农业部关于认真做好《中华人民共和国农业机械化促进法》宣传贯彻工作的通知
农机发〔2004〕4号
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农牧渔业、农林）、农机、畜牧、农垦、乡镇企业、水产厅（委、局、办）：
《中华人民共和国农业机械化促进法》（以下简称《农业机械化促进法》）将于2004年11月1日起正式实施。这是我国农业发展史上的一件大事，对加快我国农业机械化发展，巩固农业的基础地位，促进农业、农村经济发展和建设现代农业具有重大的历史和现实意义。各级农业行政主管部门特别是农机管理部门要高度重视，深入学习宣传和贯彻落实《农业机械化促进法》，认真做好实施前的各项准备工作，确保顺利实施。
一、认真学习，深刻领会精神实质
农业机械化是现代农业的重要物质技术基础，是农业现代化的重要内容和标志。加快农业机械化发展，既是改善农民生产生活条件、提高农业劳动生产率的重要措施，也是缩小城乡差别、提高农业和农村整体水平的重要条件。《农业机械化促进法》适应我国农业和农村经济发展新形势的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，确立了农业机械化发展基本制度和基本方向，强化了新阶段农业机械化发展的保障措施，立足促进，让农民充分享受现代农业工具带来的文明成果，不断地解放和发展农村生产力，反映了维护广大农民群众利益的根本要求，体现了党的主张和人民意志的高度统一。各级农业部门要高度重视这部法律的学习工作，深刻领会法律的基本精神，进一步强化依法行政观念，提高依法促进农业机械化发展的能力和水平。
二、抓好宣传，扩大社会影响
《农机械化促进法》是农业法制建设的重要组成部分，是又一部兴农护农的法律。促进农业机械化是一个系统工程，需要多方面和有关部门的齐心协力，共同推进。做好这部法律的宣传工作是农业部门的重要责任。农业部已决定将《农业机械化促进法》列入今年9月份举办的全国农机大户知识竞赛活动内容。各级农业部门要就这部法律的宣传做出具体安排，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，做好宣传普及工作，努力扩大社会影响。要结合本地实际，采取多种形式开展宣传，如组织报刊专版、广播电视台访谈、专家座谈会、知识竞赛等，宣传《农业机械化促进法》的重要意义、基本内容和精神实质，确保学习宣传活动扎实有效。农业部门的影视、广播、报纸、杂志等媒体要发挥优势，积极参与法律的宣传，充分发挥舆论宣传作用。通过宣传，使社会各界了解这部法律，关心和支持农业机械化事业，增强各级领导干部依法治农护农、依法兴机富民的观念，进一步调动和保护农民的积极性，在全社会营造关注农村、关心农民、支持农机、发展农业的舆论氛围。
三、加强培训，增强守法用法意识
《农业机械化促进法》涵盖农业机械化发展各个环节，内涵十分丰富，许多条文的规定都有深刻含义。各省（区、市）要加强培训工作，把《农业机械化促进法》列入干部、农民（农机大户、农机手）培训计划，提高干部和农民的法律素质，要在各级农业部门培养一批精通《农业机械化促进法》和相关法律的业务骨干。我部将重点抓好对省级农机管理部门有关人员的培训，各省（区、市）农机管理部门要抓好省级以下有关人员的培训工作。通过培训，使广大干部深刻领会立法精神，准确掌握法律的各项规定，正确适用法律；使广大农民熟悉这部法律，正确运用法律维护自己的正当权益，认真履行应尽的义务。为配合各地搞好培训工作，我部正积极配合全国人大有关部门编写《中华人民共和国农业机械化促进法释义》。
四、采取措施，依法促进农业机械化
《农业机械化促进法》的贯彻实施，标志着我国农业机械化发展进入了依法促进的新阶段。各地要以贯彻实施《农业机械化促进法》为契机，全面推进农业机械化依法行政，履行法定职责，进一步加快职能的转变，加快管理方式的创新，与时俱进，依法兴机。要通过贯彻实施《农业机械化促进法》，加大对农业机械化支持力度，逐步提高对农业机械化的资金投入，依法促进农业机械化发展。依法采取措施支持农业机械生产和技术创新；对农业和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械依法给予补贴；对农业机械生产作业服务收入依法给予税收优惠，并安排燃油补贴；鼓励跨行政区域开展农业机械作业服务，维护作业秩序，提供便利和服务，并依法实施安全监督管理；建立示范基地、示范点，引导农民和农业生产经营组织采用先进适用的农业机械和技术；扶持发展多种形式的农业机械服务组织，开展社会化服务；加强农业机械化标准体系建设，制定和完善产品质量、维修质量和作业质量标准；加强农业机械产品的质量监督，保障农民的合法权益。要围绕统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入这一全面建设小康社会的重大任务，切实做好农业机械化促进工作，加快依法行政进程，自觉接受人民群众的监督，努力提高农业机械化水平，保护和提高粮食综合生产能力，促进粮食增产、农业增效和农民增收。
五、加强领导，切实做好学习宣传和贯彻落实工作
各级农业部门要充分认识学习宣传和贯彻《农业机械化促进法》的重要性，把学习宣传和贯彻落实这部法律作为当前的重要任务和今后一个时期中心工作，加强组织领导和工作指导，制定学习宣传和贯彻落实工作方案，周密安排，抓紧抓好。农机管理部门要明确具体负责农业机械化法制工作的处室，配备具有较好法律素养和业务素质的专职工作人员，保证学习宣传和贯彻落实工作到位。要根据法律确立的基本原则和精神，结合学习宣传和贯彻落实工作，及时地清理现有的地方性法规、规章、规范性文件和各项标准，该修订或制定的要抓紧修订或制定，该废止的要坚决予以废止。要积极主动配合有关部门制定具体促进措施，按照各自的职责分工，密切配合，切实担负起促进农业机械化发展的重任。要加强调查研究，掌握法律实施中遇到的新情况、新问题，及时向立法机关有关部门提出立法建议和工作建议。在学习宣传和贯彻过程中，要及时总结经验，发现和解决问题，确保学习宣传和贯彻落实工作取得实效。
农业部
2004年7月20日
（ID：LUDAOWANWAN）
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