关注丨粤港澳大湾区+东部经济走廊=中泰合作新亮点
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摘要：近年来，中国与泰国的合作不断深化，双方高层互访、贸易合作愈发频繁。泰国作为“一带一路”倡议沿线重要国家，同时也是联结东盟与中国的重要桥梁，始终积极参与“一带一路”建设。“泰国4.0”战略下的东部经济走廊项目同粤港澳大湾区建设相契合，注重发展高端制造业和创新商品，将有助于深化中泰战略性伙伴关系发展。
中泰经贸往来密切。2018年，中泰双边贸易额为801.4亿美元，同比增长8.7%，中国分别为泰国第一大出口市场和第一大进口来源地，是泰国的第一大贸易伙伴。2018年8月30日，中泰双方提出到2021年双边贸易额力争达到1400亿美元的目标。近年来，两国政府重视了旅游业，旅游能带动跨文化交流，同时也能推动相关产业的快速发展，例如交通运输、餐饮业、服务业、以及服饰、传统手工业等。2018年赴泰国际游客达到3800万人次，同比增长了7.20%。其中，中国游客排名第一，达到1050万人次，同比增长了7%，创下新高。目前，中国正在建设一条连接中国、老挝和泰国三个国家的高铁项目，据悉，中泰铁路全长250公里、首段为曼谷到呵叻，预计将会在2022年完工，这也将是泰国的第一条标准轨高速铁路。这条铁路的修建和开通将使中泰两国的交通更加发达便利，这有利于加强中泰之间的互通往来，进一步加强两国的经济文化交流与合作，加深两国的友好关系。在泰国最大的工业园地产——安美德中国区内，已经聚集了来自中国的100多家企业，投资总额超过25亿美元。涵盖汽配、新能源等中国优势项目。
粤港澳大湾区与东南亚经贸发展趋势逐年增长。从区域合作看，2017 年东盟超越美国成为广东省除中国香港以外第一大贸易伙伴。2018年，广东省与东盟间进出口总额达9500多亿元，同比增速接近10%，占全国与东盟贸易额的三分之一以上。粤港澳大湾区是我国重要产业集聚发展区，与东南亚地区开展国际产能合作前景广阔。2017年11月，东盟与香港签署《中国香港与东南亚国家联盟的自由贸易协定》和相关《投资协定》，涵盖了商品与服务贸易、投资、技术合作等领域，为双方合作提供制度基础与法律保障，双方合作必将迈入更高阶段。从企业布局看，中国和东盟双向累计投资总额已经超过2000亿美元，粤港澳大湾区企业在东盟投资布局活跃，华为、中兴、美的、TCL等一批制造业企业将东南亚作为全球重点市场，通过参与基础设施建设、投资办厂、建设营销网点等形式积极抢占东南亚市场。
中国与泰国拥有良好的双边关系。2011在东盟成员国家中，泰国与中国首先建立了战略合作关系。2012年4月17日，中泰决定将双边关系由战略性合作关系提升到了全面战略合作伙伴关系，两国的合作有了更广阔的发展空间，同时也促进了中国与东盟的合作关系。中泰两国的合作涉及经贸、农产品、防洪抗旱、铁路发展、自然资源保护等领域。2017年7月24日，外交部长王毅在曼谷与泰国外长敦·帕马威奈举行会谈，就深化中泰经贸合作交换了意见。同年9月，国家主席习近平在厦门会见来华出席新兴市场国家与发展中国家对话会的泰国总理巴育。两国领导人见证了战略性合作共同行动计划及“一带一路”建设、铁路等领域双边合作文件的签署。2018年12月14日，全国政协主席汪洋在北京会见泰国立法议会主席蓬贝，旨在巩固中泰双方睦邻友好、增进战略互信、推进务实合作，推动中泰传统友谊和两国战略性合作关系进一步巩固和加强。
“一带一路”倡议奠定中泰两国国家发展战略合作基础。自中国国家主席习近平提出“一带一路”倡议后，泰国官方一直持欢迎与合作的态度。2012年4月，中泰两国发表《中华人民共和国和泰王国关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明》(以下称：联合声明 )，将两国关系提升到“全面战略合作伙伴”。2013年10月，中泰两国依据联合声明，发表《中泰关系发展愿景规划》。2014年，中国国务院总理李克强与泰国总理巴育在出席大湄公河次区域经济合作领导人第五次会议期间，签署《中泰铁路合作谅解备忘录》和《中泰农产品贸易合作谅解备忘录》。泰国东部经济走廊办公室秘书长卡尼表示，泰国一直以来支持中国倡导共建“一带一路”。泰国提出的东部经济走廊与共建“一带一路”高度对接，来自中国的投资、贸易和技术对促进泰国经济发展非常重要，中泰双方合作前景广阔。
