观察丨疫情之后，债务来袭！中小企业怎么办
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一场仍在持续的新冠肺炎疫情，给中小企业生存发展蒙上阴影。房租、工资、税费、被取消的订单……所有的这些沉重的数字，让不少中小微经营者面临前所未有的危机。
2月以来，从中央到地方已经出台多项政策，尽全力帮助中小企业渡过难关。但中小微企业、个体商户乃至路边摊主们，数量庞大，许多企业和经营者仍然面临重压。
如何拯救中小企业？
如何在遏制疫情传播的前提下，尽量拯救中小企业、保就业，是各国政府在抗击病毒中必须解决的经济难题。
本次疫情对经济各个部门均带来巨大冲击，特别是迫使经济从“接触经济”转向“距离经济”，这对中小企业会带来三个方面挑战：
第一，很多中小企业从事的是劳动密集型产业和“触达型”服务业，在生产运营中难以保持社交距离。
第二，中小企业现金流薄弱。经济陷入停滞后，很多中小企业收入基本归零。如果不能得到有效救助，长期隔离会导致很多中小企业倒闭。
第三，尽管多国政府已出台纾困政策，但与大企业相比，政策如何向小企业有效传导一直是让各国政策制定者头痛的难题。
诺贝尔经济学奖获得者、伦敦政经学院教授克里斯托弗·皮萨里德斯介绍了英国的做法：目前主要有两个措施，首先是政府负担企业最高80%的人力成本，其次是为企业提供利息极低的贷款。
“在正常的经济环境下，中小企业成立和破产的循环也在不停发生，因此资助中小企业时，应尽可能精准滴灌那些能在灾后回复运营的企业。”
疫情过后这些中小企业将面临严重的债务问题。
皮萨里德斯表示，政府应该免去部分或全部因疫情产生的债务。纳税人不得不为此买单，但这是公平的。就像很多人在疫情之中坐在家里依然领到全额工资，而一些企业和劳动者还在坚持在一线工作，例如医疗工作者或超市营业员，他们非常辛苦地工作，并且甘冒感染的风险。即便灾后向一部分人征税，从而减少一些企业的负担，让他们恢复竞争力也在情理之中。
清华大学国家金融研究院院长、前IMF副总裁朱民认为，中国的救助政策分为三个层次。
第一是央行的货币政策，例如减低准备金利率。其次是财政政策，主要是减轻企业的税负和运营成本。最后是地方政府推出的一些消费刺激政策。
但他也表示，这些政策的前提是中小企业还能运营，然而疫情让需求侧受到严重打击，很多企业根本没有订单和客户。因此，政府的另一个当务之急是刺激社会总需求。
数字技术和消费券立功了？
如何刺激社会总需求？一波消费券出现了。
根据不完全统计，目前已有约25个省（区市）发放了超过115亿元消费券，其中有13个省市都放出了超过亿元的“消费券大礼包”。
最“豪”的浙江省，有10个地市发了消费券，杭州市宣布发放16.8亿元消费券时，不少人喊着“连夜赶去杭州”，可转眼温州就放出了18亿元的更大红包，不少已经在半道上的人急刹车，又喊着要去温州。
在消费券的背后，数字技术功不可没。怎么通过数字技术精准拉动线下实体消费，让政策更聪明，这也是中国消费券能否成功的重要密码。
在救助政策触达中小企业方面，数字技术大有所为。以网商银行为例称，网商银行为湖北商家提供了100亿元为期12个月特别扶助贷款，还与25家金融机构合作为850万家中小企业提供了低息贷款。
此外，支付宝已经帮助各级地方政府在50个以上城市发放消费券，通过数字技术精准拉动线下实体消费。以郑州为例，支付宝协助了发放了7500万元的消费券，通过乘数效应，带动超过5.5亿元的消费。
朱民认为，以中小企业为代表的脆弱群体历来难以得到金融服务，在疫情之下需要突破传统的创新。央行数字货币是建立全新传导机制的机遇，它可以直接为个人和企业提供信用担保、流动性和现金，此次疫情可能会激励央行加快行动。
“距离经济”也是一次重大的结构转型，将爆发大量新的机会：远程医疗、远程教育、在线娱乐和健身等都是等待创业企业开拓的蓝海。历史告诉我们，危机中蕴含着系统性风险，也让一些具有韧性的企业从中崛起。
维持就业至关重要
皮萨里德斯表示，就业恢复的速度比就业损失的速度慢很多，这是因为就业市场的不对称性。在正常环境下，市场中存在大量失业者、同时存在大量职位空缺，这是由于就业市场中存在着摩擦。一旦企业因疫情裁员，他们之后需要很长时间找到合适的员工。
一旦出现大量失业，就业市场将发生堵塞，人们不得不花费更长的时间寻找工作。因此与其让大量员工失业，政府在事后提供就业支持，不如现在就提供经济援助，保证就业稳定。这也是欧洲多个国家政府愿意负担80%的人力成本的原因，维持就业稳定对经济能否快速恢复至关重要。
政府在就业中扮演关键角色。朱民建议，在疫情期间提供培训项目，进一步提高全社会的总人力资本存量，为中国产业结构转型提供支持，特别是增加人工智能和物联网等领域的人才供给。
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来源/国是直通车
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