公安部关于贯彻实施《中华人民共和国消防法》的通知
公通字[2008]50号
各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
2008年10月28日，修订后的《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)经十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，并将于2009年5月1日起施行。为做好《消防法》的贯彻实施工作，现就有关要求通知如下：
一、切实提高认识，深刻领会《消防法》颁布实施的重要意义。《消防法》是我国消防工作的基本法律。本次《消防法》修订，从我国消防工作实际出发，深入贯彻科学发展观，以消防工作社会化为主线，进一步明确了消防安全责任制，加强和改革了消防监督管理制度，建立健全了防范火灾风险的市场调节和社会服务机制，进一步完善了消防执法和应急救援工作规定，健全完善了消防执法监督机制。《消防法》的修订和颁布实施，是我国社会主义法制建设和消防事业发展史上的一件大事，对于加强我国消防法治建设，推进消防事业科学发展，维护公共安全，促进社会和谐，具有重大意义。各级公安机关及其消防机构要从学习实践科学发展观的高度，切实提高对贯彻实施《消防法》重要性、必要性的认识，进一步增强工作的责任感和紧迫感，将贯彻实施工作作为“三基”工程建设的重要内容和执法为民的重要措施抓紧抓实，不断推进消防工作的社会化、科学化、法治化进程。
二、认真组织学习培训工作，全面掌握《消防法》各项规定。《消防法》对消防工作作了全面规范，在消防工作基本原则、政府和有关部门消防工作职责、单位消防安全职责、建设工程消防监督、消防产品监督管理、火灾公众责任保险、社会消防技术服务、应急救援工作、多种形式消防组织建设、消防监督检查、消防法律责任以及公安派出所消防工作等方面做了重大改革。各级公安机关及其消防机构要按照学用结合的原则，将《消防法》纳入培训计划和培训内容，重点抓好公安机关消防机构领导以及消防执法人员的学习，并组织全体消防官兵、公安派出所民警认真学习。要通过举办培训班、专题讲座、座谈研讨、知识竞赛等形式，使全体消防官兵尽快熟悉和掌握《消防法》的精神实质和基本内容，做到正确理解、熟练掌握、严格执法、带头守法。
三、广泛开展宣传教育活动，不断提高社会和公民的消防法制意识。各地公安机关要将宣传普及《消防法》作为当前及今后一个时期消防工作的重要内容，紧密依靠当地党委、政府，协调有关部门、单位，切实加强《消防法》的学习、宣传、贯彻工作。要积极争取将《消防法》纳入全民普法教育规划，组织开展寓教于乐、多种形式的宣传教育活动，并结合“中国消防志愿者行动”，推动《消防法》进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭，不断提高社会和公民的消防法治意识。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，向社会广泛宣传《消防法》的意义、主要内容，让广大群众和社会各界全面了解、正确运用、自觉遵守、依法参与消防安全活动，依法自我管理、自我约束、保护自己的合法权益，使《消防法》家喻户晓，深入人心。
四、大力加强消防执法规范化建设，努力做到公正、严格、文明、高效执法。各地公安机关要结合《消防法》的学习培训，按照《消防法》的规定，进一步健全和完善各项消防执法工作制度和管理措施，大力加强消防执法规范化建设，切实提高公安机关及其消防机构依法行政的整体素质和执法水平，认真依法履行消防监督管理职责。要建立完善公安派出所消防工作制度，加强对派出所消防工作的指导、监督、检查，提高公安派出所消防监督工作水平。要从当地消防工作实际出发，加强和完善消防执法监督工作，切实落实各项消防便民利民服务措施，广泛争取社会各界对消防工作的支持和监督，进一步规范消防执法行为，努力做到公正、严格、文明、高效执法。
五、进一步加强消防组织建设，切实做好各项灭火和应急救援工作。各地公安机关要主动向当地党委、政府汇报《消防法》关于加强应急救援工作的新要求，积极争取党委、政府和有关部门支持，加强火灾扑救和应急救援工作的人员、装备等保障。公安消防队要加强执勤训练，不断提高火灾扑救和应急救援能力，不断提高科学施救的指挥决策水平，不断提高战勤保障能力。要大力推动以公安消防队为主体的多种形式消防队伍建设，推进乡镇根据当地经济发展和消防工作的需要建立专职消防队、志愿消防队。要加强对专职消防队、志愿消防队的业务指导和专业培训，全面增强城乡火灾预防、扑救和应急救援能力，最大限度地保护群众人身、财产安全，维护公共安全，构建和谐社会。
六、加快配套法规建设，健全完善消防法律体系。各级公安机关要以贯彻实施《消防法》为契机，进一步加强消防立法工作，不断健全完善消防法律体系。各地公安机关要抓紧做好相关法规、规章、规范性文件的清理工作，审查是否符合《消防法》、《行政许可法》和《行政处罚法》等法律规定。对不符合上位法规定的，要尽快向有关部门提出修改或废止建议，对属于权限范围内的及时予以修改或废止。
各地在贯彻实施中遇到的问题，请及时报部。
公安部
二00八年十一月十二日
（ID：LUDAOWANWAN）
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