从2000到2020 风雨二十年外贸大事记

2020的打开方式出乎所有人的意料，再过4个月，我们又该跨年了。今年“实惨”的行业，外贸要数其一。

从2000年到2020年，这20年间中国外贸经历了爆发式的增长，同时也越过了一座又一座山。谨以此文记录20年间发生的外贸大事记，希望我们这些外贸从业者们能够从来时路中找到未来的方向。

2000 中美建立永久性正常贸易关系

在这个千禧年的10月，时任美国总统的克林顿签署了对华永久正常贸易关系法案，从而使该法案正式成为美国法律。根据这项法案，在中国加入世贸组织后，美国将终止按《1974年贸易法》中有关条款对中国“最惠国待遇”(“正常贸易关系”)进行年度审议的作法，与中国建立永久正常贸易关系。

在随后的8年里，中国对美国货物出口实现了大幅增长，在2003年、2004年、2005年的同比涨幅均超过了30%，直到2008年全球金融危机爆发，2009年中国对美货物出口转为负增长，但2010年又大幅反弹28.3%，强势收复了失地。

同样是在这一年，11月，时任中国国务院总理朱镕基提出建立中国－东盟自贸区的设想，得到东盟各国领导人的积极响应。20年后的2020年，东盟超越欧盟，成为中国第一大贸易伙伴。

2001 入世

在2001年的尾巴（12月11日），中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。这是中国对外开放的里程碑，标志着中国对外开放进入新的阶段，也开启了中国成为“世界工厂”的高速通道。

2000年，中国的外贸依存度接近40%，这个数字在入世之后开始快速上升，2003年超过50%，2005年突破60%，在2008年全球金融危机前均达到60%以上。

我们收获了全球化带来的福利，但也承担着风雨同舟的风险。

2002 美中贸易逆差创纪录 

这一年，中国人被允许自由办理护照。也是在这一年，美国对中国的贸易逆差创下有史以来最高记录，达1031.2亿美元，占其逆差总额的23.7%。

2003 非典，但不怕 

2003年初，非典疫情在深圳、广州等地区突然加剧，3月扩散至北京，WHO将广东、北京等十个省市列为疫区，好在疫情在3个月内得到控制，当年6月2日结束。

当时最严重的预测是中国经济将因为SARS疫情出现负增长，但结果是，这一年GDP增长率10%，同比还增长了1个百分点。

在外贸方面，2003年，中国月度进口、出口增幅均达到27%以上，月度进口最高增幅达到63.4%，月度出口最高增幅达到50.7%。据WTO统计，2003年中国进出口额和出口额世界排名均从上年的第五位上升到第四位，进一步巩固了贸易大国的地位。

2004 彩电出海受挫 

这一年，备受关注的中国彩电反倾销案有了最终结果。其实早在2002年，中国彩电在美国市场的占有率逐年增加，就引起美国本土企业和已进入美国市场的欧洲和日、韩知名彩电生产企业的防备，最终美国举起了反倾销的大棒。

2004年4月13日，美国商务部宣布对中国彩电业反倾销案的终裁结果：接受美国政府单独调查的四家企业分别获得了单独税率，其中长虹被认定的倾销税率是24.48%、TCL为22.36%、康佳11.36%、厦华4.35%；海尔、海信等积极应诉但未接受单独调查的彩电企业获得了21.49%的平均倾销税率，而其他未应诉的企业被统一定为78.45%的倾销税率。

中国彩电出海遭遇重挫。

2005 汇率浮动 

2005年1月1日，《多种纤维协议》（又称《国际纺织品贸易协定》）终止，这对中国贸易的发展又是一件大好事。因为该协定旨在为发展中国家出口到发达国家的纺织品制定配额，全面取消配额后，我国纺织品就可以在国际市场上大展拳脚。

