最新丨韩总统特使访华，欲推动“新北方政策”与“一带一路”接轨
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划重点
❶ 作为文在寅的特使，宋永吉在北京受访时强调，“新北方政策”亦希望通过与中国“一带一路”建立合作关系，形成东北亚经济共同体。
❷ 宋永吉认为，中国、俄罗斯和盟国都在积极开展进军欧亚的政策，计划大规模投资相对未开发的地区。韩国新北方政策应当积极与这些国家建立互利合作关系。
▲2017年12月，正在中国访问的韩国总统文在寅、中国驻韩大使邱国洪出席中韩经贸合作交流会。（来源：大公网）
将于4月27日举行的朝韩首脑会谈，令和平解决朝核问题露出曙光。随着朝鲜半岛外交和安保大门打开，东北亚经济共同体的构建愿景也渐渐现出新的轮廓。日前，韩国北方经济合作委员会首任委员长宋永吉在北京受访时，全面解读了韩国总统文在寅对接中国“一带一路”倡议的新北方政策，描绘了朝韩关系改善后建设海陆交通网、超级电网和天然气管道的蓝图。
作为文在寅的特使，宋永吉频频展开穿梭外交。4月13—15日，宋永吉访问北京，并就推动韩国政府的新北方政策与中国“一带一路”倡议接轨同中方展开协商。这一次访华，他收获颇丰：“各方面的态度都很积极，和从前变得不一样。”
韩期待与中俄互惠互利
宋永吉说，即将举行的首脑会谈将聚焦在外交安保领域。事实上，今年初，朝韩高层会谈期间，韩方已向朝方介绍过文在寅的“朝鲜半岛新经济地图构想”，朝方反应亦十分正面。
宋永吉表示，韩国过去的北方政策是在后冷战背景下推行的，意在与中国、苏联等国改善关系的同时孤立朝鲜。而如今，区别于过去领导人对朝的高压态势，当下的“新北方政策”则支持朝鲜改革开放和融入国际社会。
从地图上看，中国东北三省和俄罗斯远东地区是朝鲜半岛广阔的经济腹地。宋永吉强调，“新北方政策”亦希望通过与中国“一带一路”建立合作关系，形成东北亚经济共同体。
“朝鲜半岛北接中国东北三省和俄罗斯沿海州，这个地区人口规模达两亿，具有巨大的发展潜力，此外还拥有超出域内消费规模的庞大能源和资源，韩国非常期待参与这个地区的共同开发项目。”宋永吉如是说。
而具体的举措包括：与中国东北三省的合作，对接中蒙俄经济走廊，重启此前停滞不前的罗津—哈桑—珲春物流项目，推进大图们江开发计划等。
在宋永吉看来，建立陆海互联互通的物流网络将是优先发展方向。他援引研究数据指，目前，中国东北三省大部分货物通过大连港进出口，全程大约需要一个星期，但通过朝鲜罗津港或俄罗斯远东地区扎鲁比诺港处理货物，只需要三天，节省了巨额物流费用。
三条经济带绘“半岛新经济地图”
因此，文在寅访华时特别提到了“新北方政策”，他提议增强中韩之间的联系和加强贸易、投资等方面的合作，共同推进别国加入，将“一带一路”及“新北方政策”的合作引向朝鲜半岛的物流基础设施的建设，如超级电网等的连接。
在谈到韩国努力打造“朝鲜半岛新经济地图”时，宋永吉介绍道，该构想包含了三条经济带：西海方面，经开城—海州—南浦—平壤—新义州连接中国的产业、物流带；东海方面，经元山—咸兴—端川—罗先连接俄罗斯的能源、资源带；非军事区（DMZ）与接壤地区构成的环境、旅游、生态带等三大经济带。“以互信互惠为基础，通过合作建立共同繁荣的经济基础，长远来看就一定能实现东北亚经济一体化。”
身为文在寅的重要智囊，宋永吉认为，在美国贸易保护和中国增长趋缓之时，韩国经济应该创造新的增长动力。通过贸易和投资寻求出路是韩国经济面临的当务之急，方向则着眼于欧亚地区，“中国、俄罗斯和盟国都在积极开展进军欧亚的政策，计划大规模投资相对未开发的地区。如果与这些国家建立互利合作关系共同开发，韩国新北方政策将产生巨大的协同效应。”
参建北极航道联华共拓“冰上丝路”
中国首次发布北极政策后，韩国也迫不及待准备参与北极航道建设。宋永吉称，韩国希望以北极资源开发相关的不定期货物为中心参与运输工作，并长期推进参与定期集装箱运输。
事实上，在去年中俄北极合作开发的天然气项目中，15艘破冰型液化天然气船（LNG船）全部由韩国公司大宇造船制造。订单总金额为48亿美元，占大宇造船年销售总额近两成。宋永吉表示，下一步将结合北极资源开发，研究运输参与模型，积累国家船运公司的运输经验，为建造特殊船货船（耐冰船）提供支持，同时展开中、韩、日、俄、挪等政府间合作，研究北极航道监控及物流系统构建方案等。
宋永吉说，北极航道是连接欧亚的最短航道，利用价值日益提升。他以利用釜山到鹿特丹北极航道举例说，这与现有的苏伊士运河相比航行距离从22000公里缩短至7000公里，航行时间从40天缩短至10天。不过，由于每年七月至十一月期间航行时间限制，再加上俄罗斯沿岸运输及北极开发成套设备、资源搬运等原因吞吐量受限，难以确保稳定的货量。
除了建设特种运输船的北极航道商机外，宋永吉表示，通过开发连接北极航道与俄罗斯内陆水路，这也给前往中亚的成套设备及大型货物运输开辟了全新的线路。
来源/大公网
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