新规 |《中小学教育惩戒规则》即将实施，哪些能做哪些不能做，带你了解

点击蓝字关注我们

规

矩

与

方

园

《中小学教育惩戒规则》

明年3月1日起实施

将有哪些内容值得把握

教育部29日颁布的《中小学教育惩戒规则（试行）》将于明年3月1日起实施。《规则》首次对教育惩戒的概念进行了定义，明确教育惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式。但总有个别家长会将教育惩戒理解为“体罚”，对教师提出种种无理指责，让老师们认为“惩戒有风险，教育需谨慎”，甚至对学生出现“不会管、不愿管、不敢管”的现象。

如何用好惩戒这把尺，既考验教育者的智慧，还需要家校社“同频共振”，才能让教育惩戒的尺子传递育人的温度。

小惩大诫体现

“教育智慧”

适当的惩罚，不仅是教育者的权利，也是教育者的义务。虹桥中心小学校长唐晓安说，适当保留对学生的惩戒，不仅有助于增强学生的自律意识，也能有效促使学生形成严谨的学习态度与行为规范。所谓“严师出高徒”，没有惩戒的教育是不完整的教育，但应该“严而有格”，而不是“严而出格”。教育惩戒要遵循适时、适度、合法原则，反对的是体罚与变相体罚，带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊严的行为，都属于惩戒的红线、师德的底线。

武宁路小学校长孙纳新认为，“惩戒”应体现教育者的“人文精神”和“教育智慧”，对于老师而言，《规则》更好地明确了教育惩戒的界限，教学生以“无规矩不成方圆”。

建平西校校长赵之浩则认为，《规则》的出台为学校、为教师、为学生提供了“正当接受教育”的制度保障。《规则》基本明确了受惩戒的边界，明确了谁来惩戒的问题，也对教师实施教育惩戒提出了制度、流程、申诉、反馈等明确要求，具有可操作性。“《规则》的出台，给学校提供了正确使用教育惩戒权的指导，真正体现了‘小惩大诫’的作用，是一次既有威慑力，又体现人文关怀的好制度。”

惩戒讲究适度

目的也是“育人”

根据程度轻重，《规则》将教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类。《规则》强调，教育惩戒与体罚和变相体罚是不同性质的行为，明确禁止了七类不当教育行为，划定教师行为红线，规定了对越界教师的处罚方式，方便各方监督。

“实施教育惩戒，应以‘适度’二字为基准，也就是以合适的方式、特殊的手段，达成育人之效。”天一小学校长吕华琼说，惩戒不是目的，贵在善导。她认为，惩戒可以理解为在适当的教育情境下，用一种特殊的教学方式，更好促进孩子们阳光快乐成长。对于“一般惩戒”来说，这些方式与其说是“惩戒”，不如说是老师正常的教育教学方式，是给予学生适当的提醒，让学生变得更好的一种引导。

黄浦区卢湾一中心小学校长吴蓉瑾说，“教育惩戒”的目的同样是为了“育人”，在此过程中，既有给予学生鼓励的“使劲地夸”，也应该有实施惩戒的“适切地罚”。《规则》的发布让教师有了依据，可以根据规则，对应学生的表现，给予相应的惩戒。“当然，作为教师应该认识到，我们所要做的并不仅仅是为了惩戒，更是希望孩子在惩戒后进行自我反省，并且能够以积极的态度来改正，这就与教师所使用的方式、语言、环境甚至于表情有很大关系。”在吴蓉瑾看来，即使是“惩戒”也并非冰冷的，孩子应该在惩戒中也能够感受到老师的真诚关爱和满心期盼，让孩子能够真正认识到自身的错误和不足，反省并改正。

避免“惩戒有风险

教育需谨慎”

如何避免老师出现“惩戒有风险，教育需谨慎”的现象？唐晓安认为，这一方面与体罚和变相体罚带来的负面效应有关，另一方面由于程序性规定不严密、不规范，让教育惩戒形同虚设，因此每个班主任、老师都应认真学一学这个惩戒规则，和家长、家委会一起制定一个班级学生、家长、老师广泛认可、切实可行的惩戒条约，以育人为目的，让教师、学生和家长在“爱”上达成共识。

园南中学校长史晓燕表示，《规则》的落实责任在学校，为了有效、可持续性落实，要按规程制定校纪校规，加强教师培训、严守师德规范、完善操作流程，同时加大宣传，让社会、家庭和学校同频共振，践行正向育人理念。

在孙纳新看来，教育惩戒不能滥用也不纵容，同时制度更应结合区域、校情，健全学校相关实施、管理工作机制，让教育惩戒真正有规范、有温度、有尺度。“不单单是学校老师，家长、社会都应该认真研读。”

赵之浩还建议，希望有关部门能尽早出台实施指导意见，特别是能明确上海在执行的中考改革之综合素质评价与《规则》之间的关联。此外要考虑《上海市中小学学生学籍管理办法》中的学生处分种类和《规则》中的学生处分中相匹配的问题。他同时提到，学校也应制定出详细的可追溯的具体实施办法。《规则》第十条中最后一款提出的“小学高年级、初中和高中阶段的学生违规违纪情节严重或者影响恶劣的，安排专门的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预”，应明确相关法定程序。

老师可依规惩戒

这几类“熊孩子”

此次颁布的《规定》对需要被惩戒的情形做出了明确说明。《规定》第七条要求，学生有下列情形之一，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒：

(一)故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的；

(二)扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的；

(三)吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的；

(四)实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的；

(五)打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的；

(六)其他违反校规校纪的行为。

学校和老师可以怎么做？

《规定》表示，教师在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生，可以当场实施以下教育惩戒：

(一)点名批评；

(二)责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨；

(三)适当增加额外的教学或者班级公益服务任务；

(四)一节课堂教学时间内的教室内站立；

(五)课后教导；

(六)学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他适当措施。

教师对学生实施前款措施后，可以以适当方式告知学生家长。

而对于小学高年级、初中和高中阶段的学生违规违纪情节严重或者影响恶劣的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当事先告知家长：

(一)给予不超过一周的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教；

(二)由法治副校长或者法治辅导员予以训诫；

(三)安排专门的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预。

对违规违纪情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予开除学籍的纪律处分。

对有严重不良行为的学生，学校可以按照法定程序，配合家长、有关部门将其转入专门学校教育矫治。

同时，《规定》还对学校作出要求，学校应当支持、监督教师正当履行职务。教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校应当及时进行处理，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。

《规定》明确，学生扰乱课堂或者教育教学秩序，影响他人或者可能对自己及他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生带离教室或者教学现场，并予以教育管理。

同时，教师、学校对学生的违规物品可以予以暂扣并妥善保管，在适当时候交还学生家长；属于违法、危险物品的，应当及时报告公安机关、应急管理部门等有关部门依法处理。

如果教师、学校发现学生携带、使用违规物品或者行为具有危险性的，应当采取必要措施予以制止；发现学生藏匿违法、危险物品的，应当责令学生交出并可以对可能藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。

在明确教育惩戒合理性的同时，《规定》也对教师的管理行为作出限制。

《规定》明确，教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不得有下列行为：

(一)以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚；

(二)超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；

(三)辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严；

(四)因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；

(五)因学业成绩而教育惩戒学生；

(六)因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒；

(七)指派学生对其他学生实施教育惩戒；

(八)其他侵害学生权利的。

上述《规定》将自2021年3月1日开始施行，给教师和“熊孩子”的行为划出“红线”。

往期回顾、点击阅读

关注教师成长

启迪教育智慧

要分享

必点赞

都在看

戳“阅读原文”，了解详情