今年突破百亿元，使得当地时尚轻工、机械机电、文化创意、皮革皮件、塑编塑包等五大主导产业，基本建成百亿产业集群。
年产20万吨节能环保型塑包生产线项目“落地我县。图为该项目效果图
我县将注重企业梯队建设，加快推进领军型、高成长型企业培育，确保持续涌现出一批隐形冠军、规上、专精特新等企业。
强化土地、资金等要素保障，是我县打造千亿工业强县的另一项举措。
我县将深化拓空间强保障专项行动，强化做地出让全链条管理，做好土地审批权下放承接，争取未利用地垦造，创成省级土地综合整治示范点，确保全年完成批而未供土地消化、低效用地再开发、工业用地供应均超千亩。
当地还将实施融资畅通工程，在南麂基金岛已成为浙南闽北资管规模最大的私募基金集聚中心、资管规模超千亿元的基础上，争取资管规模突破1500亿元，同时探索基金招商，引导岛内基金向实体经济和制造业注资入股。
未来，平阳将致力优化经济结构——
以二三产业协同推进巩固发展态势
近日，省科技厅、省发改委联合发文，同意创建我县智能装备制造省级高新技术产业园区。
该省级高新园区由滨海区块和万全区块组成，总面积11.22平方公里，将发展装备制造、新材料、时尚轻工、数字经济等产业，打造我县工业经济主战场。这是我县以破解平台制约为抓手，加快补齐经济发展短板的举措之一。
搭建产业科创平台
提升能级吸引集聚
今年，我县将强化平台支撑，作为补齐经济发展短板的重点课题，致力提升对国家、省、市重大战略的融入承接能力。
其中，省级高新园区是打造产业平台的重中之重。我县将在滨海区块企业产值、税收连续3年翻番的基础上，启动万亩千亿产业平台申报。
省级特色小镇，是我县主推的另一类产业平台。
其中，宠物小镇将加快宠物时尚制造业和文旅休闲业融合发展。高端印包装备智造小镇，将打造全国机械智造转型示范地、温州工业科技创意文化城。动力小镇将培育军民融合、轨道交通、新能源汽车及关键零部件等产业。这三者，今年争取在省级特色小镇考核中拿到优秀。
在科创平台建设上，我县将以省级高新园区为主平台，提升省级科技孵化器、省级产业创新服务综合体、省级众创空间的能级，提升研发产出率、技术转化率、成果落地率。
我县还将融入长三角战略布局，主动对接温州国家自创区建设，发挥平阳（上海）国际创新中心、上海大学平阳创新基地作用，落地武汉大学、兰州理工大学研发创新平台，承接创新资源辐射。
融合内外红色资源
二三产业协同发展
推动第三产业协同进步，加快补齐经济发展短板，是下一步我县亟须破解的重大问题。我县尤其注重借助自身资源，挖掘旅游产业潜力。
今年，我县将抓住建党100周年契机，挖掘“省一大”会址、省委党校平阳分校等红色资源，开展献礼建党百年活动。围绕上海——嘉兴——平阳，这条国家级红色旅游精品线路，融合内外部资源谋划旅游产业和项目。做好配套服务，承接县域外各类旅游、红色教育活动，拓展红色旅游市场。
在红色旅游基础上，我县将做好山、海、乡村等旅游联动，推进南麂国际休闲旅游岛、南雁景区整体提升、红色研学小镇等项目建设。创建南麂省级旅游度假区、浙南（平阳）抗日根据地旧址4A景区、腾蛟旅游风情小镇，办好红色文化旅游节，提升旅游美誉度影响力。
此外，我县将谋划以南麂基金岛为核心的现代金融业、以滨海为重点的生产性服务业、以滨江片区为重点的楼宇经济，加快打造鳌江流域现代服务业中心。
未来，平阳将推动东西部均衡发展——
以鳌江流域中心城市打造美好家园
鳌江国际新城项目全面复工。鹏敏 摄
今天，是中国金茂·鳌江国际新城项目春节假期之后重新开工的日子。
项目市政工程经理袁栋介绍，在县里服务专班的支持下，项目前期推进顺利。假期刚结束，鳌江镇下厂社区的党员干部，就来到项目建设现场，助力节后复工。得益于这些举措，目前，项目规划展示馆东馆已进入装修阶段，黄公望公园、沿江大道等工程也有序开展。预计三个工程均将在上半年向社会开放。
这是我县以城乡面貌改善，推动东西部均衡发展，致力补齐经济社会短板的一个缩影。
昆鳌一体打造中心城市
两带一园巩固扶贫成效
提升城市能级、吸引人口向中心城镇集聚，是未来我县消弭城乡发展差异的首要举措。坚持昆鳌一体，打造鳌江流域中心城市则是其中的龙头平台。
今年，我县将创新昆鳌协调发展体制机制，制订实施昆鳌一体化发展规则，谋划环古盘山城市组团协同发展，进一步拉开城市发展框架。加快推进昆阳城东新区、鳌江滨江商务区、昆鳌协同发展区等重点区块建设。
鳌江国际新城，正是在这一发展思路中，具有整体拉动作用的重点城市建设项目。
该项目总用地1975亩，总投资150亿元。是迄今为止我县城建史上，投资金额和开发体量均为最大的项目。建成后，将推动人口集聚、城市转型、环境改善、产业提升，带动整个城市能级再上新台阶。
针对更广阔农村地区，我县将以乡村振兴、“两带一园”建设为抓手，巩固扶贫攻坚成效，提升居民生活水平。开展“绿水青山·平阳乡韵”美丽乡村特色村建设，打造一批省级美丽乡村示范乡镇、精品村和达标村。谋划一批农业、旅游、地产、康养项目，打造具有平阳辨识度的美丽乡村升级版。
扩大民生工程覆盖范围
公共服务均等化广覆盖
如果说城市化是通过集聚，让更多人口以更低成本获得公共服务；那么推动基础设施、民生工程、县域治理向薄弱地区延伸，则是我县以公共服务均等化，来补齐城乡均衡发展短板的另一项举措。
在基础设施上，我县将加快建设瑞平苍高速、甬台温高速平阳北互通和鳌江互通，打造温州南部综合交通枢纽中心。持续大兴水利，发挥水头段防洪工程、南湖分洪工程、带溪右岸闭合堤、鳌江标准堤萧江段及东江段加固工程作用，完成水头城区防洪体系建设，推进江西垟排涝等重大水利工程。
在民生工程上，我县将打响“学在平阳”品牌，创建全国义务教育优质均衡发展县，实施农村学校教育教学质量提升计划，谋划职业教育扩容升级。
在县域治理上，加强一站式县级矛调中心建设，标准化建设乡镇级矛调中心、差异化定制村社调解室。重拳打击涉众型经济犯罪、电信网络诈骗等新型犯罪。将数字化广泛应用到县域治理的方方面面，全面提升整体智治水平和防灾减灾救灾能力。
来源：温州日报
记者：张睿 通讯员：金珍杰