头条 | 我局党组书记陈建国在《常德日报》发表署名文章：坚持五大引领 推动常德生态文明建设

坚持五大引领  推动常德生态文明建设

——陈建国  于2019年6月5日

今天是第48个世界环境日。48年来，特别是近年来，全市上下紧跟新时代步伐，坚持以习近平生态文明思想为指引，积极践行生态优先、绿色发展理念，着力构建人与自然和谐与共的新文明，生态环境保护事业取得长足进步，在推进生态文明建设的滚滚洪流中彰显了常德担当、贡献了常德力量。

2018年，我市获得全球首批国际湿地城市、中国美丽山水城市等荣誉称号，水环境治理得到央视《新闻联播》等栏目深度报道，禁投退养典型经验被《人民日报》宣传推介，海绵城市建设形成全国范例，亮相改革开放40周年大型成就展，污染防治攻坚战绩效考核获评全省市州唯一优秀单位，生态文明建设公众满意度排名全省第一。

但对比先进地区，我市生态环境根本性好转的“拐点”还没有出现，生态环境保护工作仍任重道远，必须坚持“五大引领”，深入践行习近平生态文明思想，树牢生态优先、绿色发展理念，走好常德高质量发展之路，推动习近平生态文明思想在常德落地生根、开花结果，在开放强市、产业立市中体现生态环境部门担当作为。

一、坚持政治引领

习近平生态文明思想立意高远、内涵丰富、博大精深，是党的十八大以来，关于生态文明建设的一系列新理念、新思想、新战略和新要求的集大成者，是极其重要的价值观、方法论，是解决问题、推动工作的根本遵循和行动指南。我们要自觉站在讲政治、讲忠诚、讲担当的高度，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终把深入学习好、宣传好、领悟好、贯彻好习近平生态文明思想作为重要政治任务，努力把习近平生态文明思想贯穿于、落脚到经济社会发展的全过程、各方面，坚决担负起生态文明建设的政治责任，持之以恒抓好生态文明建设和生态环境保护。

二、坚持理念引领

生态优势就是发展优势，绿水青山就是金山银山。我们要坚定不移贯彻绿色发展理念，结合常德实际，深入思考、科学谋划，推动全市经济转型升级与生态环境保护互生共赢。要大力发展环保产业的新业态、新模式，有效推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展，实现绿色崛起。要积极实施生态补偿办法，淘汰落后产能，改造传统产业，以升级促转型，构建绿色低碳现代产业体系。要严格重点区域、流域、行业环境准入，坚持规划环评和项目环评联动，完善规划环评会商机制。要加快推动“三线一单”落地、见效，坚决从源头控制环境污染和生态破坏，确保经济社会与生态文明统筹发展。

三、坚持发展引领

高质量发展是新时代最显著的特征。常德要实现高质量发展，生态环境质量必须改善。作为生态文明建设的主阵地和主力军，就是要坚持以人民群众反映强烈的环境问题为导向，聚力攻坚、全力突破，在解决环境问题的过程中不断优化生态环境，让“绿色经济”成为高质量发展的“源动力”。要紧盯污染防治攻坚战三年行动计划目标任务，精准发力，分类施策，全力打好污染防治攻坚战，力争今年取得决定性进展。要以洞庭湖水体水质改善、饮用水水源地保护、污水处理设施建设、石煤矿山生态环境恢复治理等突出问题为重点，全力抓好中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题和交办信访件整改，确保整改成效经得起上级“回头看”、群众“天天看”、历史“久久看”。

四、坚持创新引领

坚持以改革解难题，有效突破生态环境保护面临的机制、技术、管理等瓶颈制约。要统筹推进机构改革、生态环境综合执法改革、环保垂改三大改革，全面理顺职责关系，激发新的内生动力。要大力开展大气污染成因与治理、水体污染控制与治理、土壤污染防治等重点领域创新，积极为打好蓝天碧水净土三大保卫战提供常德方案、常德模式、常德经验、常德样板。尤其在长江保护修复上，常德作为长江经济带重要节点城市之一，要牢牢把握生态环境部驻点跟踪研究的契机，加强与科研院所交流合作，着力推动技术创新，确保科学施策、精准施策，在“守护好一江碧水”中体现“常德作为”。

五、坚持制度引领

习近平总书记指出，保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。要着力构建系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，提高环境治理体系和治理能力现代化水平。要着力构建严密高效的环保监管执法制度体系，坚持“铁腕”治污，通过关闭一批、整治一批、提升一批，削减排放总量、腾出环境容量。要着力构建独具常德特色的环境经济政策制度体系，把环境质量“只能更好、不能变坏”作为各级党委政府的重大责任，压实到考评体系的健全完善和刚性执行中去。要着力构建生态修复、环境保护、污染治理的容错纠错制度体系，为在推动生态文明建设和生态环境保护中敢担当的干部担当、敢负责的干部负责。

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