聚焦丨2020，中国自贸区网络这样铺开

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2020年1月1日起，中国-新加坡自贸协定升级议定书中涉及的原产地规则调整和中国-巴基斯坦自贸协定第二阶段议定书降税安排正式实施。这不仅是新年伊始政府向广大出口企业发放的一波关税优惠红包，也是2020年中国自贸区建设迈出新步伐的起点。

2020年，中国将加快自贸区建设，加速打造立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络，使中国自贸朋友圈越来越大，质量越来越高。

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自贸协定朝高标准迈进

据悉，中国-新加坡自贸协定升级议定书对部分石化产品的原产地标准进行了修订，在增值标准的基础上增加了税则改变标准和化学反应标准，原产地规则更加科学灵活，提高了货物贸易的自由化程度。

“此次中新自贸协定升级意味着中国自贸协定朝着高标准方向迈进。作为经贸大国，中国要加快把握规则制定的主动权。”中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东分析，此次中新自贸协定升级除了在服务贸易和投资方面继续放宽市场准入之外，还新增电子商务、知识产权保护等内容，这些升级意味着中国与新加坡的自贸协定不再是低版本的开放，而是尝试推动高水平的贸易自由化和投资便利化，使其成为中国与其他自贸区谈判及升级谈判的标准。

而在中国-巴基斯坦自贸协定升级版实施后，中巴两国间相互实施零关税产品的税目数比例将从此前的35%逐步增加至75%，双方还将对占各自税目数比例5%的其他产品实施20%幅度的部分降税。这是继第一阶段双边自贸协定实施15年后中巴经贸合作领域推出的又一重大举措。

自中巴自贸协定第一阶段议定书生效以来，双边贸易额从2005年的22亿美元增加到2019年的156亿美元。目前中国是巴基斯坦第二大出口目的地和第一大进口来源国。刘向东表示，中巴自贸协定升级版的实施将进一步扩大两国间市场开放，使两国企业和消费者享受到更多优惠，推动中巴自贸区建设进入新阶段。

▲2019年4月28日，在巴基斯坦总理伊姆兰·汗和中国国务院总理李克强的见证下，中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表俞建华与巴基斯坦驻华大使马苏德·哈立德签署了《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于修订<自由贸易协定>的议定书》。（来源：中国经济网）

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自贸区建设步伐将提速

过去一年，中国多双边区域合作取得积极进展。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)15个成员国整体结束商谈，中日韩自贸协定商谈稳步推进。中国与巴基斯坦、东盟、智利、新加坡的自贸协定实现了升级，与毛里求斯签署了中国与非洲国家首个自贸协定。

2020年，中国将加快自贸区建设，积极推动RCEP如期签署，推进中日韩自贸协定谈判，加速打造立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络。

商务部国际贸易经济合作研究院副研究员王是业分析，不论是RCEP还是中日韩自贸协定，参与伙伴都包括了发达国家和发展中国家，各国经济基础、利益诉求存在较大差异，这就要求谈判伙伴拿出开放的诚意，在平等的基础上作出让步。

不过，王是业也从外部环境层面分析了区域谈判和多边贸易体制面临的主要风险：一是多国内部，尤其是美欧国家内部涌现出的反全球化力量对多边贸易体制造成了冲击；二是美国发起的贸易战会扰乱现有的全球供应链。“在这种形势下，中国的角色就显得更加重要了。中国始终秉持开放包容、互利合作的原则参与和推动RCEP及中日韩自贸协定谈判，外商投资法的正式实施及全国外资准入负面清单的不断缩减，也为中国参与相关谈判营造了良好的氛围、提供了丰富的经验和制度保障。”

在扩大双边自贸朋友圈方面，中国社科院西亚非洲研究所副主任杨宝荣表示，要加紧与非洲国家签署更多新的自贸协定。目前，非洲大陆自贸区正在加速建设，今后数年非洲将持续迎来建设高潮，在产能合作方面，中国与非洲有天然的互补优势。应抓住非洲大陆自贸区成立这一契机，不断深化中非经贸合作。

此外，还应积极与发达国家“牵手”，打造高质量自贸区，共同坚定维护多边贸易体制，进一步构建人类命运共同体。

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来源/国际商报

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责编/王沥慷   审校/赵银平   监制/李雨思

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