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❶ 长三角区域一体化与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等相互配合，进一步完善了中国改革开放空间布局。❷ 从被动到主动，新时代的长三角地区对外开放，正在“主动”选择，“主动”作答。
长三角地区，完成了一体化顶层设计。
12月1日，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（下称《规划纲要》），这是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。这也意味着长三角区域一体化与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等相互配合，进一步完善了中国改革开放空间布局。长三角一体化，迈向实质性阶段
去年11月5日，中国国家主席习近平在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。一年后，随着《规划纲要》正式公布，长三角区域一体化发展目标和规划逐步明晰。
▲12月6日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会副主任罗文，中共上海市委常委、常务副市长陈寅，中共江苏省委常委、常务副省长樊金龙，中共浙江省委常委、常务副省长冯飞，中共安徽省委常委、常务副省长邓向阳介绍《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》有关情况，并答记者问。（图片来源：新华网）
在日前举行的国务院新闻办公室新闻发布会上，国家发改委副主任罗文对此进行了解读。《规划纲要》分析了长三角一体化发展所具备的基础条件以及所面临的机遇挑战，明确了“一极三区一高地”的战略定位，按照2025年和2035年两个时间节点设置了分阶段目标，部署了九个方面任务，并对推进规划实施作出了具体的安排部署。总体来看，《规划纲要》具有紧扣“一体化”和“高质量”两个关键、明确“分区域”和“分领域”两条推进路径、突出“示范区”和“新片区”两个重点区域引领带动作用等三大特点。《规划纲要》明确，在未来落实五大战略定位，包括全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、新时代改革开放新高地，从而推动形成区域协调发展新格局。同时提出明确目标：到2025年，长三角一体化发展取得实质性进展。跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平，在科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展，全面建立一体化发展的体制机制。到2035年，长三角一体化发展达到较高水平。罗文表示，下一步，国家发改委及有关部门将按照党中央、国务院决策部署和推动长三角一体化发展领导小组的要求，以钉钉子精神扎实抓好《规划纲要》的每一项工作。4日，国家发改委主任何立峰在《人民日报》刊文表示，长三角在推动高质量发展、建设现代化经济体系、促进区域一体化发展方面要当好排头兵，先行先试，为全国其他地区作出榜样、树立标杆。新开放高地，如何辐射“一带一路”？
长三角地区是我国区域经济最发达、经济体量最大、综合竞争力最强的重要经济、贸易、金融中心，是全球重要的制造业基地。同时，处于东亚地理中心和西太平洋的东亚航线要冲，是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带。加快推进长三角一体化发展，既是大势所趋也是内在要求。从《进一步推进长三角改革开放和经济社会发展指导意见》到《长江三角洲地区区域规划》《长江三角洲城市群发展规划》，再到《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，顶层设计逐步完善。长三角地区有望迎来新发展阶段，形成协调发展新格局，也必将成为面向“一带一路”的辐射极。 “一带一路”倡议、京津冀协同发展以及长江经济带三大战略的推进实施，是党的十八大后，我国根据国内外发展形势和区域经济发展新变化作出的战略新布局。三大战略之间互有支撑，共同破解当前区域协调发展面临的制度障碍，如财税安排、公共服务、绩效考核机制等。在《规划纲要》中，也在多个层次体现了对外开放的重大举措。提出的五大战略定位之一，就是打造新时代改革开放新高地。“坚决破除条条框框、思维定势束缚，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，加快各类改革试点举措集中落实、率先突破和系统集成，以更大力度推进全方位开放，打造新时代改革开放新高地。”《规划纲要》中，除了明确以都市圈协同联动进一步推动区域对内开放的新格局外，还着重规划以更大力度协同推进对外开放，深化开放合作，优化营商环境，构建开放型经济新体制，以进一步扩大长三角区域的对外开放力度。如何实现更高水平的协同开放？《规划纲要》给出了三方面的明确回答：要“共建高水平开放平台”。协力办好中国国际进口博览会、打造虹桥国际开放枢纽、共同构建数字化贸易平台、共同构建数字化贸易平台、加强国际合作园区建设等。要“协同推进开放合作”。《规划纲要》强调区域内要推动重点领域开放合作、共同提升对外投资合作水平、深化国际人文合作。要“合力打造国际一流营商环境”。加快大通关一体化、共同打造国际一流市场环境、完善国际人才引进政策。三方面的布局，为长三角地区的对外开放，从更高层次、更宽领域和更大力度，构建了清晰的发展路径。对外开放，更具主动性
党的十九大报告指出，“主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力”。新时代下的长三角开放型经济发展战略，更加具有主动性。新时代的开放型经济发展战略，不同于此前的以出口为导向的对外开放，更具有主动性。在《规划纲要》中，这一理念也一脉相承。长三角在“主动”扩大对外开放领域。《规划纲要》强调，进一步扩大制造业、服务业、农业领域对外开放，加快金融市场对外开放，加大交易所债券市场对外开放，积极引进境外专业服务行业……长三角在“主动”获取和利用全球资源要素。“引进来”和“走出去”并重，扩大经济影响力、辐射力和竞争力。《规划纲要》强调加强国际合作园区建设，加快推进国际产业双向合作，实现互利共赢、共同发展。如加快中韩（盐城）产业园、中意宁波生态园、中德（合肥）合作智慧产业园及太仓、芜湖、嘉兴等中德中小企业合作区；加快推进中国（宁波）“16+1”经贸合作示范区建设，深化与中东欧国家的投资贸易合作；稳步推进建设中阿（联酋）产能合作示范园、泰国泰中罗勇工业园、莫桑比克贝拉经贸合作区等一批境外园区；支持企业在拉美、非洲、中东欧等地区科学合理地建设境外园区。长三角在“主动”与国际规则衔接。积极参与国际贸易规则和产业标准的制定，掌握对外开放的主动权和话语权。《规划纲要》强调要对接国际通行的投资贸易规则，营造市场统一开放、规则标准互认、要素自由流动的发展环境，构建互惠互利、求同存异、合作共赢的开放发展新体制；要积极对接全球电子商务新模式新规则新标准；要加快技术、装备、服务和标准走出去。从被动到主动，新时代的长三角地区对外开放，正在“主动”选择，“主动”作答。相关链接：
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来源/中国一带一路网
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