【县委书记谈节水】江西省吉安市吉安县委书记傅小林：不遗余力走出节水新路径 脚踏实地书写生态新篇章

不遗余力走出节水新路径

脚踏实地书写生态新篇章

江西省吉安市吉安县委书记 傅小林

吉安县位于江西中部，地处赣中腹地、吉泰盆地中心、赣江流域中游，土地面积2117平方公里，总人口约52万人。境内水系发达，河流交织成网，水库星罗棋布，总水域面积110平方公里，禾水、泸水、同江、文石水等22条赣江支流在庐陵大地流淌。近年来，吉安县深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，重谋划、精管理、用科技、广宣传，不遗余力走出节水新路径，持续改善水环境、优化水生态，脚踏实地书写生态文明新篇章。2022年，吉安县总用水量28986万立方米，万元GDP用水量119立方米，较2020年下降9.8%；万元工业增加值用水量15.9立方米，较2020年下降16.8%；耕地灌溉亩均用水量687立方米，全县农田灌溉水利用系数为0.526。

制度先行  筑牢节水硬保障

始终把节水型社会建设作为重要战略任务，注重政府主导和政策引导，抓好制度建设、顶层设计、责任落实，促进节水工作落地见效。

拧紧组织“保障阀”。实行主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、职能部门联手抓的工作机制，成立由各责任单位分管负责同志、联络人员、技术人员组成的节水型社会达标建设工作指挥、日常联络和技术指导三个工作网络，形成“政府领导、部门落实、政策引导、社会参与、上下联动、共同建设”的良好局面，确保责任落实到人、措施保障到位。

画好节水“施工图”。坚持规划先行，把节水工作要求贯穿经济社会发展全过程，科学编制了《吉安县节水行动实施方案》等规划文件，明确目标定位、总体思路、基本路径和政策举措，为全县水资源开发利用与节约保护工作提供科学依据。

用好考核“指挥棒”。制定十多项推动节水工作的规章制度，把创建节水型社会建设目标任务逐级分解，纳入乡镇部门年度目标考核内容，并实行严格的考核机制、问责机制。同时，选定67家企业、公共机构、学校、居民小区，深入开展节水载体创建工作。其中，公共机构节水型单位52家，建成率100%；重点用水行业企业7家，建成率43.75%；节水型居民小区8家，建成率20.5%。吉安高新区获“2022年度国家级园区水效领跑者”称号，是江西省首批获此称号的国家级园区。江西奕方农业、吉安娃哈哈、江西鑫泰科技先后获评江西省节水型企业。吉安县融钜上尚城、华宇燕京府成为省级节水型小区。

精细管理  严把节水源头关

坚持从源头上把好节水关，严格按照水资源费征收有关规定，实现依规用水、依规节水。

科学制定用水计划。根据水资源承载能力，科学制定产业发展规划和用水计划，实行用水户计划用水管理，根据上年度取用水情况，核定下年度取用水指标。辖区内纳入取水许可管理的取用水户和公共供水管网内60%以上的非居民用水量全部纳入计划用水管理。

完善供水计量管理。聚焦工业用水一级计量管理，不断强化工业企业配置计量水表、控制仪表，加快更新内部用水计量系统，升级改造老旧损坏及非节水型器具，安装冲水红外感应器、延时自闭冲洗阀、分档挂式水箱、节水龙头等855套（个）。

推进用水价格改革。注重运用改革手段加强用水管理，有效抑制过度用水，提升和增强企业居民用水效率和节水意识。2016年起，推行城镇居民生活用水阶梯水价制度改革；2021年实施公共供水非居民用水超计划超定额累进加价制度，取得良好成效，水浪费现象明显减少。

创新理念  守牢节水全过程

坚持把创新理念融入节水工作，强化科技运用，不断提高节水水平和用水效率，推动绿色发展和城市更新相得益彰。

推动雨水循环利用。将“海绵城市”理念贯穿城市发展和项目建设始终，充分利用空地、边角地，因地制宜建成口袋公园或绿化地，城市路网步行通道改造铺设透水地砖，最大限度涵养回补地下水。

构建河湖生态景观。坚持系统思维、突出标本兼治，全面推行河湖长制，充分挖掘利用现有河道资源，开启从下游到源头、从水安全到水生态、从重点河段到全流域治理新征程，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的生态目标。

实施老旧管网改造。2015年以来，全县累计投入近4000万元，完成城区20万米老旧供水管网改造，落实“一户一表”改造2万户，城区公共管网漏损率降到8.6%。同时建立生活用水器具节水市场准入制度，新建居民小区公共场所和公共建筑节水器具普及率100%。以特色农业产业发展为契机，积极推广喷灌、微灌、滴灌等高效节水灌溉技术。近六年，全县建成高效节水灌溉项目80多个，年节水量达600万立方米。

营造氛围  引领节水好风尚

节水优先，理念先行，吉安县始终把加强舆论宣传作为推进节水型社会建设的常态化工作来抓。

丰富形式，广泛覆盖。在“世界水日”“中国水周”等重要节点，线下采取张贴海报、悬挂横幅、发放宣传资料等形式，线上利用电视台、融媒体、微信、抖音等平台，采用游飞字幕、音频、视频等方式广泛发布节水倡议，并对节水常识及节水动态进行宣传，累计向群众发送彩信5万多条，向4万多户有线电视用户投放飞字字幕，增强全社会节水意识，树立群众节水观念，营造节水氛围。

志愿服务，深入人心。通过连续开展的“党员在行动、保护水环境”志愿活动，大力整治库区坝容坝貌。积极开展节水宣传进机关、进校园、进企业、进小区、进街道、进乡村等“六进”活动，向职工、居民、学生宣传水资源管理、水生态文明建设、水环境、节水新技术、节水小常识，鼓励群众关心支持、参与监督水生态环境保护与河湖长制工作，争当社会节水、河湖保护示范员宣讲员。

部门联动，群策群力。文旅部门定期在旅游场所、户外广场大屏幕滚动播放节水宣传视频；教体部门组织中小学校以召开节水主题班会、编辑节水主题板报、印发“节约用水、从我做起”一封信等形式，开展节水宣传，营造出共护庐陵河湖、共享美好生态的浓厚氛围。

吉安县将持续围绕节水型社会建设，强化部门联动机制和责任考核，持续实施水资源消耗总量和强度双控行动，推进定额应用管理和用水计量工作，加大节水特色示范引领，争创节水标杆和水效领跑者，为打造美丽中国“江西样板”贡献更多吉安力量。

来源 | 江西省水利厅

作者 | 江西省吉安市吉安县委书记 傅小林

编辑 | 王盛楠

校对 | 闫笑梅

审核 | 车小磊

监制 | 杨勤

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