司法部贯彻《公务员法》实施方案
司发通[2006]37号
人事部：
为贯彻落实中共中央《（中华人民共和国公务员法）实施方案》（中发[2006]9号）有关精神，结合司法部实际，制定本实施方案。
一、实施范围
根据公务员法的规定，除工勤人员以外，列入公务员范围的工作人员必须同时符合下列条件：
（一）依法履行公职；
（二）纳入国家行政编制；
（三）由国家财政负担工资福利。
下列单位列入公务员法实施范围：
（一）部机关；
（二）部燕城监狱；
（三）部直属煤矿管理局和法律援助中心待重新报批后，参照列入公务员法实施范围；
（四）司法部国家司法考试中心、司法部司法协助交流中心、司法部研究室（司法部司法研究所）、司法部信息中心、机关服务局履行相应行政职能的单位，待报批后，列人参照公务员法实施范围。
二、实施方法和步骤
自2006年1月1日起，部机关、燕城监狱和参照公务员法管理单位，要按照公务员法及其配套政策法规的规定，全面实施录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等公务员各项管理制度。2006年重点做好公务员登记、职务与级别确定和工资套改等项工作。
部机关的公务员登记、职务与级别确定和工资套改等项工作，由司法部实施公务员法工作领导小组办公室具体组织实施。
部燕城监狱的公务员登记、职务与级别确定和工资套改等项工作，在部实施公务员法工作领导小组办公室指导下，由燕城监狱具体组织实施。
参照公务员法管理单位的公务员登记、职务与级别确定和工资套改等项工作，在部实施公务员法工作领导小组办公室指导下，由所在单位具体组织实施。
拟新报批参照公务员法管理的司法部国家司法考试中心、司法部司法协助交流中心、司法部研究室（司法部司法研究所）、司法部信息中心、机关服务局，在部实施公务员法工作领导小组办公室指导下，做好有关准备工作，申请参照报告报部实施公务员法工作领导小组批准后，再按程序报批。上述单位经批准进入参照范围后，其公务员登记、职务与级另Ⅱ确定和工资套改等项工作，在部实施公务员法工作领导小组办公室指导下，由本单位具体组织实施。
（一）准备阶段（6月份）
司法部实施公务员法工作领导小组下设办公室，成员抽调政治部、燕城监狱、法律援助中心、直属煤矿管理局有关人员组成，负责公务员法实施的具体工作，办公室设在政治部。按照中组部、人事部要求，司法部实施公务员法工作领导小组名单如下：
组长：吴爱英（司法部党组书记、部长）
副组长：郝赤勇（副部长、政治部主任）
成员：王立宪（办公厅主任）
郑和平（政治部副主任）
杜春（法制司司长）
杜茂（计财装备司司长）
孙剑英（机关党委副书记）
张祥（驻部纪检组副组长、监察局局长）
刘和平（离退休干部局局长）
司法部实施公务员法工作领导小组办公室名单如下：
主任：郑和平
成员：徐辉张国勋林东群沈亚梅闫佳
郝丽何永杰张莹
（二）实施阶段（7月份-8月份）
1．公务员登记。公务员登记是实施公务员法的基础性工作。各有关单位要在规定范围内，严格按照《公务员登记实施办法》规定的对象、条件、程序和管理权限，自上而下、积极稳妥地进行。公务员登记必须符合公务员法规定的基本条件，必须在国家行政编制限额内进行，不得超编登记。公务员登记采取统一组织的形式，按照规定的程序确定登记对象、填写《公务员登记表》，报审核、审批及备案机关。
2．确定职务与级别。确定职务与级别是实施公务员法的重要环节。有关单位要在规定的编制和职数限额内合理设置职位，根据《公务员职务与级别管理规定》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》和有关文件规定，确定公务员的职务与级别。对超出规定职数的，要采取措施，逐步消化，达到规定的领导和非领导职数。
3．进行工资套改。公务员登记和职务与级别确定完成后，按照公务员工资制度改革实施办法进行工资套改。公务员按照确定的职务执行相应的职务工资标准；按照确定的级别和级别工资档次，执行相应的级别工资标准。
4．参照公务员法管理。参照公务员法管理工作是公务员法实施工作的重要组成部分。对于我部符合《参照（中华人民共和国公务员法）管理的单位审批办法》规定条件的事业单位，要按照审批权限和程序，报人事部审批后，列入参照管理范围。对公务员法实施以前已参照、依照国家公务员制度管理的事业单位（法律援助中心、直属煤矿管理局），要重新报批。经批准实行参照管理的单位，要认真执行公务员法及配套政策法规，不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。
（三）检查验收阶段（9月份）
主要检查验收公务员登记、职务与级别确定、工资套改及参照管理报批等完成情况，并加以分析总结完善。
三、组织领导
我部实施公务员法工作，在部党组统一领导下进行，政治部做好统筹规划和组织协调工作。涉及此项工作的直属单位要切实加强领导，周密部署，注意研究新情况，稳妥解决新问题，保证实施工作的顺利进行。
司法部
2006年6月16日
（ID：LUDAOWANWAN）
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