早在2004年3月时，预见到中国纺织品即将带来的巨大压力，美国、墨西哥、土耳其等国的行业组织就签署了《伊斯坦布尔宣言》，要求对中国纺织品出口继续实行配额管理至2007年底，不过好在最终WTO否决了《伊斯坦布尔宣言》的提议，使得配额的规定如期终止。

这一年的另一件大事有关汇率。2005年7月21日，中国人民银行宣布，自即日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元当日升值2%，即1美元兑8.11元人民币。

2006 出口继续大涨 

从2001年开始，我国出口总额占全年GDP比重在直线上升，在2006年时攀上顶峰，高达35.21%。

从2001年至2006年，中国同欧盟的贸易额增长2.5倍，年均增速为25%；中国同美国的贸易额增长2.3倍，年均增速为24%；中国同韩国的贸易额增长2.7倍多；年均增速为27%；中国与日本的贸易额增长1.4倍，年均增速16.6%。

2007 外贸调控开始 

考虑到不断攀高的外贸依存度，这一年，国家加大了外贸领域调控力度，采取了加征出口关税、取消或降低出口退税、扩大加工贸易限制列产品目录等手段与措施，具体来说：国家取消或降低了钢材等712种高能耗、高污染和资源性产品出口退税，开征或提高142种产品出口关税，降低服装等2268种易引起贸易摩擦商品的出口退税。这些调控政策取得了明显成效，顺差增长明显放缓。

2007年全年顺差2622亿美元，增长47.7%，比上年回落26.3个百分点。特别是下半年顺差增速逐月回落，从6月份的86.7%回落到12月份的8%。

2008 金融危机来袭 

2008年对于许多中国人来说，是注定终生难忘的一年。5月12日，四川汶川发生里氏8级特大地震，举国同悲。8月8日-24日，北京举办第二十九届奥运会，展示给世界一场无与伦比的开幕式，并且最终我国在金牌榜和奖牌榜上均位居第一。

9月份，经济形势剧变。9月15日，美国四大投行之一的雷曼兄弟宣布申请破产，破产金额创下了美国乃至全球之最，席卷全球的金融危机大爆发了。主要发达经济体企业的投资、就业以及家庭的消费急剧下降。

由于中国经济对出口高度依赖（彼时外贸依存度超过60%），世界需求下降对中国意味着经济降温的风险，国内许多出口企业面临着巨大的压力。为缓解纺织企业的困难、稳定出口、保障就业，2008年8月1日，财政部等部门将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%，并从11月1日起调高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。

2009 货物出口世界第一 

2009年是新世纪以来中国外贸最艰难的一年。虽然2009年中国出口占世界总值的比例上升至9.6%，中国货物出口额首次超过德国成为世界第一，但这个成绩是在全球经济衰退的背景下取得的，当年中国的外贸实际下降了13.9%，这是近11年里首个负增长，也是1978年改革开放以来最大的降幅，出口则下降了16%。

金融危机期间，从2008年8月1日到2009年6月1日，中国政府共七次提高部分商品的出口退税率，多个国家也开始了对中国的集中的反倾销反补贴调查。2009年也是中国连续第14年成为全球遭受反倾销调查数量最多的国家，令人无奈的是，这一纪录迄今为止每一年都在被刷新着。

2010 外贸复苏，调控开始 

世界经济此时已经从金融危机中缓过气来，中国的外贸也开始复苏。在此形势下，2010年7月15日起，406种商品的出口退税被取消，这些商品分属于钢铁、有色、化工、玻璃以及塑料和橡胶制品行业。

2010年全年，中国出口同比增长31.3%，进口的增长也达到了38.7%，全年贸易顺差继2008年达到历史高点后连续第二年下降。

2011 高开低走 

2011年的中国外贸走势是高开低走，出口增速由1月份的37.6%回落到12月份的13.4%。海关总署表示，2011年中国进出口外贸依存度也已进一步回落至50.1%。未来经济将更多依靠内需拉动，对外贸的依赖程度会进一步减轻，外贸依存度将继续降低。

