独家丨何军明：为“一带一路”工笔画增添厦门色彩
作为全国第一批四个特区之一、计划单列市和福建自贸区的重要片区，厦门市在地理区位、经济发展、对外贸易合作等方面具备较大的优势，特别是厦门市与东南亚各国在贸易投资、文化旅游等方面一直保持着密切的交流合作。自2013年“一带一路”倡议提出后，厦门市委市政府在2014年就出台相关规划文件，提出把厦门建设成为21世纪海上丝绸之路中心枢纽城市的目标。
厦门市近年来充分发挥口岸、经贸、侨胞、人文等方面优势，打造“一带一路”互联互通、经贸合作、海洋合作及人文交流合作四大枢纽。2020年，厦门市与“一带一路”沿线国家和地区进出口总额达2290亿元，同比增长13.2%。“一带一路”沿线国家和地区对厦门市投资项目77个，合同利用外资约12.8亿元。
▲ 厦门市人文社科研究基地“21世纪海上丝绸之路与厦门发展”研究中心主任何军明
“十四五”期间，厦门市应该如何进一步发挥“海丝”战略支点城市优势，推进“一带一路”建设？中国一带一路网邀请到厦门市人文社科研究基地“21世纪海上丝绸之路与厦门发展”研究中心主任何军明来回答这些问题。
“21世纪海上丝绸之路与厦门发展”研究中心是厦门市人文社科研究基地，围绕厦门市各个政府部门在实际工作中面临的实际问题和需要规划的具体方案展开研究，立足地方，服务厦门融入“一带一路”建设。
以下是采访实录，中国一带一路网整理。
厦门市的“一带一路”工作主要围绕打造互联互通枢纽、经贸合作枢纽、海洋合作枢纽和人文交流合作枢纽“四个枢纽”展开。随着共建“一带一路”逐步进入高质量发展的“工笔画”阶段，厦门市的“一带一路”工作可更加注重具体工作的细节落实、更加注重“软实力”建设、更加注重内涵式发展。可以从六个方面的结合来开展。
“一带一路”沿线国家是厦门重要的贸易和投资伙伴，不少“一带一路”沿线国家企业已经在厦门市投资经营多年。
如菲律宾陈永栽财团早在1993年就在厦门投资了在中国内地的第一个项目——厦门商业银行，成为中国内地的第二家外资银行，之后陈永栽财团先后斥资2亿多美元在厦门投资了多个项目，涉及食品、制造、地产等领域。
2017年“一带一路”国际合作高峰论坛期间，时年83岁的陈永栽应国务院侨办邀请出席论坛开幕式和相关活动，他在受访问时表态，无论经济环境怎样，将继续加大对大陆投资。
厦门的营商环境居于全国前列，吸引“一带一路”沿线投资具有相对优势，未来可进一步把“一带一路”建设与招商工作相结合，积极引进“一带一路”沿线国家企业和资本，完善提升厦门市千亿产业链。
一是精准招商。深入分析厦门产业情况，瞄准产业链缺失和薄弱环节，补短板、聚集群，提升招商对促进产业升级转型的实效性；
二是平台招商。积极建立完善各类创新平台体系，为企业提供创新要素支撑，对接引进“一带一路”相关项目在厦门落地；
三是可持续招商。健全招商项目后期服务，推动以商引商，对现有企业扩大再投资、延伸产业链给予支持鼓励；
四是园区招商。积极探索“一带一路”“两国双园”模式，推动厦门建设“一带一路”合作园区。
厦门与台湾隔海相望、一脉相连。厦台交流合作十分活跃，海峡论坛、两岸企业家峰会年会等重大活动每年都在厦门举办，目前有超过12万台胞在厦门生活工作，在厦台湾创业团队达500个，厦门正全力打造两岸融合发展示范区。
对此可发挥厦门市对台优势，把“一带一路”建设与两岸融合发展相结合，落实台商享受同等待遇的相关政策，鼓励台商与厦门市企业合作参与“一带一路”建设。厦门市可积极推动两岸企业携手开拓“一带一路”市场，积极与台湾“一带一路”相关组织对接，探索建设“海峡两岸‘一带一路’建设基金”，打造台商参与“一带一路”建设的先行区。
