【县委书记谈节水】重庆巫溪县委书记李卫东：节水优先 系统治理 全力创建节水型社会建设达标县

节水优先 系统治理

全力创建节水型社会建设达标县

重庆巫溪县委书记 李卫东

巫溪县地处渝陕鄂三省市交界处，面积4030平方公里，总人口54万人。境内水系发达，大宁河、柏杨河穿城而过，湾滩河等15条长江支流汇聚入江。近年来，巫溪县深学笃用习近平生态文明思想，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，统筹推进县域节水型社会建设和城乡供水一体化建设。羊桥坝水厂成为巫溪县首座全国规范化水厂，万乐村供水工程成为全国农村单村供水典范。巫溪县先后获全国文明城市、国家卫生县城、国家园林县城、节水型社会建设达标县、中国人居环境范例奖等称号。

坚持高位推动

保持节水创建工作高效运转

织密组织架构。成立由县委、县政府主要负责同志任双组长、县委专职副书记任常务副组长、分管县领导任副组长、县级相关部门主要负责人为成员的县域节水型社会建设达标县创建工作领导小组，负责统筹指挥、日常联络和技术指导，定期对节水工作进行专题部署研究，解决创建难题。

配强执行机构。将负责创建工作的议事协调机构（县创建办）设立为巫溪县创建工作服务中心，作为县政府办公室下设正科级事业单位，与县创建办统筹运行，统筹全县创建工作。

完善制度保障。结合创建时序，制定《县域节水型社会达标建设工作实施方案》等制度机制12个，指导全县各级各部门紧盯目标任务，分阶段、分行业系统推进节水创建。建立任务、问题、责任清单，根据创建时间节点，梳理重点任务21项，明确责任分工、责任人和完成时限等，确保责任落实到人、措施保障到位。

严格执行考核。创新“红旗表扬、蓝旗警示、灰旗亮丑”评比机制，将节水工作纳入年度绩效考核、六项创建工作考核、“一把手”考核、生态报表考核内容，由县委主要负责同志在全县重要工作会议上授旗，通过考核倒逼责任落实，营造比学赶超、争创先进的浓厚氛围。

坚持系统治理

全面提升水资源节约集约利用水平

农村实行智管众管

一是智管节水降损。在古路镇万乐村建成双源微动力超滤工艺提水泵站，逐户安装物联网水表，搭建供水工程信息化平台，实现水质监测、用水分析、设备运行、故障监测等一键操作，管网漏损率控制在5%以内，低于行业10%~20%的标准。探索出”标准建设、智慧运营、整村联片、群众参与”的“万乐经验”在全市推广。

二是众管节水增效。成立跨村和单村农村供水协会，探索“供水公司+管水协会+自治组织+管水员”管理模式，县财政每年安排不少于300万元维修养护资金，对小型集中供水工程自行管理运营，每村设置公益性管水岗位2个，农村供水管理队伍达1500余人，有效减少因管理不当造成管线损毁修复不及时、跑冒滴漏等水资源浪费。

三是农业节水增效。推进农业骨干灌排设施提档升级，投入1300余万元建成尖山镇中型灌区，新增高效节水灌溉面积2万余亩，全县有效灌溉面积达8.12万亩，占全县耕地面积的13.67%。发展生态渔业1万亩，推行池塘“零排放”圈养绿色高效循环养殖，在全市率先建立“锥形集污装置+池岸固液分离塔+人工湿地净水系统”，尾水养殖循环利用率达100%。引进喷灌、微灌、滴灌、低压管灌等高效节水灌溉技术，并分区域规模化推广，打造凤凰镇智慧生态农业示范园，建成水肥一体化设施果园900亩，年均节约用水成本超30万元。

城镇实行精管细管

一是强化城区供水设施管护。近年来，累计投入4.35亿元，实施供水改造工程120处，城区供水管网漏损率大幅降低，公共供水管网漏损率为9.03%，低于全国、全市平均水平。

二是引进新型节水器具。大力实施老旧小区节水器具改造，近3年来，全县新（改）建“一户一表”3.23万户，新建小区节水器具普及率100%，全县节水器具普及率达85%以上。

三是完成计量设备安装。完成北门水厂、凤凰水厂等24个集中供水工程监测计量设施安装，实施民主大堰、大宁河、西流溪水库等3座中型灌区计量监测设备安装全覆盖，从源头监管工程、居民用水量，每月分析水资源使用情况，通过数据分析监测因管网破损、使用不当而造成水资源浪费，达到节水降损、水资源高效利用目的。

企业实行严管真管

一是严格企业准入。规范企业开办前取水许可论证、审批、验收等流程，严肃查处不符合政策要求、违规审批、未批先建、批建不符、超标用能排污的“两高”项目。

二是实施企业节水改造。开展工业企业水平衡测试、用水绩效评价及水效对标，工业企业计量设施安装率达100%。

三是注重工业废水利用。高耗水企业在工业园区集聚发展，鼓励企业间一水多用和梯级利用，支持企业开展节能技术改造。

坚持多方发力 倡导全民节水

节水宣传凝共识。结合“世界水日”“中国水周”等节点，深入社区开展节水志愿服务活动，引导群众参与爱水、节水、护水行动。

示范引领作表率。在全县广泛开展节水示范单位等创建活动以及节水型公共机构、节水型企业、节水型小区、节水型灌区等4类载体建设。目前，已建成市级节水型公共机构52个、重点建设节水型机关5个、节水型企业4个、节水型小区8个、节水型灌区1个。

用活帮扶聚合力。充分发挥水利部帮扶指导作用，协调争取中国和重庆青少年发展基金会利用百威投资（中国）有限公司捐助的公益性资金100万元，在白马小学、先锋小学、古路小学和双溪小学开展校园饮水安全、智能化节水建设项目及校园节水文化建设，探索出利用社会资本推进校园节水建设与校外公民节水宣传有机融合的有益经验。

来源 | 重庆市水利厅

作者 | 重庆市巫溪县委书记 李卫东

编辑 | 王盛楠

校对 | 闫笑梅

审核 | 车小磊

监制 | 杨勤

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