2012 促进进口

2009年从希腊爆发的主权债务危机在三年时间里蔓延欧洲，彼时，葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊、西班牙并称为欧猪五国（PIIGS）。受欧洲拖累，世界经济复苏势头受挫，增速明显放缓。2012年3月的政府工作报告中，提出这一年中国经济增长的预期目标为7.5%，这是八年来第一次降低经济增速目标。结果当年的GDP增长7.8%，虽然达到了目标，但也是自1999年以来的最低水平。

这一年我国的出口总额同比增长7.9%，增速比上年回落12.4个百分点。也是在这一年，我国政府出台了《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》，进一步完善了进口促进政策。

2013 货物贸易超4万亿 

这一年世界经济依旧低迷，但中国外贸创下了一个记录：2013年，中国货物进出口4.16万亿美元，增长7.6%，成为全球首个货物贸易总额超过4万亿美元的国家，创造了世界贸易发展史的奇迹。

2014 “新常态” 

2014年，“新常态”成为中国经济最热门的词汇之一。它的主要特点是：速度——从高速增长转为中高速增长；结构——经济结构不断优化升级；动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

这一年的GDP增速为7.4%，而进出口增速的放缓则更为明显，同比增长3.4%，1-4月，外贸出现了多年不遇的进出口和出口“双下降”的情况。但另一方面，跨境电子商务、市场采购等新型贸易方式正逐步成为外贸发展新的增长点。2014年，跨境电子商务增速高达30%以上，义乌市场采购贸易方式出口的增速达到了36.8%。

2015 “811”汇改 

在2015年的12个月中，中国有10个月面临出口同比负增长，这种情况自2009年以来前所未见。

2015年8月11日，人民币汇率改革拉开大幕，央行宣布完善人民币对美元汇率中间价报价机制，增强其市场化程度和基准性。从当天起，央行不再指导制定人民币汇率中间价，而是将定价权交给了银行间外汇交易市场，由市场的供求决定人民币汇率的定价。

8月11日当天，人民币汇率开盘大幅度贬值1136个基点，一次性贬值接近2%，在随后的几天里，人民币汇率连续贬值，3天内贬值超过3%，人民币汇率中间价从6.1直接进入6.4时代。截至8月27日，两周人民币对美元中间价比汇改前日下跌了4.7%。

同年的另一件外贸大事是，我国与澳大利亚正式签署《中澳自贸区协定》，未来五年，澳大利亚给予中华人民共和国的部分货物进口零关税，两国给予对方最惠国待遇。这是我国与其他国家已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

也是在这一年，“一带一路”倡议开始被大力推动实施。

2016 “破7”的一步之遥 

2016年的外贸降幅较2015年有所收窄，好现象是，第四季度进、出口均实现了正增长。

在国际上，英国全民表决通过“脱欧”，美国特朗普赢得大选，都给国际经济增加了不确定性。12月底，在岸人民币兑美元汇率最高报6.9633。这是“8·11”汇改后第一次直面“7”这个心理关口。

2017 环保督察 

2017年有两件大事让外贸人觉得压力倍增，一个是“史上最严”的环保督察，至2017年底，中央环保督察已实现对31个省份的全覆盖，重点地区被严密“监督”；另一个则是人民币升值，虽然在2016年汇率一度逼近“7”关口，但到底没有“破7”，2017年全年，人民币汇率累计升值6%。2017年的最后一个交易日，12月29日，人民币对美元中间价报6.5342。

这一年的外贸终于由负转正，实现了两位数增长，其中出口增速为10.8%。

2018 摩擦 

贸易摩擦贯穿着这一年的始终。其实早在2017年8月，美国总统特朗普即下令依据《美国贸易法》“301条款”对中国是否侵犯美国知识产权展开调查。

2018年1月22日，美国对进口太阳能电池板和洗衣机征收全球保障关税，又被称为“美国第一”关税。4月16日，美国商务部宣布，将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术7年，随后，华为也被调查。