20世纪80年代，泰国制造业尤其是电子工业发展迅速，经济持续高速增长。1997年亚洲金融危机后迅速衰退。虽然之后依赖美、日、欧等外部市场，经济复苏，但缺乏高新技术导致泰国工业化进程缓慢。因此中国高科技产业和制造业对泰国来说拥有较大的领先优势，通过引进中国高科技产业的方式，发展本国高科技、高附加值产业。于是泰国将目光投向中国东部沿海，尤其是粤港澳大湾区。中国拥有先进技术的优势产能转向泰国，正符合泰国现阶段的发展需求。粤港澳大湾区对接“东部经济走廊”，可以实现互利共赢、共同发展。
推动科创交流合作。“东部经济走廊”战略提出，推动更多高新技术和创新技术应用，促进泰国产业转型升级，使创新真正成为推动泰国经济增长的主要动力。粤港澳大湾区科技研发、成果转化能力突出，当前广东正以综合性国家科学中心和广深港澳科技创新走廊建设为重点，着力强化基础研究能力，开展核心技术攻关，加快科技成果转移转化，努力打造具有全球影响力的国际科技创新中心。广东期待与泰方在共享高科技创新成果、建立联合实验室、共建科学园、开展技术合作、科创人才交流培训等方面加强沟通对接，促进双方科技创新协同发展。
推动经贸交流合作。2018年，广东和泰国双边贸易额约240亿美元，同比增长7%，占中国与泰国贸易额的27.4%；泰国直接投资广东的项目24个，协议利用外资同比增长177%，广东企业在泰国设立境外企业9家，协议投资1.6亿美元、同比增长21倍。在大湾区建设背景下，双方投资贸易互惠合作前景可期。广东诚挚欢迎泰国企业积极参与大湾区建设，深化在机电产品、塑料橡胶、食品饮料、电子产品及配件等方面贸易往来，不断拓展文化、教育、旅游等服务贸易形态，共同提高合作发展水平。广东也将积极引导和支持广东企业到泰国投资兴业。
推动产业交流合作。泰国“东部经济走廊”拥有良好的工业基础，建立了系列优惠激励机制，致力于推动机器人、航空物流、生物燃料和生物化学、医疗中心、数字经济等新兴产业、高科技产业发展，受到了全球投资者关注。粤港澳大湾区产业链条完整，产业体系健全，集群优势明显，目前正聚焦新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、新材料、海洋经济等高技术产业、战略性新兴产业，推动形成若干产值超万亿元的新支柱产业。期待双方通过深化产业对接合作，优势互补、互利共赢，推动各自产业向高端化、智能化、绿色化发展。
从世界贸易格局的发展看，15世纪到20世纪初，两次工业革命推动了欧美国家的发展，促进了环大西洋贸易的兴起，催生了纽约大湾区城市群。20世纪中到21世纪初，新科技革命与全球经济一体化的发展，促进了环太平洋贸易的兴起，催生了以旧金山大湾区城市群和东京湾区城市群的发展，促进了东亚国家的崛起。随着环印度洋新兴经济体的发展，未来以中国、东盟和南亚为代表的环印度洋贸易必将兴起。粤港澳大湾区位于环太平洋贸易圈和环印度洋贸易圈交汇处，是环太平洋和环印度洋两个贸易圈结合的重要战略空间，承担着引领环太平洋贸易向环印度洋贸易转移的重任，必将成为环印度洋贸易圈的龙头，是国家“对外开放”的重要平台。未来一段时间，东部经济走廊“传统优势产业”和“未来产业”与“粤港澳大湾区”的合作互补优势明显。东部经济走廊的区位优势、投资环境和优惠政策为正在响应粤港澳大湾区建设的中国企业提供了良好的合作机遇。这将成为中泰经济合作的新亮点，同时有利于推动落实“一带一路”倡议和亚太自贸区的建设构想。
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来源/海国图智研究院 作者/杨兆雯
责编/黄格 审校/陈晓宇 监制/李雨思
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