【区委书记谈节水】江西赣州市南康区委书记何善锦：践行新时代节水理念 促进经济社会可持续发展
践行新时代节水理念
促进经济社会可持续发展
赣州市南康区位于江西省南部，居赣江上游、章江中下游，面积1623平方公里，辖18个乡（镇、街道）、1个南水新区，户籍人口77万人。区内水系发达、河网密布，水库山塘众多，大小河流51条，河道全长746公里，流域面积910平方公里，中小型水库56座、万方以上重点山塘650座，是江西省最大河流赣江的水源地之一。近年来，南康区深入学习贯彻习近平生态文明思想，严格落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持把节水型社会建设作为促进区域经济内涵式、高质量发展的重要抓手，系统推进幸福河湖建设，走出了一条水资源节约集约并重、开源节流并举的可持续发展之路。2023年10月，南康区入选全国第六批节水型社会建设达标县（区）。
扛牢节水重大政治责任
实施最严格水资源管理制度
一是不断严密组织领导体系。区委常委会和区政府常务会每年研究部署节水型社会创建工作，成立了南康区节水型社会达标建设工作领导小组，把节约用水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提，定期研究和推进节水各项工作。根据年度建设计划和任务分工，对年度实施计划执行情况开展监督检查，确保达标建设工作各项指标圆满完成。
二是科学严谨制定规划方案。出台《赣州市南康区县域节水型社会达标建设工作实施方案》，明确了领导小组各成员单位工作职责，明确各乡镇、有关部门的节水目标、任务和要求，形成横向到边、纵向到底的节水工作网络和管理网络，部署落实全区水资源开发利用与节约保护工作。
三是认真严格执行管理制度。完善用水总量控制、水资源有偿使用等取用水管理制度，落实建设项目节水“三同时”、居民阶梯水价及非居民用水超定额超计划累进加价和计划用水管理制度，有效控制了用水总量。不断强化计划用水管理，对78户取用水户、27家自来水管网内用水户开展计划用水工作，通过计划用水促进节约用水。依法开展取水许可审批和日常监督管理，严格水资源论证管理，加强取水计量管理，严查各种瞒报、漏报取水量（发电量）等问题，确保水资源费应收尽收。
强化科技创新赋能
推动节水更加科学智慧
南康区坚持“节水优先”，强化创新科技运用，突出抓好农业、工业、城镇生活三大领域用水节水工作。地区万元GDP用水量从2015年的174立方米降到2022年的73.7立方米，下降了57.6%；万元地区工业增加值用水量从2015年的56立方米下降到2022年的16.5立方米，下降了70.5%；农田灌溉水有效利用系数从0.435提升到2022年的0.528，增加了21%。
一是智慧灌溉推动农业节水增效。对章江灌区全面实施节水改造。通过对干渠进行防渗处理，在干渠渠首安装雷达波水位计、流速仪，新建节制闸，改造分水口，安装在线监测计量设施等方式，提升信息化程度。通过实施3万亩果园高效节水示范项目，4000亩蔬菜基地节水灌溉技术项目，建成了一批高效节水示范基地。同时，积极推进农村水价改革，建立健全农业水价形成机制，建立了农业用水精准补贴和节水奖励机制，为全面推进农业节水提供坚实保障。
二是循环利用力促工业节水减排。以节水型企业创建为抓手，鼓励引导工业企业等重点用水行业提高水资源重复利用率，打造了爱康光电、开源科技、德普特科技等一批工业节水示范样板，成功创建了省级节水型企业2家、市级节水型企业4家、区级节水型企业15家。推广工业节水技术，对部分重点工业用水企业进行了节水工艺和设备改造，实施了一批水循环利用工程，提高水资源重复利用率，减少工业废水排放，降低企业用水成本。
三是管网改造推动城镇节水降损。在主城区、小区、单位绿化带积极推广喷灌式灌溉节水措施，提高用水效率并减少人工费成本，在小区、单位积极引导淘汰不符合国家标准的生活用水器具，推广节水型水龙头、水箱等节水器具，居民生活用水计量器具安装全部到位。投入资金1100余万元对城镇供水系统输配水管道中超龄、材质差的管材进行更新、改造，改造供水管网34910米，严格控制供水管网漏损率在10%以内。
充分调动激发各方积极性
让节约用水成为全社会新风尚
南康区坚持基础建设、典型引领、氛围营造相结合，把节水宣传教育与工业倍增升级、文明城市创建和新时代文明实践等具体工作相结合，全面激发全社会节水内生动力，真正让节水成为生活常识、生产常态。
一是加大基础投入，巩固节水型社会创建成果。以创建县域节水型社会为新的起点，不断推进各类节水载体创建，加快推广农业、工业及居民生活等领域节水技术，加大对农业、工业、城镇居民生活节水建设的投资力度，大力提高再生水利用占比。鼓励建立用水信息实时监控平台，加强用水总量过程控制和效率评估。调动社会资本和专业技术力量参与单位节水服务工作，鼓励探索合同节水管理模式。
二是典型示范引领，营造全民节水良好氛围。严格按照“示范先行、以点带面”的工作思路，大力开展节水型单位、节水型企业、节水型小区等创建评比活动，进一步提升广大群众节水、护水、爱水、惜水意识，累计建成各类节水载体127处。结合“世界水日”“中国水周”等重要时间节点灵活采用“线上+线下”宣传形式，积极开展进机关、进校园、进企业、进社区、进农村等系列宣传活动，命名区级节水型单位、企业、小区等共163个，区直公共机构100%建成节水型单位，引导广大市民了解节水、养成节水良好习惯，营造“人人响应、人人参与”的良好氛围。
三是强化指导考核，确保节水工作成果不断深化。压实节水各方责任，严格执行年度用水计划和用水定额管理，不断提升水资源利用效率，监管重点行业用水行为，规范非居民用户的节水管理。进一步加强对公共机构节水考核工作，将节水作为公共机构节能的一项重要指标，通过指导、考核推动各项节水政策、措施落到实处。
水是万物之母、生存之本、文明之源。南康区将持续深入贯彻习近平生态文明思想，党的二十大精神，习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，持续加强党对节水工作的领导，持续巩固拓展节水型社会建设成果，不断提高水资源利用效率，为推进南康内涵式、高质量发展提供坚强的水资源保障。
来源 | 江西省水利厅
作者 | 赣州市南康区委书记 何善锦
编辑 | 王盛楠
校对 | 闫笑梅
审核 | 车小磊
监制 | 杨勤
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