厦门市在“一带一路”科技创新合作方面已经走在全国前列。
厦门火炬高新区建设了中国-以色列协同创新中心，通过与以色列高科技企业、研发机构和孵化器建立合作，形成项目库与中国企业对接，同时在以色列设立了厦门市海外人才（以色列）工作站，将以色列的科技创新资源和人才资源引入厦门，开展交流合作。
目前已与200多家以色列顶级科技企业及创新机构签订伙伴协议，累计孵化近100个项目，推动了人工智能、纳米技术、生物医药等先进技术的应用。此外，厦门火炬高新区还搭建了“一带一路”创业孵化加速器，支持每年引进“一带一路”国家创业团队到基地设立中国公司并进行加速培育，同时帮助国内互联网企业走向“一带一路”国家市场。
未来可进一步将经验和模式推广到更多领域。厦门未来可以引入重点实验室为主，积极引进国内国际和“一带一路”沿线国家科技创新研发力量，探索建设“一带一路”虚拟大学园，弥补厦门市打造千亿产业链工作的短板，提升厦门市的科技研发水平。
厦门作为高素质、高颜值的现代化、国际化城市，具有良好的城市外交基础。
厦门市拥有一批高层次高水平的国家级交流平台，也是国内五个经济特区中惟一拥有外国领事馆的城市，目前有菲律宾、新加坡、泰国三个“一带一路”国家驻厦总领馆。
2008年以来，厦门市已经荣获“国际友好城市交流合作奖”五连冠。厦门可进一步发挥优势，把“一带一路”建设与城市外交发展相结合，整体提升外事部门地位，配置更多资源，加强城市外交的统筹协调与创新发展，对相关企业、媒体、智库等非政府组织进行公共外交专门培训，培养公共外交意识，提高公共外交能力，更好服务国家外交大局。
服务业和服务贸易已经成为推动世界经济复苏的新动力。
厦门市服务业发达，约占整体经济的58%，近年来先后获批国家文化出口基地、数字服务出口基地和全面深化服务贸易创新发展试点城市。目前厦门已经跃入中国服务外包示范城市先进行列，综合得分排名前列。
随着“一带一路”建设的实施与推进，厦门市承接“一带一路”沿线国家服务外包市场业务规模稳步扩大，近几年占比约为17%。
从趋势看，厦门市“一带一路”服务外包合作有较大发展空间，新加坡、马来西亚、菲律宾等国家服务外包产业有较好基础；保加利亚、波兰等中东欧国家服务外包产业已具备全球竞争力。
因此，厦门市可抢抓机遇，以厦门7个服务外包产业园区为基础，继续加强政策支持力度，筹划建设“一带一路”服务贸易与服务外包示范区。
2020年11月，习近平主席出席金砖国家领导人第十二次会晤时发表重要讲话指出，中方愿同各方一道加快建设金砖国家新工业革命伙伴关系，将在福建省厦门市建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，开展政策协调、人才培养、项目开发等领域合作。
继2017年金砖国家领导人厦门会晤之后，厦门再次与“金砖”结缘。2020年12月，金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地正式启动，标志着金砖国家新工业革命伙伴关系从倡议走向落地，它将有利于金砖国家在新工业革命浪潮中把握机遇，以科技创新和数字化变革激发新的发展动能。
金砖国家合作对接“一带一路”是未来发展的趋势，将两者有机结合能够进一步发挥厦门优势，可密切各方联系，搭建数字经济、科技创新、服务贸易等多层次合作平台，整合“一带一路”相关资源，将厦门发展更好融入国家发展大局，推动“十四五”期间厦门市高质量发展超越。
来源丨中国一带一路网 作者丨林徽东
责编丨曹家宁 监制丨李申
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