5月20日，北京时间凌晨2点左右，新华社发布消息：经过两天两夜的激烈博弈，中美新一轮磋商结束了，中美随后发布了一份联合声明。然而联合声明发表还不到一个月，美方单边撕毁声明，6月15日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施，同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。2018年9月24日，美国对价值2000亿美元的中国输美商品征收10%的关税，特朗普政府称，从2019年1月1日开始关税税率将提高至25%。

事件在2018年底迎来转机，12月1日，阿根廷G20峰会期间，中美达成协议，暂停相互加征新的关税，特朗普同意推迟执行原定于1月1日开始对价值2000亿美元中国输美商品提高关税的计划。

另一方面，这一年在中国举行了世界上第一个以进口为主题的国家级博览会——“中国国际进口博览会”。

2019 继续摩擦 

中美贸易在2019年又有了变化。

2019年5月5日，特朗普在推特上说他计划在5月10日将2000亿美元中国商品的关税从10%提高至25%。5月13日，美国贸易代表办公室公布对中国3000亿美元商品加征清单。

6月29日，在大阪举行的G20峰会上，特朗普同意不再征收新关税，并放松对华为的限制。但是8月1日，他又宣布对3000亿美元中国商品加征10%的关税。随后人民币兑美元汇率在9年时间里首次“破7”。

8月13日，美国贸易代表办公室公布新调整，3000亿清单分为两部分，一部分于2019年9月1日加征10%关税，另一部分于2019年12月15日加征10%关税。9月1日，美国对华3000亿美元输美产品中第一批加征15%关税措施正式实施。

随着美方不断扩大加征关税的进口商品范围并提高关税税率，美国对中方进口商品的平均税率从特朗普上任之初的3.1%上升至2019年底的21%，适用保护性关税的中国出口美国商品所占比重则已经上升到2019年底的64.5%。

2019年底，第三次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议在泰国曼谷举行，会议发表声明称“其中十五个成员国已经结束谈判并启动了法律文本审核，期望能够在2020年签署协定”。印度则宣布不加入。

2020 “双循环” 

1月15日，中美两国正式签订的第一阶段经贸协议，历时两年的贸易摩擦暂告一段落，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。美国从2019年9月1日对1200亿美元中国商品加征的关税税率减少一半，关税由原来的15%降至7.5%；美国将无限期暂停原定于2019年12月对1600亿美元中国商品生效的计划，涉及手机、笔记本电脑、玩具和服装等商品；更早之前美国对价值2500亿美元中国商品征收的25%关税则保持不变。

但万万没想到的是，突然暴发的新冠肺炎疫情近乎令全球“打烊”，国际贸易遭受了沉重的打击。64岁的广交会在6月完全转为线上，并“试水”了网上直播，一时间许多外贸业务员努力学习起主播技能。

世界贸易组织最新公布的预测显示，今年全球贸易将会下滑14%。WTO警告称，最近几个月来，关税壁垒和限制采购等问题愈演愈烈，使得全球贸易前景堪忧，眼下逆全球化趋势正在加重，越来越多的国家正在彼此孤立。

在这样的情况下，“双循环”发展模式成为近期热议的话题。事实上，自2008年以来，我国的外贸依存度已经在不断降低，2019年仅为31.8%，与上世纪末的水平相当。

在外贸方面，国家也密集出台了一系列政策稳外贸、稳外资。另一个明显趋势是对跨境电商的支持：自7月1日起，北京、天津、南京、杭州等10个直属海关启动“跨境电商B2B出口”试点。根据海关数据，上半年，在出口总量下降3%的情况下，海关跨境商监管平台出口大涨28.7%。

有人说，2020是“百年未有之大变局”，更不如说是：沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。

你呢？是哪一年入行外贸，是否赶上了黄金时代？

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来源/焦点视界

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责编/李怡然　审校/陈晓宇　监制/李雨思

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